Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-32273/2016 от 16.11.2016

Судья Дошин П.А.     дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Филиповой И.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Крохиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2016 года апелляционные жалобы Казаковой А. С., Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Казаковой А. С. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения незаконным, восстановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца,

заслушав доклад судьи Филиповой И.В.,

объяснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

Казакова А.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в восстановлении ей выплаты пенсии по случаю потери кормильца, назначенной к выплате с 11.02.1996г. и приостановленной с 01.09.2013г., восстановлении выплаты указанной пенсии с 01.09.2013г., выплате индексации, а также судебных расходов в размере 5 000 руб.

В обоснование своих требований указала, что до <данные изъяты> являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. <данные изъяты> она зачислена на дневное отделение для обучения по общеобразовательной программе высшего образования, однако в выплате пенсии ответчиком ей было отказано.

Считает такой отказ неправомерным, поскольку обучение в Некоммерческом партнерстве дополнительного образования и дополнительного профессионального образования «Британская высшая школа дизайна" по очной форме обучения свидетельствует о получении ею профессионального образования в условиях, предусмотренных действующим законодательством, дающих ей право на получение соответствующей пенсии по потере кормильца.

Истец Казакова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> исковые требования не признал.

Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично, решение <данные изъяты> от 01.06.2016г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об отказе Казаковой А.С. в восстановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца признано незаконным; Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> обязано восстановить Казаковой А.С. выплату пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2015г.; в пользу Казаковой А.С. взысканы судебные расходы в размере 3000 руб. В удовлетворении иска в части восстановления истице выплаты пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2013г. и судебных расходов в большем размере суд отказал.

Не согласившись с решением суда, Казакова А.С. обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить в части установления даты начала возобновления выплаты пенсии по случаю потери кормильца с <данные изъяты>, а не с <данные изъяты>, взыскания судебных расходов в размере 3 000 руб. Настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> указывается, что выводы, изложенные в решении суда, ошибочны, основаны на неправильном толковании норм материального права и не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, приходит к выводу об отмене решения суда исходя из следующего:

Из материалов дела следует, что Казакова А.С., <данные изъяты> г.р., до <данные изъяты> являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. ст. 9, 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с достижением возраста 18 лет выплата пенсии Казаковой А.С. прекращена с <данные изъяты>.

    Согласно справке Некоммерческого партнерства дополнительного образования и дополнительного профессионального образования «Британская высшая школа дизайна» <данные изъяты> от <данные изъяты> Казакова А.С. зачислена на основании приказа <данные изъяты>-у от 19.08.2013г. на дневное отделение для прохождения обучения по общеобразовательной программе высшего образования по специальности «Промышленный дизайн».

08.04.2016г. истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о восстановлении ей выплаты пенсии по случаю потери кормильца, приостановленной с 01.09.2013г., с приложением справки из Некоммерческого партнерства дополнительного образования и дополнительного профессионального образования «Британская высшая школа дизайна», подтверждающей факт ее обучения по очной форме, а также Информационное письмо, в котором указано, что после успешного завершения обучения по программе Британской высшей школы дизайна, аккредитованной Университетом Хартфордшира, она получит степень бакалавра гуманитарных наук от Университета Хартфордшира.

01.06.2016г. Казакова А.С. получила Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в восстановлении ей выплаты пенсии на том основании, что она является учащейся очной формы обучения Некоммерческого партнерства дополнительного образования и дополнительного профессионального образования «Британская высшая Школа дизайна», что не соответствует требованиям ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части восстановления истице пенсии по потере кормильца с <данные изъяты>.

При этом, суд исходил из того, что Казакова А.С. проходит обучение по общеобразовательной программе высшего образования на очном отделении по специальности «Промышленный дизайн», программа реализуется в партнерстве с Университетом Хартфордшира (Великобритания) на основе Аккредитационного соглашения от <данные изъяты> и Агентского соглашения от <данные изъяты> Истица получает образовательные услуги на основе заключенного с Британской высшей школой дизайна Договора об оказании образовательных услуг № ВД-7958/2013 от 24.07.2013г. и дополнительных соглашений к нему. Обучаясь по собственным утвержденным образовательным программам высшего образования (бакалавриата) Университета Хартфордшира на основе Договора франчайзинга, заключенного с Британской высшей школой дизайна, истица имеет право на получение пенсии. Каких-либо доказательств того, что она наполучает дополнительное образование, в материалах дела не имеется.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку суд не учел все существенные обстоятельства по делу. Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы ответчика и доводы, изложенные его представителем в судебном заседании апелляционной инстанции, судебная коллегия находит обоснованными, мотивированными исходя из следующего.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015г.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016г.) «Об образовании в Российской Федерации» по уровням и видам образования образовательные программы подразделяются на основные и дополнительные образовательные программы.

К основным образовательным программам относятся:

1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся:

1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

К основным образовательным программам относятся, в том числе образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата (подпункт 2(б) пункта 3 статьи 12).

В соответствии с положениями ст.91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Согласно п. 1.6 раздела 1 Устава НП ДО и ДПО Британская высшая школа типы образовательных программ, реализуемых Школой; программы дополнительного образования взрослых, программы дополнительного профессионального образования взрослых.

В соответствии с п. 2.1. раздела 2 Устава целями и предметом деятельности Британской высшей школы дизайна является, в том числе подготовка специалистов в области дизайна.

Из Лицензии <данные изъяты> от <данные изъяты> выданной Департаментом образования <данные изъяты> партнерству дополнительного образования и дополнительного профессионального образования «Британская высшая Школа дизайна» усматривается, что общеобразовательная программа по специальности «Промышленный дизайн», по которой проходит обучение Казакова А.С. является дополнительной образовательной программой (л.д. 68).

С учетом установленного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика в восстановлении выплаты истице пенсии по потере кормильца, так оспариваемое решение принято Государственным учреждением - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе Казаковой А.С. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении иска Казаковой А. С. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в восстановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца незаконным и восстановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца с <данные изъяты> с выплатой всех индексаций, взыскании судебных расходов – отказать.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить.

В удовлетворении апелляционной жалобы Казаковой А. С. – отказать.

Председательствующий

Судьи

.