Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2018 ~ М-127/2018 от 21.02.2018

№ 2-205/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

с участием истца Луневой Л.А., представителя истца Лунева А.Б.,

представителя ответчика администрации Неверского сельсовета Обогреловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луневой ФИО8 к администрации Неверского сельсовета о компенсации убытков, связанных с изменением места жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Лунева ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации Неверского сельсовета о компенсации убытков, связанных с изменением места жительства.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 г. № 157 утверждена Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013-2015 годах». Постановлением администрации Сковородинского района № 1150 от 17.09.2010 г. утвержден реестр аварийного жилищного фонда Сковородинского района, в который входит переселяемый многоквартирный <адрес> по <адрес> в котором проживала истица со своей семьей. Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение. Предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Согласно нормам указанным в ст. 32 ЖК РФ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, осуществляется путем возмещения денежных средств за жилое помещение или предоставления в замен другого жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено в замен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании вышеизложенных законов и нормативных актов между истцом и ответчиком 21.12.2017 г. был заключен «Договор мены равноценных квартир» согласно которого ответчик передает истцу в собственность квартиру по адресу: 675520, <адрес>, <адрес>., <адрес>, а истец передает ответчику <адрес> по адресу <адрес>. Стоит отметить, что квартира для истца была приобретена в конце сентября 2017 г., а ключи от квартиры были переданы в ноябре для сохранности квартиры.

Однако данный договор был составлен с нарушением. Так в п.33 говорится о том, что каждая из сторон несет расходы по государственной регистрации своего права на квартиру, полученную в результате мены, что противоречит ч.7 ст.32 ЖК РФ. Кроме того, согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ ответчик должен возместить истцу убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду. Т.к. данные расходы до переезда не были известны, то истица их предъявила ответчику позже в виде претензии от 31.01.2018г.. Стоить отметить, что квартира требовала ремонта и в претензии не была учтена упущенная выгода. На что получили ответ от 07.02.2018 (прилагается) в котором говорится, что Администрацией сельсовета будут оплачены только счета за коммунальные услуги, остальные требования считают выполнять не целесообразным, что противоречит ч.7 ст. 32 ЖК РФ. В виду заявленного иска, с учетом всех обстоятельств, государственную пошлину просит взыскать с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ч.7 ст. 32 ЖК РФ, ст. 131-132 ГПК РФ, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию материального вреда в виде убытков, которые он и его семья понес в связи с изменением места проживания, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду, в размере- 406155.01 (четыреста шесть тысяч сто пятьдесят пять) рублей + 1% за каждый день просрочки за несвоевременную оплату на момент решения. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

Представитель истца Лунев А.Б. представил в суд заявление об уточнении исковых требований, указав, что в производстве Сковородинского районного суда находится исковое заявление о компенсации убытков связанных с изменением места жительства (ч.7 ст.32 ЖК РФ), дело № 2-205/2018. В данном заявлении истец просит суд: Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию материального вреда в виде убытков, которые он и его семья понес в связи с изменением места проживания, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду, в размере- 406155.01 (четыреста шесть тысяч сто пятьдесят пять) рублей + 1% за каждый день просрочки за несвоевременную оплату на момент решения; Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей; Взыскать с ответчика государственную пошлину. В сумму иска 406155.01 (четыреста шесть тысяч сто пятьдесят пять) рублей вошли: Долги за ЖКУ в общей сумме 10273.52 рубля; Потребительский кредит на Л.А. Луневу, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ- общая сумма выплат согласно графика составляет 289224.89 руб.; Регистрация права собственности- 2000 рублей. Чек от 21.12.2017 прилагается; ж.д. билет на Луневу Л.А.-1508.3 руб. прилагается; ж.д. билет на Лунёва А.Б.-1508.3 руб. прилагается; Билет на автобус - 1640 руб. прилагается; Грузоперевозка - 100 000 руб. прилагается; В виду того, что договор мены составлен с нарушением Российского законодательства, а потребительский кредит из требований убираем и истцам надо перевезти еще одну машину вещей, а так же приходилось ездить на суд и т.д., то требования изменятся. Поездки истца на заседания очень накладны, поэтому просим суд, проводить заседания по видеоконференцсвязи. На основании изложенного просит суд: Договор мены от ДД.ММ.ГГГГ в виду нарушений законодательства считать недействительным. Обязать ответчика дополнить договор мены от 21.12.2017 года размерами возмещения убытков в связи с переездом, которые указаны в требованиях согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ. Приобщить к делу уточненные требования и их обоснования: Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию материального вреда в виде убытков за: Долги по ЖКУ за ноябрь-декабрь 2017 г. в общей сумме 10273.52 рубля; Регистрация права собственности- 2000 рублей. Чек от 21.12.2017
прилагается; ж.д. билет на Луневу Л.А.-1508.3 руб. прилагается; ж.д.билет на Лунёва А.Б.-1508.3 руб. прилагается; Билет на автобус - 1640 руб. прилагается; Грузоперевозка -100 000 руб. прилагается; Госпошлина- 2000 руб. прилагается; проездные билеты Благ-Невер-1210.05 руб. поездка в суд и обратно (Ск-но-Благ)-1448.7 руб; Почтовые расходы- 88.12 руб+17.00 руб.; Земельный Участок- 1 000 000 руб. Средняя стоимость одной сотки в <адрес> =65 000. Гараж с погребом в <адрес> 270 000 руб. Борьба с грибком и ремонт в ванной-100 000 руб. фото прилагается. Еще одна грузоперевозка, которая потребуется-100 000 руб. Итого - 1 591 693.99 руб. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. Общая сумма иска составит: 1 591 693.99 + 1 000 000 = 2 591 693.99 рублей. В обоснование уточненных требований указал, что в договоре мены не указана стоимость обмениваемых квартир, оплата за регистрацию права возложена на собственника, что противоречит части 7 статьи 32 ЖК РФ, не были учтены расходы, которые понес собственник в связи с переездом и которые на тот момент не были известны. Таким образом данный договор от 21.12.2017 составлен с явным нарушением Российского законодательства. Кроме того, если посмотреть на данный договор, то мы увидим, что пункты в нем начинаются не с первого, а с 20го, а где первые 20 пунктов? Следовательно он не может иметь юридическую силу. Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ лежит на ответчике. Так же, согласно данной статьи, ответчик должен возместить все понесенные расходы при переезде и расходы, которые предстоят в связи с приобретением жилья, а так же упущенную выгоду. Упущенная выгода заключается в том, что истица на прежнем месте жительства в с. <адрес> могла использовать три участка для земледелия, которые были выделены Луневой Л.А. вместе с квартирой, а на одном из участков была построена стайка той же организацией, что и дом по адресу: <адрес> А и были выделены вместе с квартирой. На участках было много плодовоягодных насаждений, теплица, парник и прочее. В Чигирях всего этого нет, потому и появилось обоснованное требование в виде 1 000 000 руб. на приобретение участка в <адрес>, как упущенная выгода. То, что они не были зарегистрированы, не говорит о том, что истица и ее семья не могли их использовать по назначению. По прежнему адресу в <адрес> у семьи истицы была большая кладовая 3м*4м в подвале для хранения продуктов и прочих вещей. В предоставленной квартире кладовой нет, т.к. в доме не предусмотрено вообще подвальное помещение. Поэтому истице придется покупать гараж с погребом по цене 270 000 руб. В предоставленной квартире Л.А. Луневой в ванной комнате из-за грибка отвалилась вся плитка. Теперь придется выводить грибок и делать ремонт- 100 000 руб. Истице требуется еще одна грузоперевозка из <адрес> в <адрес> для перевозки остатка вещей, картофеля и заготовок. А как нам известно, грузоперевозка стоит 100 000 руб. Как мы видим, требования истца обоснованы и даже более чем, а так же подкреплены правом и законодательством.

Истец Лунева Л.А. на исковых требованиях изложенных в иске и ее представителем настаивала в полном объеме.

Представитель истца Лунев А.Б., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в обоснование заявленной позиции суду пояснил, что исковые требования поддерживают в полном объеме. Как ранее писали, администрация нам не предоставила ни одной квартиры, поисками квартиры они занимались сами. Администрация на данный момент даже не ответит о том, сколько вариантов нам предлагалось, потому что мы сами этим занимались. Везде печаталась о том, то квартира, предоставляемая нам кирпичная, суть переселения заключается в том, чтобы пересилить людей в безопасное жилье, безопасным жильем является только кирпичное жилье. Когда мы занимались поисками квартиры нам говорили, что квартира должна быть ни в коем случае не из дерева, материал должен быть только кирпич, мы нашли объявление, о том, что продается кирпичный дом, но на самом деле выяснилось – материал стен легкий стальной термопрофиль. Квартира ими осматривалась, но когда мы приезжали в ванну не могли попасть, кафель держался там на скотче, скотч убрали, но кафель рухнет совсем. А под самим кафелем образовалась плесень. В <адрес> жили и у них был подвал, подвал - это общедомовое имущество, имущество которое принадлежит по закону собственникам, поэтому мы спокойно пользовались и подвальным помещением, а в новом доме, которое приобрела нам администрация подвальное помещение отсутствует, поэтому и появилось исковое требование - гараж с погребом, чтобы мы могли хранить картошку, соленья и варенья. Когда поднимался вопрос стоимости квартир, за пределы стоимости не выходили. Что касается договора мены, который был заключен, он был заключен с грубыми нарушениями, я указывал, что должно быть указано в договоре, не указана выкупная стоимость, стоимость данной квартиры не указана, неправильный номер договора. При подборе квартиры, им администрацией была обозначена 1042200 рублей стоимость их квартиры, квартира так и была оценена. Иск и уточненные требования поддерживают в полном объеме. Квартиры равноценны, если бы они были не равноценные, то администрация заставила бы выплачивать разницу.

Представитель ответчика администрации Неверского сельсовета Обогрелова Е.А., действующая в суде на основании доверенности, исковые требования Луневой Л.А. не признала в полном объеме, суду пояснила администрация Неверского сельсовета не согласна с заявленными требованиями. Постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 г. № 157 утверждена Программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013-2018 годах» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением администрации Сковородинского района № 1150 от 17.09,2010 г. утвержден реестр аварийного жилищного фонда Сковородинского района, в который входит переселяемый многоквартирный <адрес> по <адрес>, в котором семья Истицы имела благоустроенную <адрес> общей площадью 44,0 кв.м.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Истица Лунева Л.А. писала заявление и потом согласие на переселение из аварийного жилья в другой район по <адрес>, а именно <адрес>. Ей впоследствии были предложены варианты, и она остановилась на благоустроенной квартире по 4 микрорайону <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м.

Согласно нормам, указанным в статье 32 Жилищного кодекса РФ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, осуществляется путем возмещения денежных средств за жилое помещение или предоставление взамен другого жилого помещения.

Согласно п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из смысла указанной статьи следует, что стоимость предоставляемого жилого помещения должна засчитываться при определении выкупной цены вычитается также согласованная сторонами стоимость предоставляемого взамен жилого помещения. Собственнику выплачивается лишь разницу между выкупной ценой изымаемого жилого помещения и стоимость предоставляемого жилого помещения.

Согласно комментарий к ст. 32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в нее включаются:

а) рыночная стоимость жилого помещения (по ценам спроса и предложения, где находится помещение, и на время ведения переговоров по выкупу).

Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией.

б) рыночная стоимость надворных построек (сарая, бани, теплицы,
погреба и других построек, связанных с удовлетворением жилищно-бытовых потребностей собственника и его членов семьи) (если жилой дом на земле);

в) стоимость плодово-ягодных насаждений, посевов на основе
нормативов, утвержденных правительствами республик, органами
исполнительной власти краев, областей (субъектов Российской Федерации)
(Продолжает действовать Постановление Совета Министров РСФСР от 27
января 1984 г. (с изм. от 3 марта 1992 г.) "О возмещении гражданам
стоимости принадлежащих им жилых домов, строений и устройств,
подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для
государственных и общественных нужд, и о порядке определения и
утверждения нормативов для оценки плодово-ягодных насаждений и
посевов" ) (опять же если жилой дом на земле).

г) затраты в связи с изменением места проживания, временным
пользованием жилым помещением. Сюда входят издержки и расходы по
найму транспортных средств, вспомогательной рабочей силы; платежи,
связанные с проживанием по договору имущественного найма (поднайма);

д) расходы, связанные с поиском другого жилого помещения для
приобретения права собственности на него; с оформлением права
собственности (временное прекращение выполнения обязанностей по
трудовому договору, оформление отпуска без содержания, платежи при
оформлении договоров и их регистрации);

е) затраты и причитающиеся платежи в связи с досрочным
прекращением обязательств по гражданско-правовым договорам
(вынужденное досрочное прекращение договора аренды (имущественного
найма) и выселение нанимателей); вынужденный возврат заранее
полученных сумм в счет причитающихся платежей и др.

Это основные виды убытков, которые включаются в выкупную цену; в конкретных случаях у собственника могут возникнуть иные убытки. Если иные убытки (расходы) собственника были объективно необходимы и они причинно обусловлены принудительным изъятием жилого помещения, такие убытки также должны быть включены в выкупную цену изымаемого жилого помещения.

По специальному письменному соглашению (договору с собственником жилого помещения) собственнику может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, т.е. ту цену, которая образуется из перечисленных пп. "а" - "е". Возмещение оставшейся суммы стоимости жилья или возврат излишней суммы с указанием их срока должны быть предусмотрены в соглашении.

Таким образом, выкупная цена - специальное собирательное понятие; это не только цена изымаемого жилого помещения; по существу, это – размер компенсации, которая должна быть выплачена собственнику в связи с принудительным изъятием принадлежащего ему жилого помещения.

То есть, если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику изымаемого жилья выплачивается разница между стоимостью старого и нового жилья.

Если стоимость нового жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилья, то соглашением сторон может быть предусмотрена выплата собственником изымаемого жилого помещения соответствующей разницы.

Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14, в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Как прямо указано в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, как и другие условия выкупа, определяется соглашением между собственником и органом, принявшим решение об изъятии жилого помещения. При достижении соглашения стороны должны ориентироваться на рыночную цену изымаемого жилого помещения. В качестве общего базового показателя оценки стоимости жилья на рынке жилья служит цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

В нашем случае Ответчик передал в собственность Истицы благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> р, <адрес>, 4мкр <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., а Истица передала Ответчику в собственность благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м.

Согласно акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности Сковородинского района в собственность муниципального образования Неверский сельсовет от 24.11.2017г. (прилагается), в собственность МО Неверский сельсовет передано следующее имущество:

- жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 58,3 кв.м. и балансовой стоимостью 1 574 100,00 руб.;

- жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>, площадью 51,2 кв.м., балансовой стоимостью 1804 023,76 руб. (квартира, которая передана Истице).

Исходя из стоимости указанных квартир по 2-м представленным районам, можно сделать вывод о рыночной стоимости одного квадратного метра: - <адрес> - 27 000 руб.; - <адрес> - 35 235 руб.

Стоимость квадратного метра в <адрес> не известна, но если даже брать стоимость по городу Сковородино и площадь бывшей квартиры Истицы по <адрес> <адрес>, площадью 44 кв.м, ее стоимость будет оцениваться в 44 кв.м * 27 000 р. = 1 188 000 руб., а то и меньше. Квартира, которая была куплена Истице в <адрес> стоит 1 804 023,76 руб. за площадь 51,2 кв.м.

Разница по стоимости квартир составляет 616 023, 8 руб. Исходя из этого, можно сделать вывод, что если бы квартира Истице была приобретена в Сковородинском районе, то были бы потрачены совсем другие суммы. И также квартира Истице была приобретена с большей площадью на 7,2 кв.м.

Тем самым со стороны Ответчика были соблюдены все требования к предоставлению нового жилья, то есть было предоставлено благоустроенное жилье с такой же квадратурой, которое, перед тем как было приобретено администрацией Сковородинского района и передано Ответчику, было осмотрено Истцом и получено от него согласие на переселение в данную квартиру, без предъявления претензий.

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

21.12.2017 г. между Ответчиком и Истицей был заключен договор мены равноценных квартир, договор зарегистрирован 27.12.2017 г. под №. Данный договор является соглашением между Сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 568 Гражданского кодекса РФ, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.

Тем самым Ответчик считает, что согласно разницы в стоимости квартир и не предъявлении претензий к предоставленной квартире со стороны Истца, то исковые требования следует оставить без удовлетворения

Требование Истца об отмене договора мены от 21.12.2017 г. в виду недействительности, Ответчик просит не принимать во внимание. Если даже указанный договор составлен с ошибками в нумерации разделов, принять это как техническая ошибка (была включена нумерация и со стороны Ответчика не усмотрена - человеческий фактор), тем более данная ошибка не меняет предмет самого договора.

Требование Истца о возмещении денежных средств на приобретение земельного участка и гаража стоимостью 1 000 000 руб. и 270 000 руб. соответственно, Ответчик просит оставить без удовлетворения, так как земельный участок и погреб (на который ссылается Истец в заявлении) не находились в собственности Истца. И опять же, при осмотре предложенной квартиры в <адрес>, от Истца было получено согласие, без каких-либо оговорок.

Также требование Истца о возмещении предполагаемого ремонта в ванной комнате, полученной квартиры в <адрес>, из-за грибка, Ответчик просит оставить без внимания, так как квартира была передана Истцу 27.12.2017 г. (ключи от которой он получил еще раньше 17.11.2017 г. -имеется расписка о получении комплекта ключей Истцом), и опять же, при осмотре предложенной квартиры в <адрес>, от Истца было получено согласие, без каких-либо оговорок. По смыслу перехода прав собственности от лица к другому лицу после государственной регистрации, и согласно пп. 25 Договора мены от 21.12.2017 г., Стороны осуществляют за свой счет эксплуатацию и ремонт квартир, а также участвуют в расходах, связанных с их техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе капитальным. То есть после регистрации перехода прав собственности, бремя содержания имущества лежит на новом собственнике. Ответчик считает, что Истец злоупотребляет своим правом.

Следующие требования Истца о выплате денежной суммы за произведенную и предполагаемую грузоперевозку вещей с <адрес> в <адрес> в размере 200 000 рублей и оплату билетов проезда на автобусе и поезде, Ответчик просит не брать во внимание, так как, как оговаривалось выше, обмениваемые квартиры имеют разную стоимость и квартиры в <адрес> имеет большую цену. Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14, если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В рассматриваемом случае, ответственность по выплате разницы возлагалась бы на сторону Истца, но это не было произведено, и, следовательно, данную разницу можно отнести на покрытие расходов Истца на переезд в другое место жительство, а все остальные требования отнести к злоупотреблению правом Истцом.

Также в требованиях Истца оговорено возмещение за гос. пошлину в размере 2 000 руб. (п. ё) и регистрация права собственности тоже 2000 руб. (п. б), то есть продублирована одна и та же сумма. Ответчик, снова просит отнести данные расходы на разницу стоимости предоставляемого жилья и выкупной цены изымаемого жилья (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).

На требование Истца об оплате ЖКУ за периоды ноябрь и декабрь 2017 г., Ответчик поясняет следующее: из предоставленных Истцом квитанциях следует, что оплата была за: - ноябрь 2017 г. за содержание и ремонт жилого помещения в сумме -960,51 руб.; - декабрь 2017 г. за содержание и ремонт жилого помещения в сумме -1 921,02 руб.; - декабрь 2017 г. оплата за электроэнергию в сумме - 4 177,08 руб. Что в сумме составляет 7 058,6 руб., хотя в заявлении Истца прописана сумма 10 273,52 руб.

Ответчик согласен на удовлетворение части требований, а именно на оплату электроэнергии за декабрь 2017 г. в размере 4 177, 08 руб. и оплату за декабрь 2017 г. за содержание и ремонт жилого помещения в сумме 1 921,02 руб. В настоящее время данные платежи еще не оплачено, так как Ответчик ждет договор от ПАО «ДЭК» - Амурэнергосбыт и от ООО «Чигиринская управляющая компания» именно за данный период, то есть за период, когда передаваемая квартира находилась в собственности Администрации Неверского сельсовета. Требуемую компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 рублей, Ответчик просит оставить полностью без удовлетворения. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 149 ГПК РФ, просит суд Удовлетворить требования Истца Луневой Л.А. только в сумме 6 098,1 рублей за оплату ЖКУ за период декабрь 2017 г., в остальной части заявленных требований отказать полностью.

Изучив позицию истца, выслушав позицию представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищным кодексом РФ установлено, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, сформированной в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в случае включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно нормам, указанным в статье 32 Жилищного кодекса РФ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, осуществляется путем возмещения денежных средств за жилое помещение или предоставление взамен другого жилого помещения.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

На основании изложенного судом установлено, что одним из способов переселения граждан их аварийного жилого фонда является мена на другое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2013 года № истцу Луневой Л.А. на праве собственности принадлежала <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 г. № 157 утверждена Программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013-2018 годах» (с изменениями от 29.09.2017 г.). Постановлением администрации Сковородинского района № 1150 от 17.09,2010 г. утвержден реестр аварийного жилищного фонда Сковородинского района, в который входит переселяемый многоквартирный <адрес> по <адрес>, в котором истцу Луневой Л.А. принадлежала благоустроенная <адрес> общей площадью 44,0 кв.м.

Согласно акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности Сковородинского района в собственность муниципального образования Неверский сельсовет от 24.11.2017г. следует, что в собственность муниципального образования Неверский сельсовет передано следующее имущество:

- жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 58,3 кв.м. и балансовой стоимостью 1 574 100,00 руб.;

- жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>, площадью 51,2 кв.м., балансовой стоимостью 1804 023,76 руб.

Из расписки от 17.11.2017 года данной Луневой Л.А. Главе Неверского сельсовета следует, что она приняла 2 комплекта ключей от квартиры по адресу <адрес>. Обязуется <адрес> сдать в исправном состоянии при выезде.

Из договора мены от 21.12.2017 г. заключенного между администрацией Неверского сельсовета и Луневой Л.А. следует, что администрация Неверского сельсовета передала в собственность Луневой Л.А. <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, площадью 51,2 кв.м., принадлежащую ей на праве собственности, в свою очередь Лунева Л.А. передала в собственность администрации Неверского сельсовета, <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно п.25 указанного Договора стороны считают обмениваемые квартиры равноценными, обмен произведен без доплаты.

Согласно п. 27 Договора следует, что в результате настоящего обмена в собственность Луневой Л.А. переходит <адрес> находящаяся по адресу: <адрес>, размером общей площадью 51,2 кв.м.. Сторона 2 удовлетворена качеством состояния квартиры, установленным путем внутреннего осмотра квартиры перед заключением данного договора, при осмотре каких либо дефектов и недостатков о которых ей не было сообщено, не обнаружено.

Данный договор меры жилых квартир, заключенный между сторонами 21.12.2017 года, зарегистрирован в регистрирующем органе и сторонам выданы свидетельства о регистрации права.

Из выписки ЕГРН следует, что Лунева Лидия Алексеевна является собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, р.-н <адрес> <адрес>, мкр. 4, <адрес>. Дата государственной регистрации права 27.12.2017 года, номер государственной регистрации права №

В силу постановления Правительства Амурской области № 157 от 25 апреля 2016 г. «Об утверждении нормативов предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным районам или городским округам на территории которых приобретаются жилые помещения», стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в <адрес> составляет - 41880 рублей, в <адрес> – 26080 рублей.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 названной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В силу ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Согласно ст. 570 ГК РФ если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 568 ГК РФ, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.

В судебном заседании установлено, что 21.12.2017 г. между администрацией Неверского сельсовета и Луневой Л.А. был заключен договор мены равноценных квартир, согласно которому администрация Неверского сельсовета передала в собственность Луневой Л.А. <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, площадью 51,2 кв.м., принадлежащую ей на праве собственности, в свою очередь Лунева Л.А. передала в собственность администрации Неверского сельсовета, <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> площадью 44,0 кв.м.

Согласно п.25 указанного Договора стороны считают обмениваемые квартиры равноценными, обмен произведен без доплаты.

Согласно п. 27 Договора следует, что в результате настоящего обмена в собственность Луневой Л.А. переходит <адрес> находящаяся по адресу: <адрес>, размером общей площадью 51,2 кв.м.. Сторона 2 удовлетворена качеством состояния квартиры, установленным путем внутреннего осмотра квартиры перед заключением данного договора, при осмотре каких либо дефектов и недостатков о которых ей не было сообщено, не обнаружено.

Данный договор меры жилых квартир, заключенный между сторонами 21.12.2017 года, зарегистрирован в регистрирующем органе и сторонам выданы свидетельства о регистрации права.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов представителя ответчика Администрации Неверского сельсовета, что разница по стоимости обмениваемых квартир в размере 616023,8 рублей была зачтена в счет оплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения. И в силу вышеуказанных нормативно-правовых актов, оплата муниципальными средствами разницы излишне предоставленной площади между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в данном случае являлась бы неосновательным обогащением истца.

Как установлено в судебном заседании, на момент заключения сторонами договора мены жилых помещений 21 декабря 2017 года истец знал о предстоящих расходах, связанных с изменением места жительства, и с учетом предстоящих расходов согласился с формулировкой равноценности обмениваемых объектов недвижимости в договоре мены, указав, что мена производится без доплаты, что под собой подразумевает в силу вышеуказанных нормативно-правовых актов об отказе Неверского сельсовета от права требовать от истца возмещения части стоимости излишне предоставленного жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, доводы стороны истца о том, что стоимость обмениваемых квартир не определена, суд находит несостоятельными, поскольку, как следует из акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности Сковородинского района в собственность муниципального образования Неверский сельсовет от 24.11.2017г. следует, что в собственность муниципального образования Неверский сельсовет передано следующее имущество жилое помещение по адресу: <адрес>, № мкр., <адрес>, площадью 51,2 кв.м., балансовой стоимостью 1804 023,76 руб. В судебном заседании при даче объяснений представителем истца Луневым А.Б. указано, что при подборе квартиры, им администрацией была обозначена 1042200 рублей стоимость их квартиры, квартира так и была оценена.

Истец Лунева Л.А. выразила желание на предоставление ей в замен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Подписывая указанный выше договор мены истец согласиласьсо всеми техническими характеристиками и потребительским свойствами жилого помещения, передаваемого ей в собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с определенной соглашением выкупной ценой изымаемого имущества, в которую в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ были включены, в том числе убытки, связанные с переездом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что администрация Неверского сельсовета в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда выполнила свои обязательства перед истцом Луневой Л.А. в полном объеме.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Луневой ФИО8 к администрации Неверского сельсовета о компенсации убытков, связанных с изменением места жительства, подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Луневой ФИО8 к администрации Неверского сельсовета о компенсации убытков, связанных с изменением места жительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 06 июня 2018 года.

Председательствующий судья Петрашко С.Ю.