Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-283/2015 (33-28807/2014;) от 16.12.2014

Судья Филатова Л.Е. Дело № 33-28807

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2015 года г. Красногорск

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Тегуновой Н.Г.

судей : Титовой О.Г. и Мирошкина В.В.

секретаре : Ляхович Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Васильева Сергея Евгеньевича

на решение Солнечногорского городского суда от 10 сентября 2014 года

по делу по иску Васильева Сергея Евгеньевича к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным решения общественной комиссии по жилищным вопросам, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, -

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

объяснение явившихся лиц

У С Т А Н О В И Л А:

Васильев С. Е. обратился в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным решения общественной комиссии по жилищным вопросам, обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, ссылаясь на то, что в 2003 году был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалид по заболеванию и включен в список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 19.11.2013 года истец снят с учета со ссылкой на то, что у него в собственности имеется земельный участок в дер. Скородумки для садоводства с жилым домом общей площадью. 98,07 кв.м и земельный участок в дер. Загорье-2 под ИЖС с жилым домом площадью 12,8 кв.м. Данное решение является незаконным, так как в дер. Скородумки жилое строение без права регистрации проживания, к дому в дер. Загорье не подведены коммуникации, он не пригоден для проживания. Ссылка в решении на п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ не может применяться к данным правоотношениям

Представитель ответчика - администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Захарова Е.Ю. в судебном заседании иск не признала.

Решением Солнечногорского городского суда от 10 сентября 2014 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Васильев С.Е. ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Солнечногорского района Московской области от 31.03.2003 года <данные изъяты> Васильев С.Е., инвалид третьей группы по слуху, поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях один и включен в список первоочередников,

Васильев С. Е. зарегистрирован и проживает в двухкомнатной муниципальной квартире общей площадью 45,2 кв.м, жилой 29,2 кв.м по адресу. <данные изъяты> в которой на момент постановки на учет было зарегистрировано 5 человек, в настоящее время - 4 человека, включая истца, что подтверждается копией финансового лицевого счета, выпиской из домовой книги.

Как следует из оспариваемого решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 19.11.2013 года, Васильев С. Е. на момент постановки на учет проживал в двухкомнатной квартире по адресу<данные изъяты> (42,20 кв.м - 5 человек), в настоящее время проживает в указанной квартире с семьей 4 человека, имеет в собственности два земельных участка с жилыми домами площадью 98,07 кв.м и 12,8 кв.м. В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ Васильев С. В. подлежит снятию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Васильеву СЕ. на праве собственности принадлежит жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое, общей площадью 98,07 кв.м по адресу. <данные изъяты> с 2008 года, и жилой дом общей площадью 12,8 кв.м по адресу: <данные изъяты> с 2011 года.

В соответствии со ст.ст.5, 6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещении по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированную им в Определении от 01.12.2009 г. № 1549-О-П по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ч. 2 ст. 6 Федерального закона « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации « не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01.03.2005 г. принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 26,03.2007 года на территории Солнечногорского муниципального района Московской области установлена учетная норма площади жилого помещения минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере не более 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд обоснованно исходил из того, что нуждающимся в улучшении жилищных условий истец не является, поскольку в настоящее проживает в квартире общей площадью 45,2 кв.м жилой 29,2 кв.м, в которой с учетом количества зарегистрированных лиц на каждого проживающего приходится более 10 кв.м общей площади жилого помещения, и более 5 м жилой площади. При этом права на дополнительную площадь Васильев С. Е. не имеет, поскольку не страдает заболеваниями, входящими в перечни, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 16.06.2006 года №378, от 28.02.1996 года № 214, и в список, утвержденный Приказом Минздрава ССР от 28.03.1983 года №330 (действующий на момент постановки на учет).

Таким образом, решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 19.11.2013 года о снятии Васильева СЕ. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении соответствует требованиям закона, поскольку он утратил основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма, что в силу ч.2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ является основанием для снятия с данного учета.

Довод жалобы о том, что Постановление Главы Солнечногорского района № 810 от 31.03.2003 г., на основании которого истец признан нуждающимся в жилом помещении и постановлен на учет не отменено, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку судом установлено, что истец на момент снятия его с учета, нуждающимся в улучшении жилищных условий не являлся.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, доводы жалобы не опровергают выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Солнечногорского городского суда от 10 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева С.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: