Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1735/2023 от 19.01.2023

КОПИЯ

2-1735/2023

УИД 63RS0038-01-2022-005064-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1735/2023 по иску ФИО6 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ФИО6 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Дачница», и ей принадлежит участок <адрес>. Согласно Заключению правления от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № <адрес>» используется для ведения садоводства ФИО6

Ранее земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. в аренду деду истице ФИО1 как работнику Мельзавода № на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельных участков под сады для рабочих и служащих предприятий и организаций города Куйбышева».

ФИО1 владел земельным участком, оплачивал расходы связанные с содержанием участка, что подтверждено квитанциями об оплате с ДД.ММ.ГГГГ года, а также страховыми свидетельствами с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок на основании выписки из протокола М-6 «О передаче дачного участка № в районе «Орлов Овраг» от ФИО1 был передан ФИО2 (отцу истца).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. выданным Отделом ЗАГС Кировского района г.о. Самара Управления ЗАГС.

Истица обратилась к нотариусу г.Самары, однако нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что истица не предъявила документы подтверждающие права собственности умершего на спорный земельный участок.

Границами земельного участка, закрепленными на местности, является забор и сложившее землепользование с соседними земельными участками. Истец пользуется земельным участком в сложившихся границах. Споров по границам земельного участка не имеется. Площадь земельного участка с учетом уточнений составляет 1000 кв.м, согласно проекта границ земельного участка, выполненного ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО6 с учетом уточнений, просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м., согласно проекта границ земельного участка выполненного ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФИО6, действующая на основании доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, письменный отзыв не представил.

Представители третьих лиц СНТ "Дачница", Департамента градостроительства г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне - Волжского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, и суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, в том числе обозрев материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

На основании п.6 ст.39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с положениями пункта 2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно действующей редакции указанной правовой нормы до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исходя из положений данной правовой нормы истец обязан доказать, что он является членом некоммерческой организации, которой ранее был предоставлен земельный участок, и решением общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков, ему был распределен спорный участок, образованный из ранее представленного организации.

Согласно ст.22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 как работнику Мельзавода № на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельных участков под сады для рабочих и служащих предприятий и организаций города Куйбышева» был предоставлен земельный участок по адресу: г.<адрес>

30.05.1978г. с ФИО1 был заключен договор на предоставление в пользование указанного выше земельного участка (л.д. 10-13).

ФИО1 владел земельным участком, оплачивал расходы, связанные с содержанием участка, что подтверждено квитанциями об оплате с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 26-27, 110, 111), а также страховыми свидетельствами с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок на основании выписки из протокола М-6 «О передаче дачного участка № в районе «Орлов Овраг» от ФИО1 был передан ФИО2 - отцу истца (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер, что подтверждено свидетельством о смерти № выданным ДД.ММ.ГГГГ. Отделом ЗАГС Кировского района г.о. Самара Управления ЗАГС (л.д. 21).

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец ФИО2, мать ФИО4 (л.д. 22).

ФИО6 обратилась к нотариусу г.Самары, однако ей было отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что истица не предъявила документы подтверждающие права собственности умершего на спорный земельный участок.

ФИО6 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка, однако в предоставлении участка было отказано.

Согласно письму Министерства имущественных отношений Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. план-схема территории СНТ «Дачница» расположенного по адресу: <адрес> площадью 635881, 00 кв.м. согласована.

Установлено, что ФИО6 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Дачница», и ей принадлежит участок № <адрес> что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ «Дачница» (л.д. 84).

Согласно Заключению правления СНТ «Дачница» от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № по <адрес> используется для ведения садоводства ФИО6 (л.д. 109).

После смерти наследодателя ФИО2являясь единственным наследником, фактически принявшим наследство по закону, продолжает использовать земельный участок, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой от председателя правления СНТ «Дачница», квитанциями об оплате (л.д.110-111)

Согласно проекту границ земельного участка, изготовленного ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ площадь испрашиваемого земельного участка составляет с учетом уточнений 1000 кв.м., границы соответствуют координатам:

номер	X точка	У точка
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Из заключения кадастрового инженера ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются деревянные заборы, закрепленные на местности при помощи столбов. Замеры земельного участка производились в присутствии владельца, строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. Местоположение границ земельного участка и его площадь, отраженные в проекте границ земельного участка, выполненном ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ, определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ спутниковым геодезическим методом. Границами земельного участка являются границы, закрепленные на местности с использованием объектов искусственного происхождения, такими как заборы, установленные землепользователем указанного земельного участка, а так же заборами смежных землепользователей, с учетом границ смежного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0259008:26, сведения о котором внесены в ЕГРН с уточненной площадью. Заказчиком кадастровых работ была предоставлена схема дачного массива СНТ «Дачница» по состоянию на 1993 г., а также типовой договор на аренду садово-дачных участков от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные документы подтверждают существование земельного участка на местности более 15 лет. После камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 1000 кв.м. Данный земельный участок располагается в зоне сельскохозяйственного использования Р-5 - Зона садово-дачных участков и коллективных садов. Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ предельный минимальный размер земельного участка в зоне Р-5 составляет 300 кв.м., максимальный - не предусмотрен. Таким образом, площадь 1000 кв.м, находится в допустимом значении. При определении координат угловых и поворотных точек границ земельного участка было выявлено, что земельный участок располагается в кадастровом квартале 63:01:0259008. Мной был осуществлен запрос сведений Росреестра о земельных участках, расположенных в вышеуказанном кадастровом квартале. На запрос был получен кадастровый план территории № КУВИ-001/2022-134807664 от ДД.ММ.ГГГГ При анализе данных сведений и сопоставлении их с результатами измерений было установлено, что пересечения с границами смежных земельных участков отсутствуют (л.д. 77-78).

Согласно материалам инвентарного дела ФИН: N25171 содержится информация о земельном участке, общая площадь которого составляет 1040 кв. м, из которой: площадь под застройкой – 35, 8 кв.м, незастроенной 1004,2 кв., что также подтверждает, что земельный участок сформирован, используется в испрашиваемых границах 15 и более лет.

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 79).

Как следует из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, указанный земельный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не относится (л.д. 18).

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., расположен в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» земельный участок расположен в зоне Р-5. Зона садово-дачных участков и коллективных садов. На часть земельного участка регламент не распространяется. На часть установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы городское округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемые земельные участки расположены: Испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория (Кряж; Безымянка - подзона 3, 4, 5, 6, Курумоч - 5,3), охранная зона транспорта 63:00-6.345, 63:00-6.350, 63.00.2.137, 63:00-6.109, часть в прибрежной защитной зоне, весь в прибрежной защитной полосе, весь в водоохранной зоне водного объекта. Земельный участок находится вне границ красных линий. Часть земельного участка находится в береговой полосе водного объекта. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о проектах планировки территории, существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка. Земельный участок находится в границах согласованной схемы СНТ Дачница, массив Орлов овраг (л.д. 60-62).

По информации Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейного водного управления от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 1000 кв.м. расположен вне зоны воздействия Саратовского водохранилища (л.д.27).

Согласно экспертного заключения ФФГБУ «ФКП Росреестра по самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д. 116).

Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по Самарской области, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг., информация о предоставлении кому-либо земельного участка № по вышеуказанному адресу, отсутствует. Информация о предоставлении ФИО6 каких-либо земельных участком на территории г. Самара также отсутствует.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что ФИО6 впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также принимая во внимание, что площадь спорного земельного участка не превышает максимальный размер, установленный ст.12 от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле», находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Дачница», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) к Администрации городского округа Самара (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., согласно проекта границ земельного участка выполненному ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок изготовления мотивированного решения- 22.03.2023г.

Председательствующий                    Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.