Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1972/2021 от 12.10.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» декабря 2021г.                          <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Храпцова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ЖилТехСервис», юридический адрес: <адрес> А, ИНН 6829027164, ОГРН 1066829053752,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.10.2021г., 16.08.2021 года в отношении ООО «ЖилТехСервис» было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ на юридический адрес ООО «ЖилТехСервис» посредством почты было направлено определение об истребовании сведений (материалов) необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Конверт вернулся в адрес Государственной инспекции труда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием адресата.

ООО «ЖилТехСервис» необходимо было представить в Государственную инспекцию труда в <адрес> следующие сведения (материалы): доверенность на право участие в проверке; трудовой договор ФИО2, дополнительные соглашения к трудовому договору; приказ о приеме ФИО2 на работу; приказ об увольнении ФИО2; табель учета рабочего времени ФИО2 за май 2021 года; расчетные ведомости (ведомости начисления заработной платы ФИО2) за май 2021 года; расчетный листок ФИО2 за май 2021 года; документы, подтверждающие выплату всех сумм, причитающихся при увольнении ФИО2 с запиской-расчетом; иные документы, имеющие отношение к обращению ФИО2 Запрашиваемые документы ООО «ЖилТехСервис» не представлены, ООО «ЖилТехСервис» не уведомило в письменной форме Государственную инспекцию труда в <адрес> о невозможности представления указанных документов с указанием причин такого непредставления.

В судебное заседание представитель ООО «ЖилТехСервис», конкурсный управляющий ФИО3 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 05.10.2021г., основанием для привлечения ООО «ЖилТехСервис» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что ООО «ЖилТехСервис» в трехдневный срок, установленный статьей 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования главного государственного инспектора труда по правовым вопросам ФИО4, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не представило документы, истребованные в рамках дела об административном правонарушении, указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-5605-И/14-115.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из имеющегося в материалах дела конверта, письмо об истребовании сведений от юридического лица, было возвращено в адрес Государственной инспекции труда ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием адресата.

Согласно протоколу об административном правонарушении время совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

В силу 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Согласно Примечанию к данной статье положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство полежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении поступил в Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021г.» рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЖилТехСервис» отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 16 часов 30 минут.

В связи с отсутствием надлежащего извещения конкурсного управляющего ООО «ЖилТехСервис», необходимости вызова в судебное заседание должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулирования выводов о виновности лица при прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, разрешен быть не может.

Поскольку с момента совершения ООО «ЖилТехСервис» административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, считаю необходимым производство по делу прекратить.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ООО «ЖилТехСервис» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Храпцова