Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8930/2014 ~ М-8271/2014 от 25.09.2014

Дело №2-8930/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2014 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Толоконниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В. О. к Бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Карельский колледж культуры и искусств» о признании приказа об отчислении незаконным,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что Семенов В.О. приказом №с от ДД.ММ.ГГГГ БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» согласно п. 5.14 Устава учреждения отчислен за нарушение правил внутреннего распорядка общежития с ДД.ММ.ГГГГ. Поводом для издания оспариваемого приказа явился конфликт ДД.ММ.ГГГГ между истцом и вахтером общежития ФИО1 Истец просит признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» о его отчислении незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено БУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры».

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, его представители Закатов Г.А., Закатов А.П., действующие на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Мизюков М.В., Медведева С.Л., Сидоренко И.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в отзыве, пояснили, что на Семенова В.О. ДД.ММ.ГГГГ уже налагалось дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение Правил внутреннего распорядка студенческого общежития, однако впоследствии он вновь совершал аналогичные нарушения, в связи с которыми у него истребованы объяснения и он предупрежден об отчислении, ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.О. ознакомлен с приказом об отчислении, ему разъяснены основания отчисления из учебного заведения, от подписи в ознакомлении с приказом он отказался, указанная дата в приказе об отчислении ДД.ММ.ГГГГ является технической ошибкой.

Представитель третьего лица БУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителей истца, представителей ответчика, свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с ч.4 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.5.4, 5.14 Устава БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств», утвержденным Министром культуры Республики Карелия 27.12.2011, обучающиеся обязаны выполнять требования Устава и правил внутреннего распорядка Учреждения (п.5.4). Обучающийся может быть отчислен из Учреждения за невыполнение требований Устава, Правил внутреннего распорядка и правил проживания в общежитии (п.5.14).

Судом установлено, что Семенов В.О. студент <данные изъяты> приказом № БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» в соответствии с п.5.14 Устава отчислен с ДД.ММ.ГГГГ за нарушение правил внутреннего распорядка студенческого общежития.

Пунктом 5.2 Правил внутреннего распорядка общежития, утвержденных директором БУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила), предусмотрено, что проживающим в общежитии запрещается появляться в общежитии в нетрезвом состоянии, совершать действия, создающие шум, нарушающий нормальные условия проживания, с 24 часов до 06 часов общежитие закрывается, также нельзя проводить посторонних лиц в общежитие.

Истец Семенов В.О. ознакомлен с Правилами, что подтверждается его подписью в списке, кроме того, Правила размещены в здании общежития на каждом этаже, а также являются общедоступными, в открытом доступе на сайте БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» (colcult.karelia.ru).

Должностной инструкцией дежурного по общежитию БУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», определено, что дежурный обязан осуществлять соблюдение проживающими Правил внутреннего распорядка общежития, при грубых нарушениях проживающими или посторонними лицами дисциплины и общественного порядка вызывает Охранное предприятие <данные изъяты> или полицию.

Из акта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 31 мин. по сигналу тревога в общежитие БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» по адресу: <адрес> выезжала группа быстрого реагирования <данные изъяты>, причина сработки: конфликт между администрацией и жителями, на дежурного общежития напали двое молодых людей с целью причинения телесных повреждений.

ДД.ММ.ГГГГ дежурный общежития БУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» по адресу: <адрес>, ФИО1 поступил в приемное отделение <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, о чем свидетельствуют сведения <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ по факту происшествия БУ «Дирекция по эксплуатации зданий и учреждений культуры» обратилась в БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» с письмом, в котором просят принять строгие меры дисциплинарного воздействия к хулиганам, учинившим пьяный дебош в общественном месте, в т.ч. направить ходатайство в адрес руководства БУ «Дирекция по эксплуатации зданий и учреждений культуры» о выселении из общежития Семенова В.О. и ФИО5 за грубое нарушение правил проживания в общежитии и хулиганское поведение.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Семенову В.О. объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка студенческого общежития на основании докладной записки воспитателя общежития ФИО4 в соответствии с п.5.15 Устава колледжа и п. 10.2 Правил внутреннего распорядка.

ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям <данные изъяты> в 03 час. 17 мин. по сигналу тревога в общежитие по адресу: <адрес> выезжала группа быстрого реагирования <данные изъяты>, причина сработки: неадекватное поведение молодых людей, нападение на вахтера, вызван наряд полиции.

ДД.ММ.ГГГГ у Семенова В.О. отобрана объяснительная по факту конфликта, произошедшего в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, где он поясняет, что между ним и вахтером ФИО1 произошла драка, в которой участвовал также ФИО5

Из докладной записки дежурного общежития БУ «Дирекция по эксплуатации зданий и учреждений культуры» ФИО1, докладной заведующей общежитием ФИО3, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 03 час. 30 мин. в общежитие по адресу: <адрес> зашли студенты ФИО5, Семенов В., ФИО7, а также не проживающий в общежитии ФИО6, находящиеся в состоянии опьянения, на требование дежурного покинуть общежитие постороннему лицу студенты начали высказываться нецензурной бранью, вошли в помещение вахтера и стали избивать ФИО1 нанося множественные удары ногами и руками в область головы и тела, четвертый молодой человек снимал все на камеру мобильного телефона. Вахтеру удалось вызвать охрану, по приезду сотрудники охраны задержали всех молодых людей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, где находился на стационарном лечении по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписным эпикризом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» от заместителя директора БУ «Дирекция по эксплуатации зданий и учреждений культуры» поступило обращение с ходатайством об отчислении студента Семенова В.О. из колледжа в связи с неоднократным нарушением режима проживания в общежитии.

Анализируя представленные доказательства, установленные обстоятельства в их совокупности, пояснения сторон и свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, указавших, что Семенов В.О. многократно появлялся в общежитии в ночное время, приводил посторонних лиц в общежитие, в результате спровоцированных истцом конфликтов нарушены нормальные условия проживания других лиц в общежитии, по внешним признакам истец появлялся в общежитии в состоянии опьянения, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, суд приходит к выводу, что истцом Семеновым В.О. допущены нарушения режима проживания в общежитии и Правила внутреннего распорядка общежития (п. 5.2), как то совершение действий, создающих шум, нарушающий нормальные условия проживания, многократное появление в общежитии в ночное время, когда общежитие закрыто (с 24 часов до 06 часов), провод посторонних лиц в общежитие, что подтверждается, в том числе, списком проживающих лиц в общежитии, актами выезда группы реагирования <данные изъяты>, тетрадью записей оперативного дежурного УМВД России по г.Петрозаводску, журналом учета проживающих в общежитии с отметками о времени прихода в общежитие, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснения свидетелей в части появления Семенова В.О. в общежитии в состоянии опьянения косвенно подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств без назначения врача.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Исходя из ч.4 ст. 61 указанного Федерального закона основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

В соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 5.17 Устава БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время каникул.

Согласно графику учебного процесса на 2013-2014 учебный год, экзаменационная сессия заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, учебный год 2014-2015 начинается ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании директор БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств» Медведева С.Л., руководитель отдела воспитательной и социальной работы Сидоренко И.В., свидетель ФИО4 (воспитатель общежития), пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ у Семенова В.О. отобраны объяснения по факту нарушений Правил внутреннего распорядка общежития, он предупрежден об отчислении с ДД.ММ.ГГГГ, Семенов В.О. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с приказом об отчислении, ему разъяснены основания отчисления из учебного заведения, от подписи об ознакомлении с приказом он отказался, у суда нет оснований не доверять пояснениям представителей БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств».

Таким образом, с учетом установленной системности нарушения истцом Семеновым В.О. Устава БОУ СПО «Карельский колледж культуры и искусств», Правил внутреннего распорядка общежития, принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ему за аналогичные нарушения объявлен выговор, принятое решение администрации Учреждения об отчислении из учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ является законным, существенных нарушений порядка его вынесения суд не усматривает.

Доводы стороны истца о том, что решение об отчислении Семенова В.О. принято не Педагогическим советом, а администрацией Учреждения, суд не может принять во внимание, поскольку в отсутствие Педагогического совета такие полномочия делегированы Администрации учреждения, что предусмотрено Уставом, иное толкование стороной истца смысла формулировки п.5.16 Устава о возможности делегирования не означает, что администрация Учреждения в отсутствие Педагогического совета таким правом не обладает.

Неверное указание даты издания приказа ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ ввиду технической ошибки не влияет на оценку законности данного приказа и процедуры его принятия.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Семенова В. О. к Бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Карельский колледж культуры и искусств» о признании приказа об отчислении незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение принято в окончательной форме 05.11.2014.