Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1735/2019 ~ М-1712/2019 от 25.10.2019

66RS0008-01-2019-002276-72

          Дело № 2-1735/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       11 декабря 2019 года                                                               город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием представителя истца Администрации города Нижний Тагил – Можаева Е.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

прокурора - помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Рукавишниковой Е.Е.,

при секретаре Кусковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к Лущикову О. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Лущикову О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>, выселении ответчика из жилого помещения по адресу: <Адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <Адрес>, площадью 14,1 кв.м на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение – <Адрес> по <Адрес> в <Адрес> находится в муниципальной собственности и было предоставлено Лущикову О.В. для проживания на основании договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.    Данный договор неоднократно перезаключался, последний договор найма заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации города Нижний Тагил от 19.10.2016 №2924-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города». В адрес ответчика неоднократно направлялись    письма о необходимости предоставления документов для перезаключения договора найма. Данные письма были возвращены за истечением срока хранения. Постановлением Администрации города от 26.09.2018 №2425-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» фактически сложившиеся правоотношения, возникшие из договора найма <№> от ДД.ММ.ГГГГ с Лущиковым О.В. прекращены. Направленное ответчику требование об освобождении жилого помещения возвращено ввиду истечения срока хранения. Ранее Лущиков О.В. имел право пользования на условиях социального найма комнатой площадью 8,9 кв.м. в <Адрес> по <Адрес> в <Адрес>. Указанный дом был признан аварийным и снесен. В связи с чем у Лущикова О.В. возникло на получение иного жилого помещения взамен занимаемой комнаты.

Представитель истца Администрации города Нижний Тагил Можаев Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчику неоднократно предлагалось заключить договор срочного найма на спорное жилое помещение на новый срок, от чего он отказался. Также ответчику на выбор предоставлялось несколько жилых комнат на условиях социального найма, но Лущиков отказался от всех трех вариантах, мотивируя отказ тем, что ему нужна квартира. Поскольку право пользования истца спорным жилым помещением прекратилось, при этом ответчик имеет право на предоставление ему жилого помещения вместо ранее занимаемой комнаты <Адрес> в <Адрес>, то просил выселить ответчика из спорной квартиры в иное жилое помещение на условиях социального найма - <Адрес>, которое по площади превышает ранее занимаемую ответчиком комнату.

Ответчик Лущиков О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен повесткой по указанному в деле адресу места регистрации: <Адрес>, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения. Иного места жительства ответчика судом не установлено.

В соответствии с положениями ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений относительно доводов истца ответчик в суд не направил и не представил доказательств в обоснование своих возражений. С какими-либо ходатайствами ответчик к суду не обращался.

Прокурор полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Согласно ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации – собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

    На основании пп.1, 2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

До вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации - 01.03.2005, предоставление жилых помещений осуществлялось в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.91 Жилищного кодекса РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как усматривается из материалов дела, спорная <Адрес> по <Адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается Выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности (л.д.17).

Спорная квартира предоставлена Лущикову О.В. по договору аренды жилого помещения <№> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному сроком на 2002-2003 годы. Договор аренды неоднократно пролонгировался сторонами и перезаключался. В последующем между администрацией МО «город Нижний Тагил» и Лущиковым О.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма спорного жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 28.02.2019 исковые требования Администрации города Нижний Тагил к Лущикову О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения на условиях социального найма удовлетворены. В удовлетворении встречного иска <Адрес> в интересах Лущикова О.В. к Администрации города Нижний Тагил о признании за Лущиковым О.В. права пользования жилым помещением квартирой <Адрес> <Адрес> по <Адрес> в <Адрес> на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении указанной квартиры – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.06.2019 решение Дзержинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований администрации г. Нижнего Тагила к Лущикову О.В. о признании утратившим право пользовании жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, а также в части взыскания с ответчика Лущикова О.В. в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 600 руб. отменено. Принято в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации г. Нижнего Тагила к Лущикову О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из <Адрес> в <Адрес> с предоставлением другого жилого помещения отказано. В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила свердловской области от 28.02.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Лущикова О.В. – без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил суда от 28.02.2019 в части отказа в удовлетворении встречного иска и апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении первоначального иска установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <Адрес>,<Адрес> было предоставлено Лущикову О.В. по договору краткосрочного найма. По окончанию срока своего действия договор найма от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не был пролонгирован, новый договор найма в отношении спорного жилого помещения также не заключался, договорные отношения с Лущиковым О.В., возникшие из договора найма, прекращены.

Поскольку ответчик вселился в спорное жилое помещение по договору краткосрочного найма, следовательно, не приобрел права бессрочного пользования жилым помещением и после окончания срока договора обязан прекратить им пользоваться.

В адрес Лущикова О.В. администрацией города неоднократно направлялись уведомления об истечении срока действия договора найма с предложением представить документы для заключения договора найма в отношении спорной комнаты на новый срок. Однако Лущиков О.В. таким правом не воспользовался, для заключения договора найма на новый срок в Администрацию города Нижний Тагил не обратился, в том числе и после получении иска о выселении.

На основании ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Администрацией города Нижний Тагил в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости освободить спорное жилое помещение.    Ответчик в добровольном порядке требование не исполнил. Согласно акту проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Лущиков О.В. проживает в спорной квартире (л.д.37).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд полагает, что проживание ответчика в спорной квартире при таких обстоятельствах необоснованно ограничивает права истца на владение, пользование и распоряжение имуществом. Отсутствие у ответчика другого жилья не является основанием для сохранения за ними права пользования на спорное жилое помещение, в связи, с чем исковые требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Также указанными судебными актами установлено, что ранее Лущиков О.В. имел право пользования на условиях социального найма комнатой площадью 8,9 кв.м. в <Адрес> <Адрес> в <Адрес>. Ордер <№> от ДД.ММ.ГГГГ на занятие комнаты был выдан на имя Г.О.И., который в последующем сменил фамилию и отчество на Лущиков и В. соответственно. Указанный дом на основании Постановления Главы города от ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень ветхого муниципального жилого фонда,    признан аварийным и подлежащим сносу, а в ДД.ММ.ГГГГ году полностью снесен, при этом Лущикову О.В. иное жилое помещение взамен занимаемой комнаты на условиях социального найма не предоставлялось.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Поскольку судом установлено наличие у Лущикова О.В. права на предоставление ему жилого помещения на условиях социального найма, то Лущиков В.О. подлежит выселению с предоставлением ему по договору социального найма иного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Указанное жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям <Адрес>, состоит из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 14,1 кв.м, расположено в пределах Муниципального образования город Нижний Тагил, соответствует санитарным и техническим требованиям, пригодно для постоянного проживания граждан, что подтверждается кадастровым паспортом помещения (л.д.39), актом    обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным специалистами по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил, в должностные обязанности которых входит учет жилого помещения и выявление непригодных для проживания жилых помещений (л.д.38). Таким образом, предлагаемое Администрацией города Нижний Тагил для переселения жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, в полной мере соответствует требованиям статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанное жилое помещение предлагалось Лущикову О.В. для осмотра, более того, как следует из объяснений представителя истца, Лущиков О.В. данное жилое помещение осмотрел, но отказался от его получения, мотивировав тем, что ему нужна не комната, а изолированная квартира.

Таким образом, сведений о том, что ответчик возражал против предоставления ему указанной комнаты по причине несоответствия ее требованиям ст.ст.86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно, с Лущикова О.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к Лущикову О. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения на условиях социального найма удовлетворить.

Признать Лущикова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <Адрес> <Адрес> по <Адрес> в <Адрес>.

Выселить Лущикова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.<Адрес> в <Адрес> с предоставлением Лущикову О. В. по договору социального найма иного жилого помещения - комнаты <Адрес> <Адрес> в <Адрес>

Взыскать с Лущикова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования город «Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                              Т.А.Филатьева