Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2012 от 30.08.2012

Дело № 12-54/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2012 года                                                                          г. Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А.,

с участием прокурора                                                                        Едоковой Н.А.,

при секретаре                                                                                    Рысаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кемского района на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кемский» Евтехова А.А. от 22.08.2012 года о привлечении к административной ответственности Шалгунова А.Н. по ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района Республики Карелия обратился в суд с протестом на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кемский» Евтехова А.А. от 22.08.2012 года о привлечении Шалгунова А.Н. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, по тем основаниям, что считает данное постановление незаконным, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении Шалгунов А.Н. ознакомлен о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 22.08.2012 года в 10 часов. 22.08.2012 года сотрудником МО МВД России "<данные изъяты>" непосредственно после совершения административного правонарушения, в отношении Х. составлен протокол об административном задержании с 00 часов 20 минут до 11 часов 00 минут 22.08.2012 г. Согласно протокола об административном правонарушении и протокола об административном задержании, Шалгунов А.Н. о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, однако в силу его нахождения в камере для административно задержанных МО МВД России "<данные изъяты>" не мог обеспечить своего присутствия на рассмотрении дела об административном правонарушении, а следовательно и реализовать предусмотренные законом права. 22.08.2012 заместителем начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России "Кемский" Евтеховым А.А. в отсутствие Х. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Шалгунова А.Н. по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 руб. Таким образом, в рамках рассмотрения административного производства в отношении Шалгунова А.Н. должностным лицом МО МВД России "Кемский" были допущены нарушения прав Шалгунова А.Н. на обеспечение его участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и на осуществление защиты, посредством изучения материалов, предоставления доказательств, заявления ходатайств. В связи с чем считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шалгунова А.Н. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ не является законным и подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

Прокурор Кемского района Едокова Н.А. в судебном заседании протест на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кемский» Евтехова А.А. от 22.08.2012 года о привлечении к административной ответственности Шалгунова А.Н. по ст. 20.21 КоАП РФ поддержала по указанным в протесте основаниям.

Шалгунов А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поскольку повестка возвращена почтой в связи с истечением сроков хранения.

Представитель МО МВД России «Кемский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав мнение прокурора, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

       Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 22.08.2012 года №, составленным сотрудником отделения № ОВ ППСП МО МВД России «<данные изъяты>» М., гр. Шалгунова А.Н., в 00 час.05 мин. 22.08.2012 года в <адрес> находился в общественном месте в состоянии опьянения оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, несвязную речь, резкий запах алкоголя изо рта, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Шалгунов А.Н. с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 22 августа 2012 года в 10 час. 00 мин. уведомлен под роспись в протоколе.

Согласно протокола об административном задержании от 22.08.2012 года, составленного помощником оперативного дежурного МО МВД России «Кемский», Шалгунов А.Н. задержан 22.08.2012 года в 00 час. 20 мин. и водворен в камеру для задержанных. Согласно данного протокола задержанный Шалгунов А.Н. освобожден 22.08.2012 года в 11 час. 00 мин.

Постановление о привлечении к административной ответственности Шалгунова А.Н. по ст. 20.21 КоАП РФ заместителем начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кемский» Евтеховым А.А. вынесено 22.08.2012 года в 10 час. 00 мин. в отсутствии Шалгунова А.Н.

При таких обстоятельствах, на основании ст. ст.30.1, 30.7 ч.1 п. 4, ст. 30.10 КоАП РФ, суд удовлетворяет протест прокурора Кемского района на постановление № заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кемский» Евтехова А.А. от 22.08.2012 года о привлечении к административной ответственности Шалгунова А.Н. по ст. 20.21 КоАП РФ, отменив данное постановление, и возвращает дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Кемский», так как данным постановлением существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Срок привлечения к административной ответственности не истек. Заместителем начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кемский» Евтеховым А.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении, в нарушении требований ст.ст. 24.3, 25.1, КоАП РФ дело было рассмотрено в отсутствии Шалгунова А.Н., который не мог явиться на рассмотрение дела по объективным причинам, поскольку находился в камере для задержанных МО МВД России «Кемский», в связи с чем права Шалгунова А.Н.на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены.

При рассмотрении дела должностному лицу МО МВД России «Кемский» следует учесть указанные обстоятельства, с учетом изложенного.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кемского района Республики Карелия удовлетворить.

Постановление № заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кемский» Евтехова А.А. от 22.08.2012 года о привлечении Шалгунова А.Н. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Кемский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий:                                                                   Б.А. Клепцов