Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1337/2013 ~ М-1589/2013 от 24.10.2013

К делу №2-1337/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2013 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Ястребова И.А.- Ястребовой О.М., действующей на основании доверенности №23АА2914915 от 12 сентября 2013 года, ее представителя - адвоката Гриценко А.И., предоставившего удостоверение №299 и ордер №274535 от 20 ноября 2013 года,

представителя ответчика (представителя третьего лица по встречному иску) администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Титаренко Е.А., действующей на основании доверенности №41 от 17 апреля 2013 года,

представителя третьего лица (представителя истца по встречному иску) Таран И.А. – Таран И.И., действующей на основании доверенности №86АА0235892 от 03 марта 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ястребова Ильи Андреевича к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, по встречному иску Таран Игоря Александровича к Ястребову Илье Андреевичу о сносе самовольной постройки.

УСТАНОВИЛ:

Ястребов Илья Андреевич обратился в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.

Таран Игорь Александрович предъявил встречный иск к Ястребову Илье Андреевичу о сносе самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Ястребова И.А. – Ястребова О.М. уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что ее супруг Ястребов И.А. является собственником квартиры №5, общей площадью 72,8 кв.м, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> Окна квартиры и выход из нее осуществляется во двор земельного участка общего пользования по улице <адрес>. Рядом находится квартира №6. Соседи к указанной квартире к своим окнам в свое время пристроили двухэтажную пристройку. Стоки дождевой воды с указанной пристройки заливали постоянно окна, фундамент и стену под окнами квартиры истца. Чтобы решить проблему со сточными водами и создать возможность в любую погоду сушить белье, Ястребовым И.А. без разрешения, но с устного согласия соседа Таран И.А. возведен навес литер «Г19», длиной 6,53 м., шириной 4,30 м, общей площадью 28,1 кв.м., крытый прозрачным поликарбонатом. По факту использования навеса, построенного без разрешения к квартире <адрес> 23 августа 2013 года главным архитектором Тихорецкого городского поселения в отношении Ястребова И.А. был составлен протокол об административном правонарушении. 30 сентября 2013 года в адрес Ястребова И.А. исполняющим обязанности начальника управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности, главного архитектора администрации Тихорецкого городского поселения было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 29 октября 2013 года. В соответствии с письменным ответом администрации городского поселения Тихорецкого района от 10 октября 2013 года, в узаконении самовольной пристройки мужу было отказано. Согласно технического заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций построенного без разрешительной документации навеса литер «Г19» к квартире №5 многоквартирного жилого дома литер «А» с жилой пристройкой литер «А 1», пристройкой литер «а 7», расположенного по адресу: <адрес> от 23 октября 2013 года, выполненного ООО «Тихорецкпроект» имеется возможность сохранения и дальнейшая эксплуатация построенного без разрешительной документации навеса литер «Г19» к квартире №5 многоквартирного жилого дома литер «А» с жилой пристройкой литер «А 1», пристройкой литер «а 7». Инсоляция двухэтажного жилого дома литер «А 6», не нарушена. Просит сохранить навес литер «Г19», длиной 6,53 м., шириной 4,30 м., общей площадью 28,1 кв. м., к <адрес> построенный без разрешения и признать на него право собственности за Ястребовым Ильей Андреевичем. В удовлетворении встречного иска Таран И.А. к Ястребову И.А. о сносе самовольной постройки просила отказать.

Представитель Ястребовой О.М.- адвокат Гриценко А.И. исковые требования Ястребова И.А. поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель ответчика (третьего лица по встречному иску) - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Титаренко Е.А. просит вынести решение на усмотрение суда. Пояснила, что объект вспомогательного использования - навес <адрес> возведен к квартире №5 без разрешительной документации и является самовольной постройкой. Представителем администрации совместно с заместителем начальника управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения был осуществлен выезд по адресу: город Тихорецк, улица Меньшикова, 115 и проведено обследование земельного участка, в связи, с чем составлен акт. В результате проведенного обследования установлено, что на земельном участке к квартире №5 возведен навес из поликарбонатного материала без разрешительной документации. Данный навес не прилегает к стенам квартиры №6 и не препятствует попаданию солнечного света в указанную квартиру. Встречные исковые требования Таран И.А. о сносе самовольной постройки просит рассмотреть на свое усмотрение суда, считает, что нет необходимости сносить данный навес, но Ястребовым необходимо устранить некоторые недостатки, а именно укоротить навес на 1 метр.

В судебном заседаниипредставитель третьего лица (истца по встречному иску) Таран И.А. - Таран И.И. возражала против удовлетворения исковых требований Ястребова И.А. о признании права собственности на самовольно возведенный навес. Встречные исковые требования к Ястребову И.А. о сносе самовольной постройки поддержала. Пояснила, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.10.2012 года серии 23-АЛ №145221, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и разрешения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на ввод в эксплуатацию №Ru 23533113-3 от 08.02.2012, ее супруг Таран И.А. является собственником квартиры <адрес>. В 2012 году собственником соседней квартиры Ястребовым И.А. без получения на то соответствующего разрешения и согласия соседей было осуществлено возведение навеса литер «Г19» к квартире №5. Ввиду несогласия Таран И.А. с сохранением указанного навеса, 23.08.2013 года начальником управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности, главным архитектором администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в отношении Ястребова И.А. был составлен протокол об административном правонарушении по п. 8.2.1 Правил землепользования и застройки ТГПТР. 30.09.2013 года Ястребову И.А. было выдано предписание на устранение указанного нарушения в срок до 29.10.2013 года. Тем не менее, до настоящего времени Ястребов самовольно возведённый навес не демонтировал и никаких мер по его демонтажу не предпринял. Самовольно возведённый Ястребовым навес нарушает права Таран И.А. в доступе к своему имуществу, а именно: полностью закрыт внешний доступ к трём окнам помещения №5 квартиры №6 — гостиной, чему препятствует стенка навеса, все эти три окна помещения №5 квартиры №6 полностью закрыты от света путём подвешивания на навесе не пропускающих свет занавесок с наружной части окон, отсутствует доступ к окну помещения №8 - жилой комнаты квартиры №6, в результате чего отсутствует возможность в монтаже сплит - системы в данном помещении, а также подключения ресивера на антенну, навес препятствует установке лестницы к данной части дома. В результате возведенного спорного навеса происходит затемнение жилого помещения, принадлежащего Таран И.А. Просит обязать Ястребова И.А. осуществить снос навеса литер «Г19» к <адрес>

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования - Джанибекова Е.В., Маякова М.С., Листратенко О.А., Петряева О.В., Лачугина Т.Е., Петрова А.Е., Телегин М.Е., представитель межрайонного отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования - Джанибеков Р.Ю., Джанибеков Р.Р. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, заявления об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в их отсутствие не представили. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.02.2012 года серии 23-АК №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, истец (ответчик по встречному иску) Ястребов И.А. является собственником <адрес>

Объект недвижимости по адресу: <адрес> является многоквартирным малоэтажным жилым домом, в котором расположены восемь квартир.

Согласно кадастровой выписке, изготовленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 24.05.2012 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации малоэтажного, многоквартирного дома имеет площадь 1609+/-14 кв.м., правообладателями являются собственники жилых помещений в многоквартирном доме.

На земельном участке по <адрес> без разрешительной документации истцом (ответчиком по встречному иску) Ястребовым И.А. возведено сооружение вспомогательного использования - навес к квартире №5.

Правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в редакции решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 30 июля 2009 года № 148 предусмотрен порядок установки сооружений вспомогательного характера (сарай, навес, и иные надворные постройки). На данные объекты не требуется оформления разрешительной документации, и строительство осуществляется на основании схемы размещения объекта вспомогательного назначения, выдаваемой администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

23.08.2013 года начальником управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в отношении Ястребова И.А. составлен протокол об административном правонарушении за нарушение пункта 8.2.1 Правил землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, выразившегося в размещении объекта вспомогательного использования-навеса к квартире №5 на земельном участке по улице <адрес> без разрешительной документации, ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

30.09.2013 года администрацией Тихорецкого городского поселения Ястребову И.А. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок и выдано его представителю Ястребовой О.М. Указанное предписание И.А. Ястребовым до настоящего времени не выполнено.

14.10.2013 года Ястребов И.А. обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по вопросу подготовки разрешительной документации на реконструированную квартиру. Собственники квартир №1,2,3,4,7,8 жилых помещений многоквартирного дома не возражали против сохранения возведенного Ястребовым И.А. навеса, что подтверждается их письменными заявлениями. Письменное согласие собственника квартиры № 6 Таран И.А. не было представлено.

Из ответа администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 16.10.2013 №11824 следует, что ему необходимо обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольный объект.

Согласно техническому паспорту квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изготовленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на 11 сентября 2013 года, квартира имеет общую площадь 72,8 кв.м., жилую площадь 33,8 кв.м. Схема на размещение строения литер «Г19» не предоставлено.

Спорное сооружение является самовольно возведенным.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения ООО «Тихорецкпроект» от 23 октября 2013 года возможно сохранение и дальнейшая эксплуатация построенного без разрешительной документации навеса литер «Г19» к квартире №5 многоквартирного жилого дома литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», пристройкой литер «а7», расположенного по адресу: <адрес>, однако навес является самовольно возведенным без разрешительной документации и согласования с собственником соседней квартиры №6 Таран И.А. строением. В связи с чем, суд не вправе защитить права истца Ястребова И.А., при этом, не нарушив права третьего лица (истца по встречному иску) Таран И.А.

Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации.

Согласно указанной Инструкции понятие навеса определяется как дворовое сооружение - постройка вспомогательного, хозяйственного назначения (приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*), то есть по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не требует разрешения на строительство, поскольку является объектом вспомогательного назначения, и на его строительство требуется схема размещения, в связи с чем, не является самовольной постройкой, признание права собственности на которую возможно в судебном порядке. У истца имеются правоустанавливающие документы на земельный участок и квартиру, с которыми
он вправе обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимый объект. Однако сведений об обращении в выше указанный орган и его отказ в регистрации права в суд не предоставлено.

Судом не установлено оснований для признания права собственности истца на выше указанный объект недвижимости в судебном порядке, поскольку такое право у него уже имеется. В части признания права собственности на навес литер «Г19», являющийся объектом вспомогательного назначения, истец
не лишен возможности обращения в орган технического учета объекта недвижимости с заявлением об изменении назначения возведенного без разрешения уполномоченного органа строения «навес» и последующей регистрации права собственности на недвижимый объект. Также истец
не лишен права на обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на выше указанный объект недвижимости после демонтажа самовольно возведенного вспомогательного объекта навес литер «Г19».

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения требований Ястребова И.А. не имеется.

Рассматривая встречные исковые требования, Таран И.А. к Ястребову И.А. о сносе самовольной постройки суд считает следующее.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.10.2012 года серии №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и разрешения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района на ввод в эксплуатацию №№ от 08.02.2012, Таран И.А. является собственником <адрес>

Таран И.А. просит обязать ответчика Ястребова И.А. осуществить снос навеса литер «Г19» возведенного к <адрес>, указывая, что навес нарушает его права в доступе к своему имуществу, полностью закрыт внешний доступ к трём окнам помещения №5 квартиры №6 — гостиной, чему препятствует стенка навеса, все эти три окна помещения №5 квартиры №6 полностью закрыты от света путём подвешивания на навесе не пропускающих свет занавесок с наружной части окон, отсутствует доступ к окну помещения №8 - жилой комнаты квартиры №6, в результате чего отсутствует возможность в монтаже сплит - системы в данном помещении, а также подключения ресивера на антенну, навес препятствует установке лестницы к данной части дома. В результате возведенного спорного навеса происходит затемнение жилого помещения, принадлежащего Таран И.А.

Согласно акта от 03.12.2013 обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составленному ведущим специалистом юридического отдела администрации Тихорецкого городского поселения в присутствии заместителя начальника управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения было выявлено, что на земельном участке к квартире №5 возведен навес из поликарбонатного материала без разрешительной документации. Данный навес не прилегает к стенам квартиры №6 и не препятствует попаданию солнечного света в указанную квартиру.

При таких обстоятельствах суд находит доводы истца по встречному иску (третьего лица) Таран И.А о нарушении его прав в доступе к своему имуществу в жилом помещении несостоятельными и считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Ястребова Ильи Андреевича к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований Таран Игоря Александровича к Ястребову Илье Андреевичу о сносе самовольной постройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья