Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2018 ~ М-476/2018 от 11.10.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 26 октября 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Овчарове С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Карелия «Лахденпохский техникум» о взыскании проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГБПОУ РК «Лахденпохский техникум» о взыскании проезда к месту отдыха и обратно. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работал в ГБПОУ РК «Лахденпохский техникум» по 27 августа 2018 года в должности преподавателя-организатора ОБЖ. В период с 18.07.2018 г. по 08.08.2018 г. он выезжал на отдых в г. Воронеж. 10.08.2018 г. истец обратился к работодателю с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно. Однако, до настоящего времени затраты на проезд ему не компенсированы. Ссылаясь на положения Постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029, ст.33 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.325 ТК РФ истец просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 10055,3 руб., компенсацию морального вреда в размере 8000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также дополнил, что моральный вред заключается в переживаниях по поводу невыплаченных денежных средств, необходимости обращаться в суд за защитой своих прав. Свое право на выплату компенсации проезда к месту отдыха и обратно в 2017-2018 гг. он не использовал

Представитель ГБПОУ РК «Лахденпохский техникум» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. По запросу суда представили информацию, согласно которой ими сумма задолженности не оспаривается, также указано, что денежные средства не выплачены из-за отсутствия плановых поступлений.

Третье лицо – представитель Министерства образования Республики Карелия в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Направили отзыв, в котором указали, что исполнение расходных обязательств Республики Карелия в части гарантий и компенсаций, установленных Законом Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих а районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на территории Республики Карелия, осуществлялось посредством предоставления в 2018 году государственной образовательной организации Республики Карелия субсидии из бюджета Республики Карелия на иные цели – компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели», при этом, данные расходные обязательства обеспечивались в отношении государственной образовательной организации Республики Карелия в полном объеме. Также, по мнению Министерства образования Республики Карелия размер компенсации морального вреда не обоснован и не соответствует требованиям разумности и справедливости, в связи с чем просит отказать ФИО2 в заявленных требованиях в части компенсации морального вреда в полном объеме.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Судом по делу установлено, что ФИО2 до 27.08.2018 года состоял в трудовых отношениях ГБПОУ РК «Лахденпохский техникум». В период очередного оплачиваемого отпуска ФИО2 выезжал на отдых в г. Воронеж с 18.06.2018 года по 08.08.2018 года.

Согласно справкам ГБПОУ РК «Лахденпохский техникум» задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно перед ФИО2 составляет 10055,30 руб. (л.д. 9-15).

10.08.2018 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно. Представил авансовый отчет на сумму 10055,30 руб., приложив проездные и иные необходимые документы. До настоящего времени денежные средства ему не выплачены (л.д. 13).

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, с 20.12.1993 г. отнесен Лахденпохский район Республики Карелия.

На основании ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В силу положений чч. 1, 2 и 4 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ).

Постановлением Правительства РК от 30 июня 2017 г. N 217-П утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям.

Настоящее Положение устанавливает порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (далее - компенсация расходов) для лиц, работающих в государственных органах Республики Карелия, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Карелия, государственных учреждениях Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также назначенных на должности, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется государственными органами Республики Карелия и (или) государственными учреждениями Республики Карелия, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники), и их неработающим несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным (удочеренным), фактически проживающим с работником (далее - дети).

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда работника и его детей к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поезде постельных принадлежностей и иных услуг, включенных в стоимость проездного документа (билета), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

При таких обстоятельствах суд полагает, исковые требования о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Размер задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно стороной ответчика не оспаривается и подтверждается материалами дела.

В связи, с чем суд полагает взыскать с ГБПОУ РК «Лахденпохский техникум» в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10055,3 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что факт нарушения трудовых прав истца установлен, требование истца о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично. Действия ответчика по невыплате денежных средств, являются неправомерными, повлекли за собой причинение истцу нравственных и физических страданий, выразившихся в переживаниях по поводу не возмещенных ему затрат на приобретение билетов к месту проведения отпуска и обратно, в необходимости обращаться в суд за защитой своих прав.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень нравственных страданий истца, индивидуальные особенности истца, степень вины ответчика, а также принцип разумности и справедливости, в связи с чем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей, суд полагает завышенным. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда частично, определив сумму, подлежащую взысканию в счет компенсации морального вреда в размере 3000 рублей. При этом суд также учитывает, что ответчик собственных денежных средств не имеет, финансируется за счет средств регионального бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ГБПОУ РК «Лахденпохский техникум» в доход бюджета Лахденпохского района подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 702,21 руб. (300 руб. - требование неимущественного характера, 402,21 руб. - требование имущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Лахденпохский техникум» в пользу ФИО2: компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 10055 (десять тысяч пятьдесят пять) рублей 30 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Лахденпохский техникум» в доход бюджета Лахденпохского муниципального района государственную пошлину, от которой истец был освобожден в размере 702 (семьсот два) рубля 21 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                         А. Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                         А. Б. Каменев