Решение по делу № 2-1225/2016 ~ М-6072/2015 от 15.12.2015

Дело 2-1225/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016 г.                                                                              г. Керчь

    Керченский городской суд Республики Крым в составе :

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Шаповаловой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску Курганской Марины Александровны, третье лицо на стороне истицы ФИО1, к Администрации <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о понуждения принятия в муниципальную собственность жилого многоквартирного дома, о понуждении заключения договора социального найма и передаче в собственность квартиры в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Курганская М.А. обратилась в суд иском к Администрации <адрес> и отделу учета, приватизации и распределения жилого фонда управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> о понуждения принятия в муниципальную собственность жилого многоквартирного дома, о понуждении заключения договора социального найма и передаче в собственность квартиры в порядке приватизации.

Надлежащим соответчиком было признано Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, в структуру которого входит отдел учета, приватизации и распределения жилого фонда.

Третьим лицом на стороне истца была привлечена ФИО1, третьими лицами на стороне ответчика были привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Уточнив свои исковые требования, Курганская М.А. мотивировала их тем, что она зарегистрирована и проживает в <адрес>. Вместе с ней проживают дочери ФИО1 и ФИО7 Указанный дом является многоквартирным и был зарегистрирован в горкомхозе под № на праве государственной собственности за Керченской геологоразведочной партией на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2015 г. она обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу приватизации квартиры ею и ее дочерьми. Однако ей был предоставлен ответ, в котором указано, что квартира расположена в доме, который не является муниципальной собственностью и не находится в казне муниципального образования, а поэтому распоряжаться им не вправе. Она не согласна с отказом Администрации <адрес>. Предприятие Керченская комплексная геологоразведочная партия зарегистрирована на Украине и на территории Республики Крым не функционирует, а поэтому как собственник жилья передать квартиру истцу в собственность не может. Данная квартира была предоставлена еще ее деду ФИО8 в связи с его работой в Керченской геологоразведочной партии. Она и ее дети имеют право на бесплатную приватизацию жилья, но реализовать данное право не могут вследствие бездействия органов местного самоуправления по принятию в муниципальную собственность указанного дома. Просила суд обязать Администрацию <адрес> принять в муниципальную собственность домовладение, находящееся в <адрес>; обязать Администрацию <адрес> (Управление жилищно-коммунального хозяйства)заключить с Курганской М.А. договор социального найма на занимаемую ею <адрес>; обязать Адмнистрацию <адрес> признать за Курганской М.А. и ее дочерьми ФИО1 и ФИО7 право собственности на <адрес> в равных долях по 1/3 части.

В судебном заседании истица Курганская М.А. поддержала свои исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель ответчика Администрации <адрес> иск не признала и пояснила, что согласно Устава муниципального образования городской округ Керчь Администрация <адрес> является исполнительно распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Крым. Одним из полномочий является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Жилой дом <адрес> и, в частности, <адрес> указанном доме, не являются муниципальной собственностью и не находятся в казне муниципального образования. Собственником данного имущества является Керченская комплексная геологоразведочная партия, собственность государственная и Администрация не может ею распоряжаться. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> иск не признала по тем же основаниям.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Выслушав пояснения истицы, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Судом установлено, что Курганская Марина Александровна совместно с дочерьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в <адрес>.

Курганская М.А. желает приватизировать квартиру, однако Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> ей в этом отказано, поскольку муниципальное образование <адрес> не является собственником жилого дома.

В связи с этим истица требует обязать Администрацию <адрес> принять в муниципальную собственность многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, заключить с ней договор социального найма и обязать признать за ней и двумя дочерьми право собственности на <адрес> в <адрес> в равных долях.

Суд не соглашается с данными требованиями.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ № 1541-1).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона РФ № 1541-1).

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Решением Керченского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № а Геологоразведочной партии был передан земельный участок под строительство одноэтажных жилых домов на 14 квартир в поселке <адрес> площадью 0,84 га (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ года бюро технической инвентаризации <адрес> было вынесено заключение о регистрации <адрес> на праве собственности за Керченской Комплексной Геологоразведочной партии. Дом был зарегистрирован на праве государственной собственности за Геологоразведочной партией, регистрационный № (л.д.69).

Таким образом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, является государственной собственностью.

Именно по распоряжению (приказу) Керченской комплексной геологоразведочной партии жильцами дома были приватизированы квартиры № № и №№ (л.д.88,89).

Согласно сообщения Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгеология» от 22.03.2016 г. до марта 2014 года Керченский участок Крымской комплексной геологоразведочной партии входил в состав Феодосийской партии, которая в свою очередь входила в состав Дочернего предприятия «Крымгеология». В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 29.07.2014 г. №728-р «О ликвидации предприятий, учреждений и организаций» ДП «Крымгеология» ликвидировано. (л.д.119).

В соответствии с распоряжением №394-р от 14.05.2014 г. было создано Государственное унитарное предприятие ГУП РК «Крымгеология» (л.д.100-106).

Согласно подпункта 1 пункта 2 Распоряжения Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 г. №563-р «О некоторых вопросах управления имуществом Республики Крым» (с изменениями в соответствии с Распоряжением Совета министров республики Крым от 02.09.2014 г. №872-р) ГУП РК «Крымгеология» на праве хозяйственного ведения передано, в том числе, имущество ДП «Крымгеология» (л.д.97-99).

ГУП РК «Грымгеология» ссылается на то, что жилой дом по адресу <адрес>, на баланс ГУП РК «Крымгеология» не передавался.

Однако как указывалось выше, жилой <адрес> являлся государственной собственностью и был зарегистрирован за Керченской комплексной геологоразведочной партией, которая входила в структуру ДП «Крымгеология».

Таким образом, спорный многоквартирный жилой дом является государственной собственностью, а не муниципальной собственностью, а поэтому Администрация <адрес> не вправе распоряжаться им, в том числе, по передаче квартиры истице с членами ее семьи в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Курганской Марины Александровны, третье лицо на стороне истицы ФИО1, к Администрации <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о понуждения принятия в муниципальную собственность жилого многоквартирного дома, о понуждении заключения договора социального найма и передаче в собственность квартиры в порядке приватизации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.05.2016 г.

          Судья                                                                             Кит М.В.