Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2019 ~ М-271/2019 от 03.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

     15 октября 2019 года Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО2, Администрации городского округа Озеры об оспаривании результатов межевания, соглашения об образовании земельного участка путем перераспределения земель, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Истцы обратились в суд, указывая на то, что являются собственниками (по ? доле) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, на земельном участке площадью 810 кв.м, которым пользуются более 35 лет. Правопредшественником был их отец Авдеев, которому дополнительно предоставлен земельный участок площадью 200 кв.м. на праве постоянного пользования решением Озерского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, на нем имеются многолетние насаждения, теплица, он огорожен, о пользовании истцами земельным участком не мог не знать ответчик и кадастровый инженер, нарушивший порядок проведения межевания и согласования границ, в результате чего участок ответчика наложился на их участок, что нарушает их права. По уточненным требованиям истцы просят признать недействительными результаты межевания земельного участка ответчика с кадастровым №, заключенное между ответчиком и администрацией городского округа Озеры соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, просят применить последствия недействительности сделки и признать за истцами в равных долях право собственности на расположенный при указанном домовладении земельный участок площадью 736 кв.м в границах и координатах по таблице № заключения эксперта.

В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 на иске настаивал, пояснил, что истцы в 2016 г. унаследовали дом после смерти родителей. Их отцу Авдееву в свое время был предоставлен участок для строительства дома площадью 600 кв.м, позже дополнительно в бессрочное пользование добавили еще две сотки, общий участок стоит на кадастровом учете с площадью 810 кв.м, со всех сторон огорожен, в том числе со стороны ответчика, смежный с ними забор устанавливал сам ответчик в 90-х годах. Весной ответчик разобрал на их участке теплицу, спилил деревья, поставил новый забор, пригородив себе часть их участка, сказал, что это не их земля. Представитель считал, что истцы имеют право на переоформление земельного участка при доме в собственность, просил признать за ними право на участок по фактическому пользованию по заключению эксперта, так как с другими соседями споров по границам нет.

Ответчик ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО7 против иска возражала, пояснила, что ответчик никаких противоправных действий не производил, участок не захватывал, обратился в администрацию г.о. Озеры, и земельный участок ему передали на законном основании.

Представитель Администрации городского округа Озеры по доверенности ФИО8 в судебном заседании против иска возражал.

Представитель КУИ городского округа Озеры по доверенности ФИО9 тоже против иска возражал, пояснил, что у них никаких сведений о принадлежности спорного земельного участка не было, ФИО2 с заявлением предоставил все предусмотренные регламентом документы, на основании которых и было заключено соглашение о перераспределении земель.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 39.20. если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно положений ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:…

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса - землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц…

Согласно положений ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.(п.1) Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.(п.3) Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.(п.4) Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(п.9).

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется.

Как следует из материалов дела, истцам, ФИО3 и ФИО4, на основании свидетельств о праве на наследство по закону (после смерти матери ФИО11) от 27.09.2016г. принадлежит жилой дом (по ? доле у каждой) с кадастровым номером № общей площадью 38,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 3-й <адрес> (л.д. 7-8). Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 31.03.1995г. наследником к имуществу ФИО10 является его супруга – ФИО11 (л.д. 70-71).

Согласно выписке из ЕГРН от 02.04.2019г., по указанному адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, находится земельный участок с кадастровым № площадью 810 кв.м категория земель – ИЖС, граница земельного участка не установлена (л.д. 9).

Решением исполкома Озерского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 под постройку жилого дома по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, отведен земельный участок площадью 565 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор о предоставлении указанного участка в бессрочное пользование (л.д. 115-119).

Выпиской из решения исполкома Озерского городского совета народных депутатов <адрес> № от 18.10.1990г. подтверждается, что ФИО10 земельный участок площадью 200 кв.м. отведен в постоянное пользование в дополнение к приусадебному по 3-му <адрес> (л.д. 11).

Таким образом, по правоустанавливающим документам в бессрочное пользование ФИО10 был предоставлен земельный участок общей площадью 765 кв м. (565+200), нахождение его в пользовании подтверждается и инвентаризационными документами БТИ (л.д. 45-65, 10), в которых на планах земельного участка обозначены первоначально отведенный участок и дополнительно предоставленный, границы общего участка граничат с соседними участками, свободных земель со стороны <адрес> не было. За участок регулярно оплачивался налог (л.д. 93-106).

Согласно выписки из решения исполкома Озерского городского совета народных депутатов <адрес> № от 27.06.1991г., земельный участок площадью 602 кв.м. по адресу: <адрес>, отведен в постоянное пользование, разрешено ФИО2 строительство жилого дома на отведенном земельном участке (л.д. 27).

Как следует из выписки из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 612 кв.м закреплен в собственность ФИО2 (л.д. 85).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 09.07.2012г. (л.д. 73) правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 612 кв.м, с кадастровым № являлся ФИО2 (ответчик), граница земельного участка не была установлена.

Оспариваемым соглашением № от 18.09.2018г., заключенным между Муниципальным образованием «<адрес> Озеры» в лице КУИ и ФИО2 о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 628 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – «для индивидуального жилищного строительства», находящегося в частной собственности ФИО2, и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: <адрес>, городской округ Озеры, <адрес>, площадью 137 кв.м., в результате которого образуется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 765 кв.м., с кадастровым номером №. Площадь принадлежащего ФИО2 земельного участка в результате перераспределения увеличилась на 137 кв.м..

Вновь образованный в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, что следует из выписки из ЕГРН от 14.09.2018г. (л.д. 36).

Согласно заключения эксперта (л.д. 120- ) границы и площадь земельного участка, находящегося при доме по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, до перераспределения земельного участка в пользу ФИО2 на основании оспариваемого соглашения № от 18.09.2018г. соответствуют данным таблицы № (площадь земельного участка 736 кв.м). После проведения процедуры увеличения земельного участка по адресу: <адрес>, площадь этого участка стала соответствовать 600 кв.м., площадь наложения (площадь спорного участка) составляет 136 кв.м.. Площадь земельного участка при жилом доме по 3-ему <адрес> до перераспределения (736 кв.м) меньше декларируемой по правоустанавливающим документам (765 кв.м). С учетом площади наложения в 136 кв.м. суммарная площадь участка при <адрес> по 3-ему <адрес> составит (600+136) = 736 кв.м., что будет примерно соответствовать декларируемым правоустанавливающим документам.

Таким образом, судом установлено, что в результате оспариваемого соглашения о перераспределении земель площадь земельного участка при доме истцов (по правоустанавливающим документам) уменьшилась на 136 кв.м, вновь образованный участок ответчика с кадастровым № накладывается на земельный участок с кадастровым № по адресу <адрес>, 3-й <адрес>, тем самым права истцов нарушены. Поскольку они унаследовали жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования для ИЖС, они вправе зарегистрировать на него право собственности. Оспариваемое соглашение не соответствует закону, а поэтому требование о признании его недействительным и применении последствий недействительной сделки основано на нормах материального права: у администрации городского округа Озеры в соответствии с пп. 2 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ имелось основание для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, так как не было представлено в письменной форме согласие истцов, к которым перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при <адрес> по 3-му <адрес>, поскольку земельный участок, который предлагалось перераспределить, обременен правами указанных лиц.

В обозначенных экспертом в таблице № заключения границах до перераспределения участок истцов не превышает площадь по правоустанавливающим документам (даже меньше), по остальным границам споров с соседями нет, а поэтому требование о признании за истцами права собственности на испрашиваемый в уточненном иске земельный участок тоже подлежит удовлетворению.

Оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым № (участок ФИО2 до перераспределения) не имеется (их в деле даже нет), в этой части в иске надлежит отказать. Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным соглашение № об образовании земельного участка путем перераспределения земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского округа Озеры, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между городским округом Озеры и ФИО2, возвратив стороны в первоначальное состояние:

- в собственность ФИО2 возвратить земельный участок площадью 628 кв.м с кадастровым №, а перераспределенный земельный участок площадью 137 кв.м возвратить в земли, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно, сведения о земельном участке с кадастровым № и зарегистрированное за ФИО2 право собственности на него подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать за ФИО3, ФИО4 право собственности (по ? доле за каждой) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, общей площадью 736 кв.м, кадастровый №, в границах и координатах по таблице № заключения эксперта.

В удовлетворении требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым № отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Судья И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.