Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2505/2021 ~ М-1228/2021 от 13.05.2021

Производство № 2-2505/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2021 года                                            г. Смоленск

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего судьи     Шиловой И.С.,

при секретаре             Пивоваровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2021-002798-39) по иску Кузнецова Вячеслава Николаевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске о признании права на меры социальной поддержки с даты назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске) о признании права на меры социальной поддержки. В обосновании своих требований указал, что 16.03.2021 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетнего члена семьи, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик произвел перерасчет пенсии с момента подачи сведений, а именно с 01.04.2021, поскольку при подаче заявления о назначении пенсии 26.06.2018 ен были поданы сведения о наличии иждивенцев. С данным утверждением истец не согласен, поскольку с заявлением в пенсионный орган были представлены документы о полном семейном положении.

Уточнив требования, просит суд признать с момента назначения страховой пенсии, то есть с 01.09.2018, право на меры социальной поддержки в виде повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в виду наличия на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

В судебном заседании истец Кузнецов В.Н., требования иска поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Дополнительно пояснил, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии было представлено свидетельство о рождении ребенка. Уведомление о принятии заявления о назначении пенсии, ни на руки, ни по почте он от ответчика не получал. Просит их удовлетворить. Подпись от 24.08.2018 проставлена им в уведомлении по требованию сотрудника пенсионного фонда при предоставлении дополнительного документа – справки из военкомата.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске – Малахова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, считая их незаконными и необоснованными, поддержав письменные возражения на иск, из которых следует, что в силу ч.3 ст.17 Закона №400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.1,3 и 4 ч.2 ст.10 указанного закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 Закона №400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете. Перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер. Истец обратился в УПФР в г.Смоленске с заявлением о перерасчете пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи 16.03.2021, соответственно перерасчет размера его пенсии произведен с 01.04.2021. При первоначальном обращении 26.06.2018 с заявлением о назначении ему пенсии по старости, свидетельство о рождении ребенка истцом не представлялось, поскольку в самом заявлении указывается перечень представляемых документов. Таким образом, при назначении пенсии истцу, отсутствовали основания для установления повышения фиксированной выплаты. Дополнительно пояснила, что у ответчика отсутствуют доказательства, подтверждающие факт вручения истцу уведомления о принятии заявления.

Определением судьи от 08.06.2021 на основании ч.1 ст.43 ГПК РФ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца – ГУ – ОПФ РФ по Смоленской области. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представив письменные возражения относительно заваленных требований, также просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Исковые требования не признали по основаниям изложенным в возражениях, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Кузнецову В.Н. назначена страховая пенсия по старости с 01.09.2018 в соответствии с нормами Федерального закона oт 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.3 ст.17 Закона №400-ФЗ лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст.10 Закона №400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии со ст.18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.

В материалы дела, ответчиком представлена копия заявления Кузнецова В.Н. о назначении пенсии, из которой усматривается, что в графе «на моем иждивении находятся» указано «нет», а графа «сведения о детях» не заполнена. Пункт 5 заявления «К заявлению прилагаю документы» также не заполнен (л.д. 40-42). Следует отметить, что данное заявление заполнено машинописным способом, подписи заявителя, свидетельствующей о верности заполнения указанного заявления, не имеется.

Из представленных документов усматривается, что в пенсионное дело была представлена копия паспорта заявителя, справка №2/422 от 26.06.2018 из военного комиссариата Смоленской области, копия диплома (л.д. 45-46, 47, 51).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Ст. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.112014 № 958н установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 7 указанного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о нетрудоспособных членах семьи (с учетом требований, предъявляемых к документам определенных категорий нетрудоспособных членов семьи, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего перечня).

Поскольку в заявлении о назначении пенсии от 26.06.2018 не указан перечень приложенных документов, то достоверно утверждать о том, что копии свидетельств о рождении не были представлены заявителем, не имеется оснований.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, пенсионный орган при решении вопроса о назначении пенсии по старости и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии может указать заявителю на необходимость предоставления дополнительных документов, поскольку именно на заявителя возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих, что нетрудоспособный член семьи находится на его иждивении.

В материалы дела ответчиком представлено уведомление от 26.06.2018, в котором заявителю было предложено представить документ, подтверждающий периоды работы и (или) иной деятельности. В указанном уведомлении имеется отметка о том, что 24.08.2018 заявителем данный документ представлен (л.д. 43).

Иных уведомлений о необходимости предоставления каких-либо дополнительных документов суду ответчиком не представлено.

Из пояснений Кузнецова В.Н. следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии, им были представлены все документы, а том числе паспорт, где имеется отметка о наличии несовершеннолетних детей, свидетельство о рождении ребенка, сотрудник пенсионного фонда самостоятельно снимал копии всех документов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, являвшаяся бывшей супругой истца на дату обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске, пояснила, что Кузнецов В.Н. в 2018 году обращался за назначением пенсии. Поскольку они на тот момент уже находились в разводе, она присутствовала вместе с Кузнецовым В.Н. в пенсионном фонде, чтобы предоставить свидетельство о рождении ребенка. При обращении были представлены следующие документы: паспорт, трудовая книжка, военный билет, свидетельство о рождении ребенка, свидетельства о заключении брака и о расторжении брака.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, показания свидетеля не противоречат обстоятельствам изложенным сторонами.

Ответчик, в представленных дополнениях к возражениям, указывает, что заявление о назначении пенсии Кузнецовым В.Н. было подано через информационную систему ПФ РФ «Личный кабинет застрахованного лица».

Согласно ст. 20 приказа Минтруда России от 17.11.2014 №884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) изготавливает копии документов, поступивших для установления пенсии на бумажном носителе, и (или) переводит такие документы в электронную (цифровую) форму, и заверяет их;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика в распоряжении имелись достаточные доказательства наличия у Кузнецова В.Н. на иждивении несовершеннолетнего ребенка на дату обращения последнего за назначением страховой пенсии по старости 26.06.2018 для установления ему повышенной фиксированной выплаты. В следствие чего, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Вячеслава Николаевича удовлетворить.

Признать право Кузнецова Вячеслава Николаевича на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом наличия на иждивении несовершеннолетнего члена семьи с 01.09.2018.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске произвести перерасчет пенсии Кузнецову Вячеславу Николаевичу с учетом права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом наличия на иждивении несовершеннолетнего члена семьи за период с 01.09.2018 по 31.03.2021.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                           И.С. Шилова

Мотивированное решение составлено 13.08.2021 года.