Решение по делу № 2-1077/2017 ~ М-456/2017 от 13.02.2017

2-1077/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Уфы – Загировой А.Р.,

ответчика Валеева Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан к Валееву ФИО9, Сагадеевой ФИО10 об изъятии путем выкупа земельного участка и жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. Уфы Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Валееву Н.Г., Сагадеевой Э.Р. об изъятии путем выкупа земельного участка и жилого помещения, выселении.

В обосновании иска Администрацией ГО г. Уфы Республики Башкортостан указаны следующие обстоятельства.

Валееву Н.Г., Сагадиевой Э.Р. на праве общей долевой собственности по 1/18 доли принадлежит жилой дом общей площадью 235,6 кв.м., с кадастровым номером объекта № № и земельного участка площадью 887 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - обслуживание индивидуального жилого дома, с кадастровым номером объекта № по адресу: <адрес>

Согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3865 от 03 сентября 2012 года «Об изъятии земельных участков и жилых помещений у землепользователей, проживающих в жилых домах: №<адрес>» изъяты, в том числе земельный участок и жилые помещения по адресу: г. <адрес>

Указанное Постановление зарегистрировано в государственном органе, о чем внесена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ и п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ правообладателям изымаемой недвижимости направляется уведомление о принятом решении об земельного участка, на котором расположено жилое помещение. Уведомление о предстоящем изъятии земельного участка и жилого дома Валееву Н.Г. вручено 27 сентября 2013 года, Сагадиевой Э.Р. вручено 30 сентября 2013 года.

Согласно п. 6 ст. 32 ЖК РФ и ст. 56.9 ЗК РФ возмещение за жилое помещение, и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником недвижимости.

В связи с изъятием недвижимости Администрацией ГО г. Уфа РБ было предложено заключить соглашение об изъятии доли недвижимости с уплатой возмещения рыночной стоимости доли недвижимости:

-    Валееву Н.Г. стоимость 1/18 доли недвижимого имущества в размере 300 000 рублей, в том числе стоимость 1/18 доли жилого дома 168 333 рублей, стоимость 1/18 земельного участка - 131 667 рублей.

-    Сагадиевой Э.Р. стоимость 1/18 доли недвижимого имущества в
размере 300 000 рублей, в том числе стоимость 1/18 доли
жилого дома - 168 333 рублей, 1/18 доли земельного участка - 131 667 рублей.

Стоимость недвижимого имущества определена оценщиком Мазитовым Р.Р. в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», о чем составлен отчет № от 27 мая 2015 года.

В соответствии с почтовым уведомлением проект соглашения ответчики получили 13 июля 2015 года.

В настоящее время органу местного самоуправления не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости либо уведомление об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении условий соглашения.

Таким образом, соглашение об условиях изъятия недвижимого имущества с ответчиками не достигнуто.

Пунктом 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему проекта соглашения заказным письмом или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Согласно п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратится в суд с о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов в недвижимости.

При подаче иска Администрация ГО г. Уфа РБ в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины как орган местного самоуправления.

На основании изложенного, Администрация ГО г. Уфы просит суд изъять у Валеева Н.Г. в собственность Муниципального городского округа город Уфа Республики Башкортостан принадлежащую ему на праве собственности 1/18 долю земельного участка и 1/18 жилого дома по адресу: <адрес> с уплатой возмещения рыночной стоимости 1/18 доли недвижимости в размере 300 000 рублей, изъять у Сагадиевой Э.Р. в собственность Муниципального городского округа город Уфа Республики Башкортостан принадлежащую ей на праве собственности 1/18 долю земельного участка и 1/18 жилого дома по адресу: <адрес> с уплатой возмещения рыночной стоимости 1/18 доли недвижимости в размере 300 000 рублей, прекратить право долевой собственности Валеева Н.Г. на
1/18 долю земельного участка, площадью 887 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: обслуживание индивидуального жилого дома, с кадастровым номером объекта № по адресу: <адрес>, на 1/18 долю жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером объекта № №, прекратить право долевой собственности Сагадиевой Э.Р. на 1/18 долю земельного участка, площадью 887 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: обслуживание индивидуального жилого с кадастровым номером объекта № по адресу: <адрес>. на 1/18 долю жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером объекта №, выселить Валеева Н.Г., Сагадиеву Э.Р. из
жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи изъятием.

Представитель истца Администрации ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен должным образом, причину не явки суду не сообщил.

Ответчик Сагадиева Э.Р., надлежаще извещенная о дне и месте судебного заседания должным образом, в суд не явилась, причину не явки суду не сообщила.

Ответчик Валеев Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать в связи с необоснованностью, с предлагаемой суммой не согласен.

Прокурор Загирова А.Р. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаи произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

К спорным правоотношениям подлежат применению положения главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти – в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации, уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации – в случае изъятия земельного участка для государственных нужд субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления – в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд.

Достаточным и необходимым условием изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд для строительства объектов является то, что эти объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Условия изъятия недвижимости для государственных или муниципальных нужд определяются Соглашением об изъятии, составленным в соответствии со ст. 56.9 ЗК РФ. Статьей 56.10 ЗК РФ установлено, что Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и органом местного самоуправления, подписанный проект Соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма. Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в орган, принявший решение об изъятии либо направляет указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложение об изменении условий соглашения. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, орган принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

Глава VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации в настоящей редакции действует с 01 апреля 2015 года.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если до дня вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации в редакции ФЗ от 31 декабря 2014 года № 499 и Земельным кодексом Российской Федерации в редакции ФЗ от 31 декабря 2014 года № 499.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 с. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятии жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что Валееву Н.Г., Сагадиевой Э.Р. на праве общей долевой собственности по 1/18 доли принадлежит жилой дом общей площадью 235,6 кв.м., с кадастровым номером объекта № № и земельного участка площадью 887 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - обслуживание индивидуального жилого дома, с кадастровым номером объекта № по адресу: <адрес>

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3865 от 03 сентября 2012 года «Об изъятии земельных участков и жилых помещений у землепользователей, проживающих в жилых домах: <адрес>

Указанное Постановление зарегистрировано в государственном органе, о чем внесена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Уведомление о предстоящем изъятии земельного участка и жилого дома вручено Валееву Н.Г. 27 сентября 2013 года, Сагадиевой Э.Р. - 30 сентября 2013 года.

В связи с изъятием недвижимости Администрацией ГО г. Уфа РБ было предложено заключить соглашение об изъятии доли недвижимости с уплатой возмещения рыночной стоимости доли недвижимости:

-    Валееву Н.Г. стоимость 1/18 доли недвижимого имущества в размере 300 000 рублей, в том числе стоимость 1/18 доли жилого дома 168 333 рублей, стоимость 1/18 земельного участка - 131 667 рублей.

-    Сагадиевой Э.Р. стоимость 1/18 доли недвижимого имущества в
размере 300 000 рублей, в том числе стоимость 1/18 доли
жилого дома - 168 333 рублей, 1/18 доли земельного участка - 131 667 рублей.

Стоимость недвижимого имущества определена оценщиком Мазитовым Р.Р. в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», о чем составлен отчет № от 27 мая 2015 года.

В соответствии с почтовым уведомлением проект соглашения ответчики получили 13 июля 2015 года.

На момент подачи иска органу местного самоуправления не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости либо уведомление об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении условий соглашения.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 447 кв.м. по адресу: <адрес> изъят Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3865 от 03 сентября 2012 года «Об изъятии земельных участков и жилых помещений …».

Указанное Постановление не было обжаловано ответчиками.

Правовым основанием для удовлетворения требований Администрации ГО г. Уфа РБ об изъятии у ответчиков принадлежащего им недвижимого имущества является установление судом следующих обстоятельств: соблюдение предусмотренной ст. 56.6-56.11 Земельного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию земельного участка у собственника и соблюдение норм ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию недвижимости у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу местного самоуправления об изъятии недвижимости.

Из материалов дела следует, что Уведомление об изъятии земельного участка и жилого помещения вручено Валееву Н.Г. 27 сентября 2013 года (л.д. 22), Сагадиевой Э.Р. - 30 сентября 2013 года (л.д. 23). Таким образом, требования п. 4 ст. 32 ЖК РФ и п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ выполнены. Проект соглашения об изъятии недвижимости вручен ответчикам 13 июля 2015 года, что подтверждается подписью ответчиков в уведомлении о вручении.

Пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратится в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

На момент подачи Администрацией ГО г. Уфа РБ искового заявления установленный законом для подписания соглашения девяностодневный срок истек.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

При этом положения главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ вступили в силу 01 апреля 2015 года, соответственно положения ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению к отношения, возникшим после введения его в действие.

Подготовка и заключение соглашения об изъятии недвижимости в соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ - 499 от 31 декабря 2014 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, положения п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации не распространяется на отношения, возникшие до введения в действие положений установленных ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> Администрацией ГО г. Уфа РБ представлен отчет № 169 от 27 мая 2015 года, составленный оценщиком ИП Мазитовым Р.Р., в соответствии с которыми рыночная стоимость спорного недвижимого имущества составляет: жилой дом – 3 030 000 рублей, земельный участок – 2 370 000 рублей, рыночная стоимость 1/18 доли жилого дома составляет 168 333 рублей, стоимость 1/18 земельного участка - 131 667 рублей.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость земельных участков, право частной собственности, на которое подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения и по ходатайству истца судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ) (пп.з п. 20).

Согласно заключению эксперта № № АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Уфа» стоимость изымаемого земельного участка составила 2 640 000 рублей, стоимость изымаемого жилого дома составила 7 951 000 рублей, 1/18 доля земельного участка составляет 146 667 рублей, 1/18 доля жилого дома – 295 065 рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что необходимо применить положения п. 3 ст. 79 ГПК РФ и признать рыночную стоимость земельного участка по адресу: <адрес> - 2 640 000 рублей, стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - 7 951 000 рублей, стоимость 1/18 доля земельного участка - 146 667 рублей, стоимость 1/18 доля жилого дома – 295 065 рублей, в соответствии с заключением эксперта № АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Уфа», который суд полагает законным и обоснованным, составленным в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд считает исковые требования Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан к Валееву Н.Г., Сагадеевой Э.Р. об изъятии путем выкупа земельного участка и жилого помещения подлежащим удовлетворению, установив сумму возмещения каждому в размере 441 732 рублей

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности на жилое помещение и выселение проживающих в нем лиц производны от требований об изъятии жилого помещения, они также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан к Валееву ФИО15, Сагадеевой ФИО16 об изъятии путем выкупа земельного участка и жилого помещения, выселении - удовлетворить.

Изъять у Валеева ФИО14 в собственность Муниципального городского округа город Уфа Республики Башкортостан принадлежащую ему на праве собственности 1/18 долю земельного участка и 1/18 жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, с уплатой возмещения рыночной стоимости 1/18 доли недвижимости в размере 441 732 рублей.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан возмещение рыночной стоимости за земельный участок и жилое помещение по адресу: <адрес>, в пользу Валеева ФИО13 в размере 441 732 рублей, в том числе:

- за 1/18 доли жилого дома – 295 065 рублей,

- за 1/18 доли земельного участка – 146 667 рублей.

Изъять у Сагадиевой ФИО12 в собственность Муниципального городского округа город Уфа Республики Башкортостан принадлежащую ей на праве собственности 1/18 долю земельного участка и 1/18 жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> с уплатой возмещения рыночной стоимости 1/18 доли недвижимости в размере 441 732 рублей.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан возмещение рыночной стоимости за земельный участок и жилое помещение по адресу: <адрес> в пользу Сагадиевой ФИО11 в размере 441 732 рублей, в том числе:

- за 1/18 доли жилого дома – 295 065 рублей,

- за 1/18 доли земельного участка – 146 667 рублей.

Прекратить право долевой собственности Валеева ФИО17 на 1/18 долю земельного участка, площадью 887 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: обслуживание индивидуального жилого дома, с кадастровым номером объекта № по адресу: <адрес> на 1/18 долю жилого помещения по адресу: <адрес>., с кадастровым номером объекта № №

Прекратить право долевой собственности Сагадиевой ФИО18 на 1/18 долю земельного участка, площадью 887 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: обслуживание индивидуального жилого с кадастровым номером объекта № адресу: <адрес>, на 1/18 долю жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером объекта №

Выселить Валеева ФИО19, Сагадиеву ФИО20 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи изъятием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов