Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2016 (12-183/2015;) от 28.12.2015

Адм. дело №№ 12-6/2016,

12-20/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

22 января 2016 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, Свердловская область, г.Сухой Лог, ул.Победы, 3,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Сысоевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы на постановления главного государственного инспектора ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С., по делам об административных правонарушениях, в соответствии с которым

Сысоева Оксана Александровна, <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности по ст.14.43 ч.1, ст.14.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С. от 18.12.2015 года индивидуальный предприниматель Сысоева О.А. привлечена к административной ответственности по ст.14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей за допущенный 14.12.2015 года в 13 ч. 10 мин. в торговом павильоне по адресу: г.Сухой Лог Свердловской области, ул.Белинского, 34г, факт реализации пиротехнических изделий, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Кроме того, постановлением главного государственного инспектора ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С. от 11.01.2016 года индивидуальный предприниматель Сысоева О.А. привлечена к административной ответственности по ст.14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей за допущенный 14.12.2015 года в 13 ч. 10 мин. в торговом павильоне по адресу: г.Сухой Лог Свердловской области, ул.Белинского, 34г, факт реализации пиротехнических изделий с маркировочными обозначениями, нанесенными на продукцию, не обеспечивающими ее однозначную идентификацию и не содержащими обозначения документов (контрактов), в соответствии с которыми поставлена продукция, в нарушение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770.

Индивидуальный предприниматель Сысоева О.А. не согласна с данными решениями, в жалобах просит их отменить. В обоснование указала, что у нее имеются все необходимые сопроводительные документы на пиротехнические изделия, ранее она к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекалась, выявленные нарушения являются малозначительными.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Сысоева О.А. поддержала доводы жалоб в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Заслушав лицо, в отношении которого вынесены постановления по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 10.12.2015 года главным государственным инспектором ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Сваловым Е.С. вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Сысоевой О.А.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки старшим дознавателем ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Прокиным М.А. в период с 13 ч. 10 мин. до 16 ч. 10 мин. 14.12.2015 года было установлено, что в торговом павильоне по адресу: г.Сухой Лог, ул.Белинского, 34, в нарушение ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55; п.4 Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий"; ст.3 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770: 1) в предоставленных товарно-сопроводительных документах отсутствуют сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; 2) реализуется пиротехническая продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии (импортер ООО «Торговый дом Уральского Пиротехнического завода»).

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки N 227 от 16.12.2015 года, на основании которого составлено два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.43 ч.1, ст.14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающие требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие события и состава правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях от 16.12.2015 года и от 28.12.2015 года, актом проверки от 16.12.2015 года.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области о совершении индивидуальным предпринимателем Сысоевой О.А. административных правонарушений, предусмотренных ст.14.43 ч.1, ст.14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы индивидуального предпринимателя об отсутствии ее вины проверялись судом, но не нашли своего подтверждения.

Вина индивидуального предпринимателя Сысоевой О.А. в совершении вменяемых административных правонарушений административным органом в ходе производства по делу исследована, что нашло свое отражение в оспариваемых постановлениях.

Административным органом установлено, что индивидуальным предпринимателем не принято всех зависящих от нее мер по соблюдению требований законодательства. В деле отсутствуют доказательства того, что у индивидуального предпринимателя отсутствовала объективная возможность для соблюдения обязательных требований к реализации товаров.

Доводы заявителя о малозначительности правонарушений в связи с отсутствием вредных последствий признаются судом необоснованными.

Должностным лицом ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович в обжалуемых постановлениях убедительно мотивировано отсутствие оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, с чем суд соглашается.

Состав административных правонарушений, предусмотренных ст.14.43 ч.1, ст.14.45 КоАП РФ, является формальным, наличие общественно вредных последствий не является обязательным условием для привлечения виновного лица к административной ответственности. Действующим законодательством административная ответственность установлена за сам факт нарушения продавцом требований технических регламентов и реализацию продукции без подтверждения соответствия, поскольку данные действия сами по себе создают угрозу охраняемым законом общественным правоотношениям. Допущенные Сысоевой О.А. правонарушения не являются малозначительными, так как совершены в сфере предпринимательской деятельности, связаны с нарушением прав потребителей, требований пожарной безопасности.

Постановления о назначении индивидуальному предпринимателю Сысоевой О.А. наказаний вынесены в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Обжалуемые постановления вынесены компетентным лицом, в пределах его полномочий.

Оценивая справедливость назначенных наказаний, суд соглашается с правомерностью назначения должностным лицом ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович наказаний заявителю в виде административных штрафов в минимальных размерах.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дела об административных правонарушениях усматривается, что нарушения требований нормативных правовых актов по вопросам защиты прав потребителей, требований пожарной безопасности, выявленные в ходе одной проверки в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: г.Сухой Лог, ул.Белинского, 34г, были допущены индивидуальным предпринимателем Сысоевой О.А. в результате бездействия.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результате выявленных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя Сысоевой О.А., было подведомственно одному должностному лицу ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С.

При таких обстоятельствах, индивидуальный предприниматель Сысоева О.А., совершившая в результате одного бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.14.43 ч.1, ст.14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, подлежала привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку при вынесении обжалуемых постановлений должностным лицом ОНД ГО Сухой Лог, ГО Богданович эти положения учтены не были, они подлежат изменению. Изменение постановлений не усиливает административное наказание и не ухудшает положения лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 18.12.2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.45 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ 11.01.2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.43 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.45, ░░.14.43 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░

12-6/2016 (12-183/2015;)

Категория:
Административные
Статус:
Изменено
Ответчики
Сысоева Оксана Александровна
Суд
Сухоложский городской суд Свердловской области
Судья
Тимофеев Вадим Юрьевич
Дело на сайте суда
suholozhsky--svd.sudrf.ru
29.12.2015Материалы переданы в производство судье
22.01.2016Судебное заседание
08.02.2016Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
16.02.2016Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА
16.02.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.02.2016Вступило в законную силу
17.04.2017Дело оформлено
17.04.2017Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее