Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2015 от 20.07.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Петровское                                                               22 июля 2015 года

    Судья Петровского районного суда Тамбовской области Кононыхина Л.В., рассмотрев жалобу Лабынцева В.И. на постановление главного государственного инспектора по Никифоровскому и Петровскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области Беловой О.Н. о назначении административного наказания по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 10.07.2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

    08 июля 2015 года в ходе государственного земельного надзора главным государственным инспектором по Никифоровскому и Петровскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области Беловой О.Н. с участием и.о. начальника отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Тамбовской области Коровина Д.Н. в отношении ИП Лабынцева В.И. было установлено нарушение ст.25 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, выразившегося в самовольном занятии земельных участков, принадлежащих ООО «Оптима-Т», подпадающие по действие ст.7.1 КоАП РФ. 10 июля 2015 года начальником Межмуниципального отдела по Никифоровскому и Петровскому районам Беловой О.Н. составлен акт проверки ИП Лабынцева В.И., в ходе которой факт нарушения ст.7.1 КоАП РФ был установлен и в этот же день указанным лицом составлен протокол об административном правонарушении, вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства и постановление о назначении ИП Лабынцеву В.И. административного штрафа в размере 100000 рублей.

    Не согласившись с принятым постановлением, Лабынцев В.И. обратился в Петровский районный суд, в котором просит суд снизить размер назначенного штрафа.

    Изучив представленные материалы административного дела, прихожу к выводу, что данная жалоба не подлежит рассмотрению по существу Петровским районным судом по следующим основаниям.

      В соответствии со ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

    Согласно ч. 3 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

    Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 14 Постановления от 27.01.2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что в силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.

    При рассмотрении дел, отнесенных Кодексом к подведомственности арбитражных судов, судам необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы АПК РФ прямо предусматривают конкретные правила осуществления судом производства, судами должны применяться именно они.

    Постановление о назначении административного наказания от 10.07.2015 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, вынесено в отношении ИП Лабынцева В.И. по признаку использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и имеет непосредственное отношение к экономической деятельности ИП Лабынцева В.И. Причем размер штрафа согласно примечанию к данной статье определен как для юридического лица. Кроме этого в данном постановлении указан порядок его обжалования - в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

    Таким образом, арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, в отношении юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за 4 квартал 2009 г., утв. постановлением Президиума ВС РФ от 10 марта 2010г.).

    Исходя из совокупности приведенных выше норм следует, что постановление главного государственного инспектора по Никифоровскому и Петровскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области Беловой О.Н. о назначении ИП Лабынцеву В.И. административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ от 10.07.2015 может быть обжаловано заявителем в арбитражный суд Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.7.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.07.2015 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░.░░░░░░░░░░