Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2012 ~ М-613/2012 от 14.09.2012

Дело № 2 – 684/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«24» октября 2012 года. р.п. Дмитриевка.

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Старикова В.Н.,

При секретаре Просветовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Никифоровскому району Тамбовской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении и выплате льготной пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Никифоровскому району Тамбовской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении и выплате льготной пенсии с момента обращения, по следующим основаниям:

Согласно трудовой книжки, копии приказа по районному отделу народного образования с15.08.1987 года и по настоящее время она работает учителем в Богородицком филиале МБОУ «Никифоровская СОШ № 1». С 01.09.2010 года переведена в Богородицкий филиал МОУ «Сабуро Покровская СОШ» и назначена учителем группы предшкольной подготовки с исполнением обязанностей заведующей Богородицким филиалом МОУ «Сабуро Покровская СОШ». Приказом № 19 от 24.09.2010 года она назначена на работу учителем с исполнением обязанностей заведующего филиалом. С 01.09.2010 года по 01.09.2011 года она работала в должности учителя группы предшкольной подготовки в Богородицком филиале МОУ «Сабуро Покровская СОШ» с исполнением обязанностей заведующей этого филиала.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, п. 19ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, п.3 п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и наличием у нее льготного стажа работы, 03.09.2012 года она письменно обратилась в управление Пенсионного Фонда России в Никифоровском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ей льготной пенсии. Однако, на данное заявление был получен отказ, в основу которого легло исключение из ее льготного стажа работы следующего периода: с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года.

Управление Пенсионного фонда в Никифоровском районе мотивировало отказ тем, что работая в должности учителя предшкольной подготовки с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года она не занималась педагогической деятельностью, т.к. должности «учителя предшкольной подготовки» не предусмотрено в перечне Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Она не согласна с отказом в назначении пенсии, поскольку ее педагогический стаж составил более 25 лет (как того требует закон), т.к. работа в Богородицком филиале МОУ «Сабуро Покровская СОШ» в должности учителя группы предшкольной подготовки является педагогической деятельностью и связана с обучением и воспитанием детей. Список № 781 содержит лишь наименования должностей работников (учитель, воспитатель и др.) без уточнения профиля их работы, преподаваемого предмета, трудовой функции в структуре образовательного учреждения, поэтому отсутствие в данном Списке должности «учитель предшкольной подготовки» само по себе не может служить основанием отказа во включении периода работы в специальный стаж. Штатным расписанием МОУ «Сабуро Покровская СОШ» на 2010 – 2011 учебный год ее должность отнесена к наименованию «учитель» с выполнением трудовой функции в группе предшкольной подготовки.

Отказ в назначении ей льготной пенсии считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и охраняемые законом интересы. Право педагогического работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не может быть поставлено в зависимость от неправильного наименования и толкования ее должности.

В судебном заседании истец – ФИО1 поддержала свои исковые требования, подтвердив вышеуказанные обстоятельства и пояснила, что 1987 года она работает в Богородицкой сельской школе учителем, в процессе работы выполняет воспитательные и педагогические функции до настоящего времени. Богородицкая школа неоднократно реорганизовывалась (филиал муниципального образовательного учреждения «Екатерининская СОШ», филиал муниципального образовательного учреждения «Сабуро Покровская СОШ», филиал муниципального образовательного учреждения «Никифоровская СОШ № 1»). В 2008 году в Богородицкой школе был открыт класс предшкольной подготовки. 26.12.2008 года она приказом Управления образования и науки Тамбовской области аттестована по должности «учитель». Будучи учителем географии и имея второй диплом учителя начальных классов, она в 2009 году прошла курсы повышения квалификации по образовательной программе «Основы профессиональной деятельности педагога в условиях предшкольного образования». При реорганизации Богородицкой школы в филиал муниципального образовательного учреждения «Сабуро Покровская СОШ» в 2009 году, администрацией Сабуро Покровской СОШ 1 сентября 2010 года с ней заключается трудовой договор с выполнением согласно п.1.2 трудовых обязанностей учителя группы предшкольной подготовки. Приказом №19 от 24.09.2010 года по муниципальному общеобразовательному учреждению «Сабуро Покровская средняя общеобразовательная школа» она назначается учителем с исполнением обязанностей заведующей Богородицким филиалом МОУ «Сабуро Покровская СОШ». На основании чего была сделана такая запись должности в трудовом договоре, она пояснить не может, т.к. приказ выносила администрация Сабуро Покровской СОШ.

Представитель ГУ УПФ РФ по Никифоровскому району Тамбовской области специалист-эксперт (юрист) ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что периоды работы истца с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года, т.е. 1 год 0 месяцев 8 дней в должности учителя группы предшкольной подготовки не должны быть включены в льготный стаж в связи с тем, что наименование должности «учитель группы предшкольной подготовки» не имеется в списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам: согласно трудовой книжке оформленной на имя ФИО1, она принята на работу в Богородицкую восьмилетнюю школу учителем физкультуры 26.09.1987 года (запись №1). Переведена учителем географии Богородицкой неполной средней школы 02.09.1989 года (запись №2). Переведена на должность учителя начальных классов Богородицкого филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Никифоровская средняя общеобразовательная школа № 1» 01.09.2011 года (запись № 12). Из аттестационного листа от 9 декабря 2008 года следует, что Кузнецова Ольга Сергеевна соответствует первой квалификационной категории по должности учитель и приказом управления образования и науки Тамбовской области №3303 от 26.12.2008 года ей присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет. Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации (рег. номер 00511) подтверждается, что ФИО1 с 23.03.2009 года по 09.06.2009 года прошла краткосрочное обучение ТОИПКРО по основам профессиональной деятельности педагога в условиях предшкольного образования. Согласно п. 1.2 Трудового договора с работником МОУ «Сабуро Покровская СОШ» от 01 сентября 2010 года ФИО1 выполняет обязанности «учителя группы предшкольной подготовки.». Согласно приказа по муниципальному общеобразовательному учреждению «Сабуро Покровская средняя общеобразовательная школа» № 19 от 24.09.2010 года ФИО1 назначена учителем с исполнением обязанностей заведующей Богородицким филиалом МОУ «Сабуро Покровская СОШ». Таким образом вышеуказанными документами подтверждается, что заявительница с 1987 года по настоящее время работает учителем. Список № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года содержит лишь наименования должностей работников (учитель, воспитатель и др.), без уточнения профиля их работы, преподаваемого предмета в структуре образовательного учреждения. По мнению суда, отсутствие в Списке должности учитель с указанием конкретного предмета преподавания - учитель химии, учитель физики, учитель группы предшкольной подготовки – не может служить основанием отказа во включении периода работы в специальный стаж. Вышеуказанным Списком в разделе 1 предусмотрена должность «учитель», а так же наименование учреждения – образовательное учреждение: школы всех наименований.

Доводы представителя ГУ УПФР по Никифоровскому району о том, что должности указанной в трудовом договоре (учитель группы предшкольной подготовки) не предусмотрено не только Списком, но и Общероссийским классификатором специальностей по образованию (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 30 сентября 2003 года с изменениями и дополнениями), суд считает несостоятельными, т.к. указанный классификатор относится к получению высшего и среднего профессионального образования, а не к исполняемым трудовым функциям. Согласно аттестационного листа ФИО1 получила высшее образование соответствующее классификатору – учитель географии. Конкретно исполняемые трудовые функции могут и измениться по отношению к специальности, полученной в соответствии с классификатором после прохождения соответствующих курсов повышения или изменения квалификации. Кроме того, общероссийским классификатором ОК 016 – 94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОКПДТР принятым постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, разработанным на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей и других нормативных документов, под индексом 27244 указана должность – учитель, без указания конкретной трудовой функции. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). В данном случае, в трудовом договоре между ФИО1 и администрацией МОУ «Сабуро Покровская СОШ» от 01.09.2010 года в п.1.2 указаны и должность в соответствии со штатным расписанием – учитель, и конкретная трудовая функция – обучение группы предшкольной подготовки.

То, что в спорный период ФИО1 занималась педагогической деятельностью – обучала и воспитывала детей, подтверждается представленными суду документами: должностной инструкцией учителя группы предшкольной подготовки; учебным планом на 2010 -2011 год; расписанием занятий; копиями выписок из классных журналов. Согласно представленных ведомостей на получение заработной платы, оплата ФИО1 производилась по должности «учитель». Исходя характера и специфики условий осуществляемой ФИО1 в спорный период работы, выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемой должности учителя группы предшкольной подготовки, нагрузки, целей и задач, а также направления деятельности учреждения, в котором она работала (школа), суд считает ее деятельность педагогической. В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая, что при условии включения спорного периода, льготный стаж истца на день обращения в ГУ УПФ РФ за назначением льготной пенсии, составляет более 25 лет, это дает ему право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 п.1 пп.10 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Требования истца о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению так как они обоснованны и законны.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ 01.09.2010 ░░░░ ░░ 31.08.2011 ░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.09.2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 200 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.