Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-635/2019 ~ М-605/2019 от 02.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2019 года         гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.

с участием истца Глотовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глотовой О.С. к администрации Костомукшского городского округа, Министерству социальной защиты Республики Карелия о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке,

установил:

Глотова О.С. обратилась в суд с названным иском, мотивируя тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Постановлением администрации Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истица включена в список нуждающегося в улучшении жилищных условий. С момента установления опеки проживает со своим опекуном ФИО4 по адресу: РК, <адрес>. До настоящего времени жильем не обеспечена. Просит обязать администрацию Костомукшского городского округа предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории Костомукшского городского округа, отвечающее санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании истица Глотова О.С. поддержала требования к администрации Костомукшского городского округа по доводам, изложенным в заявлении. Полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления. К Министерству социальной защиты РК требования не поддерживает.

Администрации Костомукшского городского округа о месте и времени рассмотрения дела извещена, представитель ответчика в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указывает, что ответчик иск не признает, приобрести квартиру для Глотовой О.С. за счет средств бюджета Костомукшского городского округа, администрация не имеет возможности, именно потому, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты Республики Карелия, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В отзыве на исковое заявление указал, что Министерство формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с законодательством Республики Карелия подлежат обеспечению жилыми помещениями. Истица включена в список, утвержденный приказом от 07.10.2016 № 331-П.Законом РК от 21.12.2018 № 2337-ЗРК « О бюджете Республики Карелия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Костомукшскому городскому округу предусмотрена субвенция на осуществление государственных полномочий РК, предусмотренных Законом РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон №159-ФЗ) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В Республике Карелия принят Закон РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.п. 1, 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 № 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

В судебном заседании установлено, что истица Глотова О.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Решениями Костомукшского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мать Глотова С.В. и отец Глотов С.В. лишены родительских прав в отношении истца.

Постановлением администрации Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетней Глотовой О.С., опекуном назначена ФИО4

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Глотова О.С. включена в список очередников граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий.

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия №331-П от 07.10.2016 Глотова О.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить правовым основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что обязанность администрации Костомукшского городского округа по обеспечению истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, возникла в данном случае с момента достижения Глотовой О.С. 18-летнего возраста. Гарантированное Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право истца на получение жилья нарушено, в связи с чем требования истца о возложении на администрацию Костомукшского городского округа обязанности по предоставлению специализированное жилого помещения подлежит удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что истица не поддержала в судебном заседании требования к Министерству социальной защиты Республики Карелия, что является процессуальным правом истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Глотовой О.С. к администрации Костомукшского городского округа удовлетворить.

Обязать администрацию Костомукшского городского округа предоставить Глотовой О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия благоустроенное специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Взыскать с администрации Костомукшского городского округа в пользу Глотовой О.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья              И.А.Софронова