Постановление по делу № 5-3779/2021 от 17.03.2021

Дело № 5-3779/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

Курганский городской суд (г. Курган, ул. М.Горького, 156, каб. 204)

18 марта 2021 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров Константин Вячеславович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матяшова Николая Викторовича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 000564652, составленный 15.03.2021 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кургану о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Матяшов Н.В. факт совершения правонарушения не признал, пояснил, что участником публичного мероприятия он не являлся, проходил мимо, решил посмотреть на митинг.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п. 1. и 2 ст. 5).

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (п.п. 1. и 2 ст. 3).

Установлено, что Матяшов Н.В. 31.01.2021 в период с 12 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин., являясь участником несогласованного публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия в поддержку А. Навального, проводимого у кинотеатра «Россия» по адресу: г. Курган, ул. Володарского, д. 75, которое не было должным образом согласовано с организаторами местного самоуправления, тем самым Матяшов Н.В. своими действиями нарушил требования ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Матяшовым Н.В. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 15.03.2021 № 000564652, рапортом полицейского Савченко И.В., объяснениями ФИО6 Ю.А., видеозаписями, другими материалами дела.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапорте сотрудника полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Матяшову Н.В. права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3, 25.4, 25,5 КоАП РФ были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Оценив представленные доказательства, судья полагает вину Матяшов Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, доказанной. При этом доводы Матяшова Н.В. суд находит несостоятельными, поскольку исходя из материалов дела, в том числе видеозаписей, он находился среди митингующих, то есть фактически являлся участником данного несогласованного публичного мероприятия.

Судья, при назначении наказания учитывает характер деяния, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающее обстоятельство: наличие на иждивении Матяшова Н.В. малолетних детей, личность нарушителя, который постоянного места работы не имеет, и считает необходимым назначить наказание в виде 20 часов обязательных работ, поскольку ввиду отсутствия у Матяшова Н.В. постоянного места работы, цели административного наказания могут быть достигнуты только при избрании данного вида и срока наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 20 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2021.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░