Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4077/2013 ~ М-4346/2013 от 25.09.2013

                                                           РЕ Ш Е Н И Е

                                       именем Российской Федерации

     18 октября 2013 года                          г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Журавлевой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4077/13 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении в стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что **.**.**** г.. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. 20.06.2013г. УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском их Самарской области, рассмотрев представленные документы, приняло решение №00 об отказе в назначении с **.**.**** г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы с **.**.**** г. в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии, не включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. указанная должность не предусмотрена Списком № 2. Отказ истец считает незаконным, т.к. он выполнял работы электросварщика ручной сваркой, в соответствии с чем, имеет право на досрочное назначение пенсии.

. Периоды работы в должности электрогазосварщика в многоотраслевой кооперативной фирме « » с **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в ООО « » не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 2, документально не подтвержден характер работ электросварщика на резке и ручной сварке, иные документы, подтверждающие факт работы и особые условия труда, не представлены. Особые условия труда в период с **.**.**** г.. не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета. Истец полагает, что данные периоды также должны быть включены в стаж, так как в указанные периоды он работал электросварщиком ручной сварки, о чем могут подтвердить свидетели. Просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в гор. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от **.**.**** г.. №00 незаконным и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в стаж периоды работы с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии в должности электрогазосварщика; с **.**.**** г.. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в многоотраслевой кооперативной фирме « », с **.**.**** г.. в должности газоэлектросварщика в ООО « » и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.**** г.

В ходе подготовки дела к слушанию истцом уточнены заявленные требования, просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в гор. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от **.**.**** г.. №00 незаконным и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с **.**.**** г. в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии в должности электрогазосварщика; с **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в многоотраслевой кооперативной фирме « », с **.**.**** г.. в должности газоэлектросварщика в ООО « », назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.**** г.

     В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гг. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, сославшись на доводы протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и Шигонском районах по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № №00 от **.**.**** г.

    Представитель третьего лица - ООО « » ФИО9 возражала против исковых требований ФИО2 и пояснила, что истец работал в ООО « » в должности газоэлектросварщика. Указанная должность не предусмотрена Списком № 2. Всех сотрудников ООО » при трудоустройстве предупреждали, что вредных условий труда в ООО « нет. Сварщики в ООО « » выполняли также работы по другим специальностям. Работа в должности сварщика занимала около 30% рабочего времени. В **.**.**** г. ФИО2 бывшим директором была выдана справка льготного характера по просьбе истца, который сказал, что справка ему нужна не для предъявления в пенсионный фонд, а для предоставления в другую организацию. В **.**.**** г. году данную справку продублировали. Когда Пенсионный фонд запросил подтверждения сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они поняли, что справка выдана неправомерно и отозвали ее.

      Заслушав стороны, адвоката, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

    Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ФИО2, **.**.**** г. был принят на работу **.**.**** г. в Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие на должность электрогазосварщика ОГМ. **.**.**** г.. ему присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда, **.**.**** г.. переведен сварщиком 5 разряда ТО-2, **.**.**** г. он уволен по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РСФСР. **.**.**** г.. истец принят в многоотраслевую кооперативную фирму « на должность электрогазосварщика, уволен **.**.**** г. по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РФ, **.**.**** г.. принят в ТОО « » гозоэлектросварщиком 6 разряда. **.**.**** г.. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РФ.

    Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивной справкой № №00 от **.**.**** г.., архивной справкой **.**.**** г.

**.**.**** г.. истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

ФИО2 при достижении 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и не менее 25 лет страхового стажа.

    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от **.**.**** г.. №00 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от     17.12.2001г. № 173-ФЗ, т.к. истцу не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии, по тем основаниям, что указанная должность не предусмотрена Списком № 2. Архивной справкой от **.**.**** г.. № №00 документально не подтвержден характер работ электросварщика на резке и ручной сварке, в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования. Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. Иные документы, подтверждающие особые условия труда в указанные периоды, заявителем не представлены.

Также истцу ФИО2 не засчитаны в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.**** г.. в должности электрогазосварщика в многоотраслевой кооперативной фирме « », поскольку, при рассмотрении трудовой книжки ФИО10 от **.**.**** г. установлено, что запись № №00 свидетельствующая о приеме на работу в должности электрогазосварщика в многоотраслевую кооперативную фирму « Валяльно-войлочная фабрика с **.**.**** г.. (Пр. №00 от **.**.**** г..) внесена своевременно, без ошибок и исправлений. Следующая запись № №00 свидетельствующая о переименовании многоотраслевой кооперативной фирме « » в АО « внесена на основании решения Сызранского горисполкома №00 от **.**.**** г. Запись об увольнении с **.**.**** г.. (Пр. №00 от **.**.**** г..) внесена своевременно, без ошибок и исправлений. Записи заверены подписью ответственного лица. Печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию организации после переименования: «Сызранская валяльно-войлочная фабрика». Однако в наблюдательном деле №00 имеется устав, согласно которого полное официальное наименование «общества» - открытое акционерное общество а сокращенное наименование «общества» - А/О « ». Устав утвержден председателем общего собрания акционеров и печатью: «Сызранское коммерческое оптово-розничное плодоовощное предприятие АООТ « Кроме того, указанная должность не предусмотрена Списком № 2. Документально не подтвержден характер работ электросварщика на резке и ручной сварке в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования. Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на «автоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В тех случаях, когда Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. Иные документы, подтверждающие факт работы и особые условия труда в указанные периоды, заявителем не представлены.

Кроме этого, ФИО2 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы с **.**.**** г.. в должности газоэлектросварщика в ООО « » поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2. Иные документы, подтверждающие особые условия труда в указанные периоды, заявителем не представлены. Кроме того, особые условия труда в период с **.**.**** г.. не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Суд полагает незаконным отказ в зачете истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности электрогазосварщика в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии по следующим основаниям.

     Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27\7017 от 02.08.2000г. правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

    Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (ред. от 27.09.1990г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены должности «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

     Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. № 10 (в редакции от 02.10.1991г) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена должность «Газосварщики», в позиции 23200000-19906 указана должность «Электросварщики ручной сварки».

    Истец работал в должности электрогазосварщика ручной сварки, его трудовая деятельность в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня оставалась неизменной, заработная плата начислялась за полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой истца ФИО11, архивной справкой от **.**.**** г.. № №00 Данная должность предусмотрена указанными Постановлениями. Представить справки, уточняющие особые условия труда, истец не может в связи с ликвидацией вышеуказанного предприятия.

При этом действующим до 1992г. законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, газосварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.

Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992г. № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992г. № 235, Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5, утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, о необходимости полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, были утверждены после 01 января 1992г., а истцом ФИО2 заявлены требования о включении в стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», периоды работы: с **.**.**** г. в должности электрогазосварщика на Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии.

Ответчиком установлено, что страховой стаж истца составляет 33 года 11 мес. 0 дней. Стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 9 лет 7 месяцев 28 дней, согласно таблицы трудовой деятельности.

С учетом включения периодов работы на Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит свыше 12 лет 6 месяцев. При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с **.**.**** г.., т.е. по достижении 55- летнего возраста подлежат удовлетворению.

    Вместе с тем, в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО2 с **.**.**** г. в должности электрогазосварщика в многоотраслевой кооперативной фирме « », и с **.**.**** г.. в должности газоэлектросварщика в ООО « », следует отказать, поскольку факт работы и особые условия труда, полная занятость (не менее 80% от рабочего времени) в указанные периоды на соответствующих видах работ истцом ФИО2 документально не подтверждены.

Согласно архивной справки от **.**.**** г. № №00 документы по личному составу МКФ « в архивный отдел на хранение не поступали, ввиду чего подтвердить стаж работы истца не представляется возможным. А требования о включении данного периода работы в страховой стаж истцом не заявлены.

Справка № 2 льготного характера, выданная истцу ООО « » **.**.**** г.., признана недействительной, что подтверждается письмом за подписью директора и главного бухгалтера ООО « » в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от **.**.**** г. показаниями представителя ООО « » ФИО9 в судебном заседании, согласно которы,х занятость истца в указанной организации на должности газоэлектросварщика составляла менее 80% от рабочего времени.

Данные показания не опровергнуты истцом, и не доверять данным показаниям у суда оснований не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд      

                                                         Р Е Ш И Л :

      Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области №00 от **.**.**** г.. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», периоды работы:

- с **.**.**** г.. в должности электрогазосварщика на Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии, назначить пенсию с **.**.**** г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                               Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.13г.

       Судья                                                                               Левина С.А.