Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2020 (2-2092/2019;) ~ М-2144/2019 от 13.12.2019

КОПИЯ                         Дело № 344/2020 (№ 2-2092/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов, Московской области 03 февраля 2020 года

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Матвеевой Н.А.,

при секретаре Кашуба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Реутов к Ожогину Игорю Александровичу, Обществу с ограниченной ответственностью «Автолик» о признании нежилого здания самовольной постройкой, об обязании ответчиков снести нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Реутов обратилась в суд с иском к Ожогину И.А. и ООО «Автолик» с требованиями о признании нежилого здания самовольной постройкой, об обязании ответчиков снести нежилое здание.

Требования мотивированы тем, что постройка возведена в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отсутствие разрешения на строительство.

Земельный участок предоставлен ООО «Автолик» для строительства и эксплуатации торгового павильона.

На указанном земельном участке размещено двухэтажное нежилое здание.

Здание принадлежит на праве собственности Ожогину И. А.

По результатам внеплановой проверки Главным управлением государственного строительного надзора Московской области составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что по адресу: <адрес> (привокзальная площадь), на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> возведено здание под размещение торговых павильонов. Установлено, что объект находится в стадии эксплуатации. Отсутствует полученное в установленном порядке разрешение на строительство объекта капитального строительства – нарушены требования Градостроительного кодекса.

Просит суд:

- признать самовольной постройкой двухэтажное нежилое здание (Торговый комплекс) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес места нахождения: <адрес>;

- обязать Ожогина Игоря Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ООО «Автолик» (<данные изъяты> снести двухэтажное нежилое здание (Торговый комплекс) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес места нахождения: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 (по доверенности, л.д. 64) поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Ожогин И.А. и представитель ответчика ООО «Автолик» Генеральный директор ООО «Автолик» ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 62, 63). Представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором выразили свое несогласие с заявленными требованиями, указывали на то, что здание строилось в соответствии с разрешительной документацией, просили суд применить срок исковой давности, в иске отказать (л.д. 41-42).

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве на исковое заявление, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением главы города Реутов от 22.06.1998 года № 485 «О благоустройстве пристанционной территории в южной части города Реутов по ул. Октября и строительстве крытых павильонов», за ООО «Автолик» на условиях аренды был закреплен земельный участок площадью 0,2 га под проектирование и строительство торгового павильона на месте ветхого существующего торгового павильона в южной части города на пристанционной территории по <адрес> (л.д. 79).

ООО «Автолик» на утверждение в администрацию города Реутов был представлен проект здания.

По итогам рассмотрения проекта, эскиза № 1, согласованного с коммунальными службами города, с учетом протокола совместного совещания руководителей Администрации города и руководителей <данные изъяты> отделения московской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» согласован представленный ООО «Автоликк» проект торгового предприятия (л.д. 83).

Протоколом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам представленной ООО «<данные изъяты>» информации о ходе работ по строительству торгового павильона по <адрес> на пристанционной площади города Реутов, ООО «<данные изъяты>» рекомендовано согласовать проект с ГО города и представить на рассмотрение межведомственной комиссии технические условия (л.д. 81, 82).

Протоколом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «<данные изъяты>» указано на необходимость при строящемся торговом павильоне по <адрес>: провести остекление оконных проемов торгового павильона, убрать ограждение, очистить территорию, провести асфальтировку (л.д. 85, 86).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> ООО «Автолик», на основании положительных заключений городских служб и землепользователей, материалов отвода участка в натуре по материалам проекта на строительство, постановлено:

- утвердить материал выбора земельного участка ООО «Автолик» площадью <данные изъяты>м из земель города под строительство торгового павильона;

- предоставить ООО «Автолик» земельный участок в долгосрочную аренду сроком на <данные изъяты> лет под строительство и последующую эксплуатацию торгового павильона (л.д. 87).

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов и ООО «Автолик» на основании постановления главы города Реутов от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты> года (л.д. 75-78).

Указанным договором аренды ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1392 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, привокзальная площадь.

Земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации торгового павильона на <данные изъяты> лет. Установлен срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам строительства здания распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зданию присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 80).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировано право собственности за ООО «Автолик».

Между ООО «Автолик» и Ожогиным И. А. заключен договор купли-продажи здания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65-69).

На основании указанного договора купли-продажи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ за Ожогиным И. А. зарегистрировано право собственности на здание (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Автолик» и Ожогиным И.А. заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-74).

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (ч. 2 ст. Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 названной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных с Градостроительным Кодексом РФ.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной

постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Таким образом, согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закреплены следующие признаки, характеризующие постройку как самовольную, а именно: постройка должна быть возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и позволяющие квалифицировать постройку как самовольную, стороной истца не представлены.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка истца на нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации является несостоятельной, поскольку на момент проектирования и завершения строительства Градостроительный кодекс Российской Федерации не действовал, а вступил в силу и стал обязательным для применения с 30.12.2004 года.

Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму”.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Принимая во внимание изложенное, последовательные действия истца с момента согласования проекта здания до присвоения зданию почтового адреса, а также пропуск истцом срока исковой давности, суд считает исковые требования Администрации города Реутов к Ожогину Игорю Александровичу, ООО «Автолик» о признании нежилого здания самовольной постройкой, об обязании ответчиков снести нежилое здание не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении исковых требований Администрации города Реутов к Ожогину Игорю Александровичу и Обществу с ограниченной ответственностью «Автолик»:

о признании самовольной постройкой двухэтажного нежилого здания (Торговый комплекс) с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, адрес места нахождения: <адрес>;

об обязании Ожогина Игоря Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Общества с ограниченной ответственностью «Автолик» <данные изъяты>) снести двухэтажное нежилое здание (Торговый комплекс) с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, адрес места нахождения: <адрес> – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья     (подпись)            Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение составлено 03 февраля 2020 года.

Федеральный судья         (подпись)     Н.А. Матвеева

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:                                 Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                                 Секретарь: