Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-215/2020 ~ М230/2020 от 02.11.2020

                                                                                                                    Дело №2а-215/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар                                                                                    20 ноября 2020 года

         Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

          при секретаре Агеевой О.А.,

         с участием помощника прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Видманкина А.П.,

представителя административного истца – Илгунас В.И., действующего по доверенности №53/6 от 25.02.2020 года, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика Лексина М. С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Лексина М. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» обратился в суд в порядке административного судопроизводства с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лексина М. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что последний был осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 01.11.2018 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 01 (одному) году 06 (шести) месяцам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 01 (один) год 06 (шесть) месяцев. Постановлением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 02.09.2019 условное осуждение, назначенное приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 01.11.2018 отменено, наказание исполнено в виде лишения свободы сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев по приговору суда с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.08.2020 осужденный Лексин М.С. 11.09.2020 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев. При этом, вышеуказанное преступление было совершено Лексиным М.С. в период нахождения под административным надзором согласно решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2015.

Просит установить административный надзор в отношении Лексина М. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Илгунас В.И. заявление поддержал по указанным в нем основаниям, считает, что для удовлетворения данного иска имеются все предусмотренные законом основания и это будет способствовать исправлению Лексина М.С., начало срока административного надзора определить с окончания срока условно-досрочного освобождения.

         Административный ответчик Лексин М.С. не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований, суду объяснил, что у него имеется испытательный срок в связи с условно-досрочным освобождением.

         Прокурор – помощник прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Видманкин А.П., административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Лексина М.С. поддержал в полном объеме, считает целесообразным удовлетворить требования административного истца.указа внутренних дел.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Лексина М.С. подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

          В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

          Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

          В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Как следует из материалов дела, Лексин М.С. осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2014 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2015 года в отношении Лексина М. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания за вычетом срока прошедшего с момента освобождения, с возложением на осужденного административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации, запрета покидать свое место жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, кроме работы в ночное время.

Приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 01.11.2018 года Лексин М.С. осужден по ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, в силу ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев, с возложением на осужденного в период испытательного срока выполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган в дни, установленные специализированным государственным органом (л.д.4-7).

Постановлением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 02.09.2019 отменено условное осуждение Лексину М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлено исполнить наказание, назначенное приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 01.11.2018 по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением начальника УУП и ПДН ОП №9 ММО МВД России «Ковылкинский» от 12.09.2019 в отношении Лексина М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращен административный надзор в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы (л.д.11).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2020 года удовлетворено ходатайство адвоката Мартынова А.А. в интересах осужденного Лексина М.С. и ходатайство осужденного Лексина М.С. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Лексин М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев с возложением на период в течение оставшейся не отбытой части наказания исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, своевременно являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, на регистрацию, согласно графику, утвержденному начальником данного органа; не покидать своего места жительства в ночное время с 22-00 до 6-00 часов, кроме работы в ночную смену (л.д.9-10). При этом, описательная часть указанного постановления содержит следующие сведения: «Начало срока отбывания наказания 02 сентября 2019 г., конец срока отбывания наказания – 01 марта 2021г..» (л.д.9).

Согласно справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия серии ШТ №091941 от 11 сентября 2020 года, Лексин М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание с 02 сентября 2019 года по 11 сентября 2020 года. Освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев на основании Постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2020 года (л.д.13).

Согласно справки Врио начальника ОП №9 ММО МВД России «Ковылкинский» от 20.11.2020, последний день срока оставшейся неотбытой части наказания Лексина М.С. истекает 01 марта 2021 года.

По месту жительства (л.д.16) и последнему месту отбывания наказания (л.д.14) Лексин М.С. характеризуется положительно, участковым уполномоченным полиции ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) – посредственно (л.д.15).

На основании изложенного, удовлетворяя административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Лексина М. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из того, что последний является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, следовательно, основания для установления в отношении него административного надзора имеются.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3).

         Согласно разъяснениям, содержащимся в 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В связи с тем, что на основании Постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.08.2020 Лексин М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения 11 сентября 2020 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев с возложением обязанностей, в соответствии с приведенными разъяснениями, начало срока административно надзора в отношении Лексина М.С. следует установить со дня истечения срока исполнения обязанностей связанных с условно-досрочном освобождением - с 02 марта 2021 года.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В данном случае имеется виду судимость от 01.11.2018г., в связи с которой устанавливается административный надзор.

По ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего в момент совершения преступления) срок погашения судимости Лексина М.С., совершившего преступление средней тяжести, составляет три года после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На основании изложенного суд считает возможным установить административный надзор в отношении Лексина М.С. на срок, оставшийся до погашения судимости от 01.11.2018г. (до 11.09.2023г.).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации является обязательным (ч. 2).

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеризующий материал, обстоятельства совершения им преступления, в том числе то, что преступление совершено в ночное время.

Суд считает, что требование органа внутренних дел об установлении ограничений в отношении Лексина М.С. соответствует требованиям закона, это будет являться механизмом формирования у него правопослушного поведения, реального осуществления контроля за его поведением, предупреждением совершения новых преступлений и правонарушений.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, образа его жизни и занятости, суд полагает необходимым установить ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации 1 (один) раз в месяц в установленный данным органом день и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в ночное время.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                          р е ш и л:

            Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Лексина М. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Лексина М. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, исчисляемый со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания - с 02 марта 2021 годам и до погашения судимости поднадзорного лица (по приговору от 01.11.2018г.).

Установить в отношении поднадзорного Лексина М. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение срока административного надзора следующие ограничения:

- являться на регистрацию 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 6 часов местного времени).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

         Председательствующий                                                   С.В. Андронов