Решение по делу № 2-4444/2012 от 02.11.2012

Гр.дело № 2-...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2012 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А., при секретаре Адушеевой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуевой В.В. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об обязании применить при расчете страховой части трудовой пенсии стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и среднемесячный заработок по сведениям индивидуального персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ г и определить расчетный размер трудовой пенсии в сумме 1993,23 рублей с ДД.ММ.ГГГГ г.

УСТАНОВИЛ:

Зуева В.В. обратилась в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании Зуева В.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года Зуевой В.В. была назначена пенсия. Страховой стаж для исчисления пенсии учтен Государственным учреждением по установлению и выплате пенсий лет месяца дня. Пенсия при этом стаже работы не достигает даже среднего размера пенсии по стране (9666 рублей). Ее пенсионные права были заработаны до введения в действие Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года существовало два порядка расчета трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 7 закона от 21.07.1997 № 113ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (утратил силу в тех случаях, когда размер пенсии исчисленный с применением индивидуального коэффициента не достигал размера, предусмотренного другими нормами закона «О государственных пенсиях в РФ», гражданин мог выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента).

С 1 января введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на трудовые пенсии.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу федерального закона Закон «О трудовых пенсиях в РФ» его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем (конвертации) преобразования в расчетный пенсионный капитал.

Правовая позиция, изложенная Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ г. конкретизирована в определении от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующий на момент приобретения права.

Применительно к положениям ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что застрахованные граждане могут реализовать свое право при оценке пенсионных прав по условиям и нормам закона «О государственных пенсиях в РФ». Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера, исчисленного по нормам закона Российской Федерации «О государственных пенсиях РФ» и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, а также заработка застрахованного лица, который может быть установлен назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

П. 3 ст.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях единообразного применения настоящего федерального закона Правительство Российской Федерации может издавать соответствующие разъяснения.

Реализуя названные нормативные предписания, Правительство Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановления от 17 октября 2003 года № 70 утвердило разъяснение Минтруда от 17 октября 2003г. №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий» в пункте 2 которого указано: При оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 закона от 17 декабря 2001 года расчетный размер трудовой пенсии по желанию застрахованного лица может быт исчислен из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу закон от 17 декабря 2001 года размера пенсии рассчитанного без применения индивидуального коэффициента пенсионера и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Конституционный суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 г. № 2 - П, установил, что нормы федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционному правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионные обеспечения, включая размер пенсии, на которую рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Конституционно правовой смысл установленной нормы указанный Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2 -П является общеобязательным, что исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Законодатель федеральным законом от 24.07.2009 № ФЗ-213 внес дополнения в статью 30 закона «О трудовых пенсиях в РФ» еще раз подтвердив право застрахованных граждан на право выбора определения расчетного размера пенсии по наиболее выгодному для них варианту.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Поскольку порядок исчисления пенсии, примененным государственным учреждением центр по установлению и выплате пенсий значительно ухудшил ее пенсионные права и материальные интересы, а Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года №2-П установил, что нормы федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно -правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии на которую рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования у государственного учреждения центр по установлению и выплате пенсий отсутствуют правовые основания для отказа.

Расчетный размер трудовой пенсии равен:

0,69 *2888,74 = 1993,23, где стаж согласно ст. 16 закона «О государственных пенсиях в РФ» 2888,74 среднемесячная заработная плата по данным персонифицированного учета за 2000-2001 г.

Просила обязать ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ" применить при расчете страховой части трудовой пенсии стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и среднемесячный заработок по сведениям индивидуального персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ г и определить расчетный размер трудовой пенсии в сумме 1993,23 с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель ответчикаЦентра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

При указанных обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, по правилам гл.22 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ года Зуевой В.В. назначена пенсия. Страховой стаж для исчисления пенсии учтен Государственным учреждением по установлению и выплате пенсий и составил лет месяца дня.

В зависимости от отнесения гражданина к одной из категорий (в целях конвертации пенсионных прав) - «застрахованные лица» или «пенсионеры», применяются соответствующие положения статьи 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». Существуют три способа, которыми по выбору застрахованного лица может определяться расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица. Суд считает, что третий способ расчета страховой части пенсии, предусмотренный п.6 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 19.11.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является наиболее выгодным для истца. Ответчиком применен порядок исчисления размера пенсии, который ухудшил пенсионные права истца. Зуева вправе выбрать способ, предусмотренный п.6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 19.11.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 19.11.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

В соответствии с п.п.6 п.6 ст. 30.3. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 19.11.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

Из письма Минздравсоцразвития РФ от 04.06.2004 N МЗ-637 "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П", следует, что при установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, включая определение ее размера без применения индивидуального коэффициента пенсионера, так и календарное исчисление указанного стажа при определении ее размера с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию, а также общего трудового стажа при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал трудовой стаж может быть определен как в льготном порядке, так и календарно. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера, исчисление трудового стажа производится в льготном порядке. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, исчисление трудового стажа производится календарно (независимо от факта выполнения оплачиваемой работы на указанную дату).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зуевой В.В. удовлетворить.

Обязать ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ" применить при расчете страховой части трудовой пенсии Зуевой В.В. стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и среднемесячный заработок по сведениям индивидуального персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ годы и определить расчетный размер трудовой пенсии в сумме 1993,23 рублей с ДД.ММ.ГГГГ г..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья З.А. Цыденжапов