Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1223/2018 ~ М-859/2018 от 08.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

при секретаре: Бабковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева Ю.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Преображенский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Моисеев Ю.В. обратился в суд с иском к МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя тем, что был принят в МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» на должность сторожа на 1 ставку. Согласно трудовому договору от 01 сентября 2015 года с учетом дополнительного соглашения ему установлен должностной оклад в размере 2 552 рубля, заработная плата с учетом нормы рабочего времени в размере 10 592 рубля.

Размер его заработной платы в спорный период с учетом нормы рабочего времени составил менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка в размере 30 % и районный коэффициент в размере 30 %.

Исходя из установленных федеральными законами минимальных размеров труда, с учетом северной надбавки и районного коэффициента ставка его заработной платы должна составлять: с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года не менее 12 000 рублей, с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года – 12 480 рублей, с 01 января 2018 года по настоящее время – 15 182,40 рублей. Согласно произведенному им расчету за период с марта 2017 года по февраль 2018 года им недополучено 23 007,71 рубль. На основании изложенного просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2017 года по февраль 2018 года в размере 23 007,71 рубль.

В судебное заседание истец Моисеев Ю.В. не явился, был извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Назаровского района Красноярского края в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором исковые требования не признали в полном объеме, поскольку начисление истцу заработной платы произведено в соответствии с действующим законодательством. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства финансов Красноярского края, Министерства образования Красноярского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории города Назарово и Назаровского района, относящегося к южной группе районов Красноярского края.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3)Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Судом установлено, что Моисеев Ю.В. с 01 сентября 2015 года работает в МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» в должности сторожа на 1 ставку и с ним заключен трудовой договор № от 01 сентября 2015 года. По условиям данного договора работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, составляющего 2 231 рубль, а также производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент – 1,3, за работу в неблагоприятных климатических условиях – 30 %.

По условиям Трудового договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) 8 часов.

Дополнительным соглашением от 20 декабря 2016 года к трудовому договору № от 01 сентября 2015 года внесены изменения в раздел 4: с 01 января 2017 года работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) 2 454 рубля в месяц.

Дополнительным соглашением от 09 января 2018 года к трудовому договору № от 01 сентября 2015 года внесены изменения в раздел 4: работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) 2 552 рубля в месяц.

Как следует из Расчета начисленной заработной платы Моисеева Ю.В., в него включены прочие начисления, которые не входят в заработную плату истца, предусмотренную трудовым договором. В связи с этим сумма прочих начислений не учитывается при определении размера заработной платы, начисленной истцу за осуществление им трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором от 01 сентября 2015 года в должности сторожа.

Таким образом, в период с марта 2017 года по февраль 2018 года истцу начислена заработная плата (с учетом вычета прочих начислений):

2017 год: март – 10 592 рубля, апрель – 10 592 рубля, май – 10 101,12 рублей, июнь – 10 592 рубля, июль – 2 521,90 (с учетом вычета отпускных), август – 5 986,78 рублей, сентябрь – 10 592 рубля, октябрь – 10 592 рубля, ноябрь – 10 592 рубля, декабрь – 10 592 рубля,

2018 год: январь - 9 215,04 рубля, февраль – 9 660,98 рублей.

Суммы выплат заработной платы истцу соответствуют выплаченной заработной плате. Со стороны истца о неполучении заработной платы в размере начислений не заявлено.

Каких-либо доказательств работы истца не полный рабочий день в указанный период ответчиком - представителем работодателя, обязанным доказывать в силу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, не представлено.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.07.2016 года установлен в сумме 7 500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 01 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять:

с 01.03.2017 года – 12000 = 7500 (МРОТ) х 30 % (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент);

с 01.07.2017 года - 12 480 рублей = 7 800 (МРОТ) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент),

01.01.2018 года - 15 182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Следовательно, размер недоначисленной заработной платы составляет 26 680,31 рубль, исходя из следующего расчета: (количество отработанного времени судом принимается из справки работодателя):

месяц	начисление з/п	фактически отработанное время (дн./час)	норма раб.времени	з/плата по законодательству	сумма к доплате
1	2	3	4	5	6 (5-2)
2017 год
Март	10592,00	22	22	12000,00	1408,00
Апрель	10592,00	20	20	12000,00	1408,00
Май	10101,12 (всего 10592 – прочие начисления 490,88)	20	20	12000,00	1898,88
Июнь	10592,00	21	21	12000,00	1408,00
Июль	2521,90 (всего 15107,69 – отпускные 12585,79)	5	21	12480,00/21 х 5 = 2971,42	449,52
Август	5986,78	13	23	12480,00/23 х 13 = 7053,91	1067,13
Сентябрь	10592,00	21	21	12480,00	1888,00
Октябрь	10592,00	22	22	12480,00	1888,00
Ноябрь	10592,00	21	21	12480,00	1888,00
декабрь	10592,00	21	21	12480,00	1888,00
2018 год
январь	9215,04 (всего 11916,00 – прочие начисления 1800,96)	17	17	15 182,40	5967,36
февраль	9660,98 (всего 11016,00 – прочие начисления 1355,02)	19	19	15 182,40	5521,42
Итого	26680,31

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца по основной работе не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с МБДОУ «Преображенский детский сад «Малышок» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 1 000,41 рублей, исходя из суммы удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Моисеева Ю.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Преображенский детский сад «Малышок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад «Малышок» в пользу Моисеева Ю.В. недоначисленную заработную плату за период с 01 марта 2017 года по 28 февраля 2018 года в размере 26 680 (двадцать шесть тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 31 копейка.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад «Малышок» госпошлину в местный бюджет в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей 41 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.