Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-3/2017 (11-42/2016;) от 29.12.2016

Мировой судья Вихрова А.В.

Дело № 11-3/2017

Апелляционное определение

24 января 2017 года      г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,

при секретаре Басовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.Л.Г. на решение мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Н.Л.Г. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» о взыскании расходов, понесенных на твердое топливо,

установил:

    иск предъявлен по тем основаниям, что Н.Л.Г. является пенсионером, проработавшим 31 год педагогическим работником в Салминской вспомогательной школе-интернат и имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату отопления (приобретение топлива) в размере 100 процентов. Истец указала, что ответчик, сославшись на нормы Жилищного кодекса РФ, произвел выплату компенсации в размере <данные изъяты> части понесенных ею расходов на приобретение твердого топлива исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц в размере <данные изъяты> рублей, что, по мнению истца, является незаконным, поскольку в соответствии со ст. ст. 55 Федерального закона «Об образовании» она имеет право на предоставление указанной компенсации в размере 100 процентов, в связи с чем Н.Л.Г. просит взыскать с ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» недополученную сумму компенсации в размере <данные изъяты> рублей.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Н.Л.Г. отказано.

С данным решением не согласна Н.Л.Г., в связи с чем ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения мирового судьи. В обоснование жалобы Н.Л.Г. указала, что проживает в квартире одна, зять и двое внуков зарегистрированы в ее квартире, но проживают по другому адресу, в связи с чем она имеет право на предоставление компенсации на приобретение твердого топлива в размере 100 процентов.

В судебном заседании Н.Л.Г. апелляционную жалобу поддержала, по изложенным в ней доводам, пояснила, что зять и внуки зарегистрированы в ее квартире несколько лет, однако, ответчик производил выплату компенсации без учета этого обстоятельства.

Представитель ответчика, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района», в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Н.Л.Г., считает, что решение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 № 1755-ЗРК (ред. от 26.12.2016) «Об образовании» проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет педагогическими работниками в государственных образовательных организациях Республики Карелия и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 09.04.2010 № 73-П утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения проживающим за пределами городов пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет педагогическими работниками в государственных образовательных организациях Республики Карелия и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее также Порядок).

В соответствии с пунктом 13 Порядка гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, государственные казенные учреждения социальной защиты Республики Карелия - центры социальной работы городов и районов по месту жительства ежегодно выплачивают 2500 рублей для приобретения топлива и его доставки на основании ежегодно подаваемого гражданином заявления.

В случае если фактические расходы гражданина на приобретение топлива, необходимого для отопления занимаемого жилого помещения, и доставку этого топлива превысили размер денежной суммы, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, гражданин имеет право обратиться в Центр социальной работы за компенсацией понесенных им расходов в части, превышающей размер денежной суммы, указанной в пункте 13 Порядка. В этом случае компенсация гражданину расходов производится Центром социальной работы на основании представленных гражданином документов, подтверждающих понесенные им расходы на приобретение топлива, необходимого для отопления занимаемого жилого помещения, и доставку этого топлива.

В судебном заседании установлено, что Н.Л.Г. является пенсионером, проживающим в сельской местности за пределами <адрес> в доме, не имеющем центрального отопления и проработавшим не менее десяти лет педагогическим работником в Салминской вспомогательной школе - интернат <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Н.Л.Г. обратилась в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» с заявлением о предоставлении денежной компенсации на приобретение твердого топлива и его доставки на 2016 год.

Распоряжением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» истцу выплачена компенсация в размере <данные изъяты> рублей, при этом расчет компенсации произведен ответчиком исходя из норматива твердого топлива на 1 кв. м. общей площади жилого помещения в год в соответствии с приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от 02.03.2015 № 27 «Об утверждении нормативов потребления твердого топлива для населения, проживающего в домах (жилых помещениях) с печным отоплением на территории Республики Карелия», поделенный на количество зарегистрированных в жилом помещении лиц.

Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 29.04.2016 данный приказ Министерства признан не соответствующим Конституции Республики Карелия и утратил силу 30 октября 2016 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья произвел расчет компенсации исходя из норматива потребления твердого топлива, установленного вышеуказанным приказом и количества зарегистрированных в квартире лиц.

С таким выводом мирового судьи апелляционный суд согласиться не может, поскольку приказ признан неконституционным, а также в силу следующего.

Как указывалось выше, в соответствии с Законом Республики Карелия «Об образовании» на территории республики пенсионерам, проживающим за пределами городов, проработавших не менее десяти лет педагогическими работниками в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов.

Названный закон не устанавливал никаких ограничений в размере компенсации, выплачиваемой данной категории граждан, долей общей площади жилого помещения, приходящейся на самого педагогического работника (пенсионера).

Таким образом, Н.Л.Г. имеет право на получение компенсации за фактические понесенные ею расходы на приобретение твердого топлива, независимо от числа зарегистрированных в жилом помещении лиц.

Материалами дела подтверждается, что Н.Л.Г. понесла расходы на приобретение и доставку дров в размере в 2016 году <данные изъяты> рублей, следовательно, компенсация расходов, подлежащая выплате, составила бы <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>). Вместе с тем, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд не может выйти за пределы заявленных требований.

Поскольку Н.Л.Г. просит взыскать с ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» недополученную сумму компенсации в размере <данные изъяты> рублей, апелляционный суд, считает возможным взыскать указанную сумму с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

апелляционную жалобу Н.Л.Г. удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Н.Л.Г. к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» о взыскании расходов, понесенных на твердое топливо отменить, принять новое решение.

«Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республика Карелия «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» в пользу Н.Л.Г. компенсацию для приобретения топлива и его доставки за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей и возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рубля».

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республика Карелия «Центр социальной работы г. Питкяранта и Питкярантского района» в пользу Н.Л.Г. возврат госпошлины за подачу апелляционной жалобы в размере <данные изъяты> рублей.

Судья Ю.Г. Халецкая