Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5967/2018 от 26.02.2018

Дело №2-5967/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018года                            г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе

Председательствующего судьи                 Пустоходовой Р.В.,

При секретаре                            Опариной О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ю.Ю к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г.Красноярска об утверждении границ земельного участка, признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Ю.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ( далее по тексту – ДМИиЗО) о признании права собственности на земельный участок в координатах

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

, занимаемый нежилым помещением площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Требования мотивирует тем, что истец является собственником указанного гаража. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого исключительно нежилым помещением, в чем ответчиком было отказано со ссылкой на то, что согласно правил землепользования и застройки г.Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок расположен в следующих зонах: зона делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1); территория объектов автомобильного транспорта ( ИТ). Поскольку земельный участок находится в двух территориальных зонах, отказано в согласовании предоставления земельного участка. Истец приобрел гараж у гражданина Жильцова М.А., право собственности которого было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, сам гараж был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности у предыдущего собственника возникло задолго до принятия правил землепользования и застройки г.Красноярска, указанные Правила не могут ограничивать исключительное право истца на приобретение участка в собственность (л.д.6-9).

ДД.ММ.ГГГГ истцом требования уточнены, истец просит

- утвердить Иванову Ю.Ю. границы земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

, занимаемого нежилым помещением площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

- признать за Ивановым Ю.Ю. исключительное право на приобретение за плату в собственность земельного участка в координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

, занимаемого нежилым помещением площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ( л.д.153-154).

09.08.2017года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Красноярска ( л.д.38).

В судебном заседании представитель истца Воробьева О.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.152) исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики, представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, извещенные о рассмотрении дела (л.д.157-160), в судебное заседание не явились, представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.31-33), иные лица о причинах неявки суд не уведомили. В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Судом установлено, что Иванову Ю.Ю. на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20, 56-57).

Указанное нежилое помещение приобретено Ивановым Ю.Ю. у Жильцова М.А. на основании договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.56-57), который приобрел помещение по договору купли-продажи у Мазуровой М.А. ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.77-78). Право собственности Мазуровой М.А. на указанное помещение (гараж) было признано решением мирового судьи судебного участка № в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.65-66).

Представитель истца требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В отзыве на иск ответчик ДМИиЗо указал, что требования не признает. Спорный участок расположен в двух зонах, установленных в соответствии с правилами землепользования и застройки г.Красноярска, а именно в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры, а так же в зоне территорий объектов автомобильного транспорта. Оснований для приобретения истцом безвозмездно права собственности на земельный участок законодательством не предусмотрено ( л.д.34-35).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ю.Ю., при этом принимает во внимание следующее.

Истец является собственником нежилого помещения, гаража, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании возмездной сделки. Право собственности Мазуровой М.А., являвшейся первым собственником указанного помещения, было признано решением суда, при этом решением суда установлено, что гаражный бокс был возведен на основании разрешения органа исполнительной власти на земельном участке, специально отведенном для этих целей, не выходит за красную линию застройки ( л.д.65-66).

Таким образом, истец, являющийся собственником гаража, имеет исключительное право на приобретение занимаемого гаражом земельного участка за плату.

Доводы ответчика о том, что право собственности за спорный     участок не может быть признано, поскольку в соответствии с Правил землепользования и застройки г.Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи I, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ).

В силу Градостроительного кодекса РФ территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1). Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (пункты 1. 2, 3 части 2 и часть 4 статьи 30).

В силу статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются не только в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, но и для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Иное означало бы снижение уровня правовых гарантий прав и законных интересов правообладателя земельного участка по существующему и планируемому использованию земельного участка.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Спорный земельный участок земельный участок предоставлен для строительства гаража до утверждения Проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общего землепользования городского округа г. Красноярск. Доказательства регистрации обременения на спорный участок в материалах дела отсутствуют. Право собственности истца на гараж не оспорено, зарегистрировано в установленном ГК РФ порядке.

Расположение спорного земельного участка, занимаемого индивидуальным гаражом боксового типа, который был выстроен до вступления в силу Проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общего землепользования городского округа г. Красноярск, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ года, при отсутствии доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может являться основанием для отказа истцу в утверждении границ земельного участка и признании за истцом права на получение земельного участка в собственность за плату.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право на приобретение земельного участка в собственность за плату, в связи с чем суд полагает возможным иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Иванова Ю.Ю удовлетворить.

Утвердить Иванову Ю.Ю границы земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет в координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

, занимаемого нежилым помещением площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Признать за Ивановым Ю.Ю. исключительное право на приобретение за плату в собственность в земельного участка координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

, занимаемого нежилым помещением площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Р.В.Пустоходова