Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-806/2020 (2-9881/2019;) ~ М-8969/2019 от 04.12.2019

72RS0014-01-2019-011821-69

Дело №2-806/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                24 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Важениной Э.В.,

при секретаре Лобачевой Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубенко Тамары Васильевны, Скворцовой Дарьи Андреевны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Скворцова Степана Евгеньевича к Администрации города Тюмени, Управе Ленинского АО Администрации г.Тюмени о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма; встречному иску Администрации г.Тюмени к Зубенко Тамаре Васильевне, Скворцовой Дарье Андреевне, Скворцову Степану Евгеньевичу в лице законного представителя Скворцовой Дарьи Андреевны о возложении обязанности по изготовлению технического плана жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам с указанными требованиями, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГГГ Зубенко (ФИО16) Т.В. в связи с трудовыми отношениями с Тюменским камвольным комбинатом, в дальнейшем АООТ «КРОСНО», был выдан ордер на жилую площадь - комнату № общей площадью 18 кв.м, по адресу: в общежитии № по ул.<адрес>, на состав семьи: истец ФИО7 и дочь - ФИО8 В связи с увеличением численности семьи, Зубенко (ФИО17) Т.В. было разрешено занять прилегающий к комнате холл, после предоставления которого, образовалось жилое помещение состоящее из двух комнат. Изначальная площадь спорного жилого помещения составляла 32,3 кв.м., жилая площадь 31,7 кв.м., после чего была произведена перепланировка, в комнатах <адрес> были проделаны следующие работы: заложен дверной проём между холлом и коридором, устроен новый дверной проем между жилым помещением № и холлом (стало №), нежилое помещение (холл) фактически используется в качестве жилой комнаты. Жилым комнатам, ранее значившимся жилым помещением №, присвоены №, №. Общая площадь комнат № после произведенных перепланировки и переустройства составила 32,3 кв.м. Истцы просят суд сохранить жилое помещение - <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором произведены следующие работы: заложен дверной проём между холлом и коридором, устроен новый дверной проем между жилым помещением № и холлом (стало №), нежилое помещение (холл) фактически используется в качестве жилой комнаты. Жилым комнатам, ранее значившимся жилым помещением №, присвоены №, №. <адрес> комнат №,10 после произведенные перепланировки и переустройства составила 32,3 кв.м; признать за Зубенко Тамарой Васильевной, Скворцовой Дарьей Андреевной и несовершеннолетним Скворцовым Степаном Евгеньевичем ДД.ММ.ГГГГ рождении право пользования жилым помещением - <адрес> в <адрес>

29.01.2020 года исковые требования были увеличены, дополнительное к ранее заявленным требованиям истцы просили включить жилое помещение № в <адрес> по <адрес> с кадастровым номером: №, в реестр муниципального имущества города Тюмени;

23.03.2020 года исковые требования были увеличены, дополнительное к ранее заявленным требованиям просили обязать Администрацию г.Тюмени заключить с Зубенко Тамарой Васильевной, Скворцовой Дарьей Андреевной, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка Скворцова Степана Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.

24.09.2020 года исковые требования были увеличены, дополнительное к ранее заявленным требованиям просили включить жилое помещение № общей площадью 32,3 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества города Тюмени

1.09.2020 года Администрация г.Тюмени обратилась со встречным иском к Зубенко Т.В., Скворцовой Д.А., Скворцову С.Е. в лице законного представителя Скворцовой Д.А. с требованиями об обязании Зубенко Т.В., Скворцову Д.А., Скворцова С.Е. обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес> подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта и считать обязательство ответчиков исполненным с момента постановки на государственный кадастровый учет жилого помещения по адресу: <адрес> государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Истцы в судебное заседание не явились, их представитель в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что истцы проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения соответствует требованиям СНиП, и не нарушает права и интересы граждан, с требования встречного иска согласилась.

    Представитель ответчика Администрации г.Тюмени в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначального иска по доводам, изложенным в отзыве, требования встречного иска просил удовлетворить.

    В судебное заседание представитель ответчика Управы Ленинского АО администрации г.Тюмени не явился, извещены, согласно представленного отзыва на исковое заявление, считает возможным сохранение квартиры в перепланированном состоянии.

     Третьи лица Зубенко В.А., Зубенко И.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд пришел к выводу, что исковые требования первоначального и встречного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Судом установлено, что на основании распоряжения главы Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 17,8 кв.м., включено в реестр муниципального имущества города Тюмени, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 13.08.2019 года.(т.1 л.д.44)

    Распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 10.12.2007 №-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени. Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением земельных участков и средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города Тюмени.

В соответствии со справкой Тюменского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ произведена перенумерация жилых помещений: Жилому помещению, ранее значившемуся №, присвоен №. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в квартире произведены изменения и перенумерация: заложен дверной проём между холлом и коридором, устроен новый дверной проем между жилым помещением № и холлом; жилому помещению, ранее значившемуся № и нежилому помещению (холл), фактически используемому в качестве жилой комнаты, присвоен №. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в квартире произведены изменения и перенумерация: часть площади коридора изменена в кладовую (установлена перегородка с дверным проемом); Жилые помещения № и места общего пользования (коридоры, туалеты, тамбур, кладовая) объединены в десятикомнатную квартиру, квартире присвоен №. Жилым комнатам, ранее значившимся жилым помещением №, присвоены №, №. По данным технической инвентаризации от 23.10.2009г. выявлено, что часть изменений устранены: дверной проем между жилыми комнатами № и № заложен, устроен дверной проем из жилой комнаты № в коридор. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ новых изменений не зафиксировано. <адрес> жилых помещений до фактического использования нежилого помещения в качестве жилого и изменений составляла - 120,7 кв.м., в том числе жилая площадь - 114,1 кв.м. <адрес> мест общего пользования до фактического использования нежилого помещения в качестве жилого и изменений составляла - 58,2 кв.м. Площадь нежилого помещения (холл) до фактического использования нежилого помещения в качестве жилого и изменений составляла - 14,5 кв.м.(т.1 л.д.35)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступила в брак с Зубенко В.А., после заключения которого, ей присвоена фамилия Зубенко, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.(т.1 л.д.30)

    Из материалов дела, пояснений сторон в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО18(Зубенко) Т.В. в связи с трудовыми отношениями с Тюменским камвольным комбинатом, в дальнейшем АООТ «КРОСНО», был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь - комнату № общей площадью 18 кв.м, по в общежитии № <адрес> <адрес>, на состав семьи: на нее и на ее дочь - ФИО8.ДД.ММ.ГГГГ они вселились в данное жилое помещение. В 1985 году ФИО19(Зубенко) Т.В. вышла замуж за Зубенко В.А., от брака с которым родился Зубенко И.В.. В связи с увеличением численности семьи, 19.03.1993 года Зубенко Т.В. было подано заявление о разрешении занятия прилегающего к комнате холла, на что было дано разрешение и выдан ордер, после чего было разрешено занять прилегающий к комнате холл, после предоставления которого, образовалось жилое помещение состоящее из двух комнат. В 2017 году Зубенко В.А. и Зубенко И.В. выехали из занимаемого жилого помещения, снялись с регистрационного учета. В 2005 году ФИО8 вышла замуж и изменила фамилию на Скворцову, а в ДД.ММ.ГГГГ году у нее родился ребенок Скворцов С.Е., который в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживает вместе с истцами. В настоящее время истцы постоянно проживают по настоящее время, производит оплату коммунальных услуг, осуществляет ремонт жилого помещения. С момента вселения и по настоящее время, законность вселения и проживания Зубенко Т.В. и ее семьи никто не оспаривал. Данное жилое помещение было перепланировано и переустроено. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года(т.1 л.д.22), трудовой книжки(т.1 л.д.23-28), копией поквартирной карточки(т.1 л.д.88), свидетельствами(т.1 л.д.31-34), заявлением(т.1 л.д.20), справкой (т.1 л.д.21 оборот)

    Из копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ года(т.1 л.д.88), следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Зубенко Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Скворцова Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим федеральным законом.

    Согласно статье 7 указанного закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    В момент предоставления квартиры, действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со статьей 44 Жилищным кодексом РСФСР основанием для вселения является ордер, либо совместное решение администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилья.

    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что знакома с семьей истцов, ранее вместе с родителями проживала по адресу: <адрес> по соседству с истцами, которые проживают в двух комнатах. Изначально истцы проживали в одной комнате. После рождения в семье истцов второго ребенка им была выделена еще одна комната.

    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 суду показала, что проживает по адресу: <адрес> с 1986 года. Когда она заселилась, истцы уже проживали в <адрес>. В настоящее время истцы занимают 2 комнаты, вторая комната у истцов появилась после их обращения в профком.

    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

    Статьями 10, 11 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

    Исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в спорном жилом помещении Зубенко Т.В. и члены ее семьи проживают на законных основаниях, вселены на основании ордера, являясь членом семьи нанимателя, вселение не являлось самовольным, длительное время открыто, добросовестно пользуются спорным жилом помещении, зарегистрирована, оплачивает коммунальные услуги, т.е. истцы фактически осуществляют пользование спорными помещениями и по существу выполняет обязанности нанимателя, поэтому суд считает, что исковые требования о признании за истцами права пользования жилыми помещениями подлежат удовлетворению.

    В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей.

    Согласно статьям 60, 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

    В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    С учетом установленных обстоятельств по делу, в силу статьи 60 Жилищного кодекса РФ, статьями 672, 673 Гражданского кодекса РФ, суд находит исковые требования о заключении с истцом договора социального найма на спорные жилые помещения, как основанные на требованиях о признании права пользования, подлежащими удовлетворению.

По ходатайству истцов определением Ленинского районного суда города Тюмени от 21.05.2020 года по делу была назначена судебная экспертиза, для определения соответствует ли произведенная перепланировка требованиям действующих строительных норм. Согласно заключению эксперта от 30.07.2020 года, Обследуемая жилая <адрес> соответствует: Эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям условий проживания в жилых многоквартирных зданиях, прописанных в СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; Долговечности и надёжности несущих элементов ограждающих конструкций, прописанных в СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; Санитарным, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям проживания в жилых зданиях и помещениях, прописанных в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Проведенный осмотр квартиры не выявил дефектов свидетельствующих о несоответствии конструкций действующим нагрузкам. Внутренние инженерные сети (водоснабжение, канализация и отопление) квартиры не подвергались изменениям (разводка). Переустройство квартиры не приведет: К снижению прочности и пространственной жесткости несущих конструкций жилого здания; К ухудшению сохранности и внешнего вида фасада; К затрудняющему доступу к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам; К ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан дома и жильцов смежных квартир; Предлагаемое переустройство не противоречит «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № <адрес>, а также соответствует требованиям экологических, унитарных, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Все применяемые строительные и отделочные материалы трудновозгораемые и экологически безопасны. Естественного освещения вполне достаточно для нормального нахождения и проживания людей в квартире. Производимая перепланировка и переустройство выполнена в соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ.

    В соответствии с экспертным заключением №/к от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим требованиям квартиры по адресу: <адрес> после перепланировки установлено ее соответствие требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».(т.1 л.д.56)

    В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Согласно п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для регистрации права собственности и постановки вышеназванного жилого помещения в измененном состоянии Администрации города Тюмени необходимо обеспечить подготовку технического плана для постановки на кадастровый учет изменений жилого помещения, содержащие актуальные характеристики помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ответчик будет вынужден изыскать денежные средства для оплаты кадастровых работ.

В соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Таким образом, технический план разрабатывается в целях постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Технический план оформляется в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана и составом содержащихся в нем сведений, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Согласно ст.27 Федерального закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов и Администрации г.Тюмени о возложении на истцов обязанности обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес>, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 3, 12, 56, 67, 94, 98, 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зубенко Тамары Васильевны, Скворцовой Дарьи Андреевны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Скворцова Степана Евгеньевича, встречный иск Администрации г.Тюмени, удовлетворить.

Признать за Зубенко Тамарой Васильевной, Скворцовой Дарьей Андреевной и несовершеннолетним Скворцовым Степаном Евгеньевичем ДД.ММ.ГГГГ рождении право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Включить жилое помещение № общей площадью 32,3 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества города Тюмени.

Сохранить жилое помещение - <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором произведены следующие работы: заложен дверной проём между холлом и коридором, устроен новый дверной проем между жилым помещением № и холлом (стало №), нежилое помещение (холл) фактически используется в качестве жилой комнаты. Жилым комнатам, ранее значившимся жилым помещением №, присвоены №, №. Общая площадь комнат № после произведенные перепланировки и переустройства составила 32,3 кв.м.

Обязать Администрацию г.Тюмени заключить с Зубенко Тамарой Васильевной, Скворцовой Дарьей Андреевной, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Скворцова Степана Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать Зубенко Тамару Васильевну, Скворцову Дарью Андреевну, Скворцова Степана Евгеньевича в лице законного представителя Скворцовой Дарьи Андреевны обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес>, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта и считать обязательство исполненными с момента постановки на государственный кадастровый учет жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес> и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 1.10.2020 года.

Председательствующий судья                                       Э.В. Важенина