Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-259/2021 от 05.04.2021

УИД: 02RS0011-01-2021-000441-66 Дело № 5-259/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2021 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Бакиянова А.Н., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Старшим УУП ОМВД России по Шебалинскому району ФИО3 в отношении Бакиянова А.Н. 01.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 01.04.2021 в 20 часов 04 минут Бакиянов А.Н. находился в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляющего розничную торговлю, не надев гигиеническую маску для защиты органов дыхания, чем нарушил п.3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ограничений и ограничений, установленных п. 7.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О ведении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай».

Бакиянов А.Н. считается извещенным надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из его заявления усматривается, что с правонарушением согласен, каких-либо замечаний и дополнений не имеет. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступали, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что факт совершения Бакияновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказан и подтверждается следующим.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее, также – Правила).

В п.п. «а» п. 3 Правил указано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт "в"), осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц (подпункт "г").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О ведении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого правонарушения), с 18.03.2020 до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим «Повышенная готовность», в связи с чем, введены обязательные для исполнения организациями и гражданами правила поведения (далее, также – Распоряжение).

В соответствии с п.п. «а» п. 7.2 Распоряжения лицам, находящимся на территории Республики Алтай, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении, в том числе аптек и аптечных пунктов, а также помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, других организаций, связанных с обслуживанием граждан, в том числе связанных с оказанием услуг, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 319 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из материалов дела следует, что Бакиянов А.Н. в 20 часов 04 минут 01.04.2021 посетил магазин «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, не надев гигиеническую маску для защиты органов дыхания, тем самым Бакиянов А.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.04.2021 № 501, объяснением Бакиянова А.Н. о том, что забыл взять с собой маску, рапортом ст. УУП и ПДН ОМВД России по Шебалинскому району ФИО3, фотографией Бакиянова А.Н. без гигиенической маски для защиты органов дыхания в помещении магазина.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, протокол вручен под роспись ФИО4

Деяние Бакиянова А.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постановлением судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15.03.2021 по делу № 5-166/2021 об административных правонарушениях Бакиянов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему были назначены административные наказания в виде предупреждения. Постановление в законную силу не вступило.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при пересмотре дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Таким образом, судьей установлено, что на 01.04.2021 постановление судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 15.03.2021 по делу № 5-166/2021 еще не вступили в законную силу, а, следовательно, действия Бакиянова А.Н. нельзя квалифицировать как повторные, и они должны быть переквалифицированы на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая что составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, имеют одинаковые родовые объекты посягательства, назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, что не исключает возможность переквалификации вмененного Бакиянову А.Н. деяния с части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах в действиях Бакиянова А.Н. имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания учитываются требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бакиянова А.Н., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бакиянова А.Н., не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая личность Бакиянова А.Н., его отношение к содеянному, влияние назначенного наказания на его исправление, судья приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде штрафа в минимальном размере

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бакиянова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай), ИНН 0411004883, КПП 041101001, р/с 40101810500000010000, Банк получателя: Отделение-НБ Республика Алтай, КБК 18811601201010601140, БИК 048405001, ОКТМО 84650000, УИН 18880404210010005016.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Э.Д. Унутов