Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-986/2017 от 19.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг.                                <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: Бадьевой Н.Ю.,

При секретаре: Ребик Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к АО «<данные изъяты>» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

        Истец - <адрес> региональная общественная организация по защите прав потребителей «<данные изъяты>» обратилась в суд с указанными требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что истец зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ., запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2.2. Устава истца, целью его деятельности является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей. Защита их интересов. Деятельность истца осуществляется в <адрес> и <адрес>. В соответствии с ппп.3.1. Устава истец вправе осуществлять проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях. На основании распоряжения Председателя истца и ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», ДД.ММ.ГГГГ представителями истца были проведены мероприятия общественного контроля по соблюдению прав потребителей АО «<данные изъяты>» магазин             «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В ходе данных мероприятий, представители истца отобрали некоторые товары, которые имели признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей, а именно: <данные изъяты>. Факт нарушения прав потребителя на безопасность товара подтверждается видеозаписью и информационным листом, кассовым чеком. Видеозапись была произведена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в присутствии директора ФИО8 Выявленные несоблюдения Закона РФ «О защите прав потребителя» существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на безопасность товара, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просил суд признать противоправными действия АО «<данные изъяты>», осуществляющего свою деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, товаров с отсутствующей и недостоверной информацией о цене товара; обязать АО «<данные изъяты>» прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей с нарушением правил продажи; обязать АО «<данные изъяты>» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через официальные издания СМИ <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме № руб.

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> районным судом <адрес> было вынесено заочное решение, согласно которому исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было подано заявление об отмене заочного решения.

Определением <адрес> районного суда <адрес> заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено, дело производством возобновлено.

        В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

        В судебном заседании представитель АО «<данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что требования истца фактически исполнены. Товар с истекшим сроком годности списан согласно актам списания от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, продажа товара с истекшим сроком годности прекращена. При проведении проверки истцом были нарушены процессуальные права ответчика, в части отсутствия надлежащего уведомления о проведении проверки. Считает, что со стороны истца имеет место злоупотребление правом. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

        Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

        Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

        Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

         В соответствии с ч. 4, 5 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 4 вышеназванного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнители, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В силу ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

          В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

        В соответствии со ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии с п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. №, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Пунктом 19 вышеуказанных правил также предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

        Судом установлено, что <адрес> региональная общественная организация по защите прав потребителей «<данные изъяты>» действует на основании Устава, утвержденного общим собранием, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу данной общественной организации, целям его деятельности является защита прав потребителей (л.д. 13-25).

        Судом установлено, что АО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.26-29). Граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

        В материалах дела имеется информация о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей СРОО «Комитет Народного контроля» от ДД.ММ.ГГГГ составленная сотрудником СРОО «<данные изъяты>» ФИО4 из которой следует, что в ходе осуществления общественного контроля Акционерного общества «<данные изъяты>» в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания, выявлены следующие нарушения.

                Потребителем ФИО6 приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно: <данные изъяты>. (л.д. 20-23).

                Информационный лист составлен в присутствии продавца директора ФИО9, которая от подписи в информационном листе отказались.

                Вместе с тем, факт реализации описанного выше товара нашел свое подтверждение в материалах дела (а именно: кассовый чек, информационный лист, фотоматериалы, видеозапись) и в судебном заседании.

                Доводы представителя ответчика о том, что в магазине ведется строгое наблюдение за продуктами, сроками годности товара, а также о том, что в настоящий момент фактически противоправные действия прекращены, суд не может принять во внимание, т.к. данные доводы опровергается предоставленными фотоматериалами. На момент проведения общественного контроля товар с истекшим сроком годности находился на прилавках магазина и был приобретен членом организации. Кроме того, ненадлежащим образом были оформлены и ценники, так, расхождение в цене манго по ценнику и на кассе составило № руб. Информационный лист был подписан сотрудниками истца, составлен в присутствии директора, которая отказались от подписи, что подтверждается сведениями информационного листа.

                Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Проведение СРОО «<данные изъяты>» мероприятия в отношении АО «<данные изъяты>» соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ «О защите право потребителей». Доводы представителя ответчика о нарушении процедуры проведения проверки, основано на неправильном толковании норм закона. Обращение в государственные органы по факту выявленных нарушений, в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» является правом истца и, отсутствие данное обращения, не является основанием для отказа в иске.

        Суд признает обоснованными доводы истца о том, что деятельность ответчика по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности, ненадлежащим оформлением ценников на товары нарушает вышеуказанные положения законодательства, права неопределенного круга потребителей.

         Доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, ответчиком суду не представлено.

         При таких данных, анализируя собранные по делу доказательства, просмотрев видеозапись, которая подтверждает нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к АО «<данные изъяты>» о признании действий ответчика, связанными с нарушениями прав потребителей, противоправными

        С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать АО «<данные изъяты>» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через официальные издания СМИ <адрес>.

Рассматривая по существу требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме № руб., суд приходит к следующему.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив пунктом 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в п. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, так же как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 900 руб.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р ЕШИЛ:

        Исковые требования <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к АО «<данные изъяты>» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.

        Признать противоправными действия АО «<данные изъяты>», осуществляющего свою деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся: в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности: <данные изъяты>.

        Обязать АО «<данные изъяты>» прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей.

        Обязать АО «<данные изъяты>» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через официальные издания СМИ <адрес>.

        В удовлетворении требований Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к АО «<данные изъяты>» о взыскании судебных расходов отказать.

        Взыскать с АО «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в сумме 900 (девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

        Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                                  Н.Ю.Бадьева