Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-128/2021 от 05.02.2021

<данные изъяты>

Дело № 5-128/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 февраля 2021г. г. Нижние Серги

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении главного врача государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Бисертская городская больница» Сокотовой Н.В. по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Нижнесергинский районный суд Свердловской области поступил на рассмотрение составленный 30.10.2020 заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Беляковой Л.Е. протокол об административном правонарушении в отношении главного врача государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Бисертская городская больница» Сокотовой Н.В. по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными к нему материалами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно разъяснениям в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 30.10.2020, составленного заместителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Беляковой Л.Е. в отношении должностного лица – главного врача ГАУЗ СО «Бисертская городская больница» Сокотовой Н.В., 28.10.2020 на 08:10 главным врачом Сокотовой Н.В. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установлении срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий.При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом перечислены результаты проведенного эпидемиологического расследования, но не конкретизировано, что является событием административного правонарушения – действия должностного лица главного врача Сокотовой Н.В., выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов либо его бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не указано, в какой именно период - период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) совершены должностным лицом Сокотовой Н.В. действия (бездействие). Кроме того, при описании события административного правонарушения и его квалификации не указано в нарушение какого пункта, статьи федерального закона, иного нормативно-правового акта либо требований специальных правил совершено каждое из указанных должностным лицом действий (бездействие). Выявленные при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Сокотовой Н.В. по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатки являются препятствием для рассмотрения дела судом. О перечисленных выше недостатках при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении судом было указано при вынесении 07.12.2020 определения о возвращении заместителю начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Беляковой Л.Е. протокола об административном правонарушении в отношении главного врача государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Бисертская городская больница» Сокотовой Н.В. по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными к нему материалами для устранения недостатков. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача ГАУЗ СО «Бисертская городская больница» Сокотовой Н.В. от 30.10.2020 по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить заместителю начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда Беляковой Л.Е. протокол об административном правонарушении в отношении главного врача государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Бисертская городская больница» Сокотовой Н.В. по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными к нему материалами для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Ю.Г. Шторх