Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-379/2011 от 20.01.2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Ланшаков С.В. Дело № 33-379/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Сусловой Н.А.

судей Перминовой Н.А. и Ус Е.А.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрев в судебном заседании 24 января 2011 года дело по кассационной жалобе Торлопова В.Г., представляющего интересы истцов Корнеевой Т.Б., Самойловой Т.М., Латкина С.И. и Поповой Т.М. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 ноября 2010 года, по которому

В иске Корнеевой Т.Б., Самойловой Т.М., Латкина С.И., Поповой Т.М. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействительным постановления Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30 мая 2008 года за № «Об утверждении границ земельного участка» и обязании Администрации МО ГО «Сыктывкар» сформировать земельный участок для обслуживания жилого дома ... площадью не менее 5.000 кв. метров, отказано.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения истца Корнеевой Т.Б., представителя истцов Торлопова В.Г., представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Матушкина Р.Е., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Корнеева Т.Б., Самойлова Т.М., Латкин С.И и Попова Т.М обратились в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» и Управлению по земельным ресурсам Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействительным постановления И.О Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30 мая 2008 года за № «Об утверждении границ земельного участка» и обязании предоставить земельный участок для обслуживания жилого дома ... площадью не менее 5000 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов на требованиях настаивал, уточнено требование – не предоставить, а сформировать земельный участок. Истцы в судебное заседание не явились.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явился.

Представитель ЖСК-19, привлеченного в качестве третьего лица, требования истцов поддержал.

Третьи лица Комитет по управлению имуществом Администрации МО ГО «Сыктывкар», Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО ГО «Сыктывкар», Кадастровой палаты РК участия в судебном заседании не приняли.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе истцы и их представитель просят об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, указывают на нарушение Конституции РФ, норм Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, незаконное изъятие собственности ЖСК.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 16.03.1998г. № «Об утверждении проектов установления границ землепользователей кадастровых кварталов» ЖСК – 19 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 5 лет, указано на необходимость заключения договора аренды на право пользования земельным участком и регистрации свидетельства и договора аренды в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Сыктывкара.

22 октября 2004 года Администрацией МО ГО «Сыктывкар» было вынесено постановление о предоставлении земельного участка ООО «Стройбизнес» для строительства «Многоквартирных жилых домов в квартале ул. Красных Партизан – Первомайская - Интернациональная – Свободы и постановлением от 2 июня 2008 года ООО «Стройбизнес» обязано представить проектную документацию, произвести снос индивидуальных жилых домов и оформить разрешение на строительство объекта. В настоящее время строительство не ведется.

Из материалов дела также следует, что постановлением И.о главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30 мая 2008 года за № «Об утверждении границ земельного участка» был утвержден проект границ земельного участка площадью 2696 кв. метра для обслуживания жилого дома по адресу .... Пунктом 2 постановления было указано, что 991 кв. метра переводятся в резервные территории для муниципальных нужд и земельный участок площадью 112 кв. метра в земли общего пользования в составе земель населенных пунктов. ЖСК-19 должен произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Этим же постановлением было признано утратившим силу постановление от 16 марта 1998 года за № в части утверждения и предоставления земельного участка по ... в аренду.

Суд установил, что договор аренды на земельный участок ЖСК – 19 площадью 3.799 кв. метра (согласно постановлению главы администрации от 16.03.1998г. №) не заключался.

По сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Коми в государственном кадастре недвижимости сведения о земельным участке, расположенном по адресу: ... отсутствует.

Согласно сообщению Роснедвижимости по РК в государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: .... Межевание земельного участка по данному адресу не производилось.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... не сформирован, государственный кадастровый учет не произведен.

Из материалов дела также следует, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2009г. ЖСК – 19 отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным И.о. главы администрации муниципального образования ГО «Сыктывкар» от 30.05.2008г. № «Об утверждении границ земельного участка». Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из вывода о том, что ЖСК – 19 не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым не нормативным актом. При этом суд также исходил из вывода о том, что земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, государственный кадастровый учет не произведен. Решение Арбитражного суда Республики Коми оставлено без изменения апелляционной инстанцией Второго Арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010.

Заявляя исковые требования, истцы и их представитель указывали, что постановлением И.о. главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30 мая 2008 года нарушаются права жителей дома на благоприятную окружающую среду, они не могут благоустроить двор, организовать стоянку для транспорта, построить детскую площадку и полагал, что данным постановлением не соблюдены нормы земельного, жилищного, санитарно- эпидемиологического законодательства. Ссылались на то, что земельный участок находится в бессрочном пользовании ЖСК в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ.

Между тем, согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное /бессрочное/ пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и управления. Земельный участок возле ... никогда не предоставлялся ЖСК-19 в бессрочное пользование. Как уже указывалось, постановлением главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16 марта 1998 года за № он был предоставлен ЖСК-19 в аренду сроком на сроком на 5 лет, однако договор аренды заключен не был.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, следовательно, земля под многоквартирным домом находилась в собственности публично – правового образования – администрации МО ГО «Сыктывкар».

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (статья 4 приведенного закона).

По смыслу приведенных норм закона собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав имущества в таком доме.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно указал, что земельный участок предоставлен ЖСК – 19 собственником - администрацией МО ГО «Сыктывкар» в пределах предоставленных законом полномочий, права заявителей не нарушены.

Истцами не представлено каких – либо обоснований довода о необходимости предоставления для обслуживания жилого дома земельного участка площадью 5.000 кв. метров.

С учетом установленных обстоятельств, решение суда первой инстанции следует признать правильным. Доводы кассационной жалобы не дают оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 ноября 2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Торлопова В.Г., поданную в интересах Корнеевой Т.Б., Самойловой Т.М., Латкина С.И. и Поповой Т.М. – без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. Суслова

Судьи Н.А. Перминова

Е.А. Ус