Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2014 ~ М-245/2014 от 11.02.2014

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания Мухряковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части <данные изъяты> майора ФИО2, капитана ФИО1, старших прапорщиков ФИО4, ФИО5, прапорщиков ФИО3 и ФИО6, каждое об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>» (далее <данные изъяты> «<данные изъяты>»), связанных с неполным обеспечением заявителей денежным довольствием, а также содержащим требования о возмещении судебных расходов,

                                         УСТАНОВИЛ:

Из поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ заявлений ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. следует, что они проходят военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> с декабря 2009 года, находясь в распоряжении командующего войсками ЗВО.

В заявлениях обратившиеся в суд военнослужащие указывают, что <данные изъяты> «<данные изъяты>» из причитающегося каждому из них денежного довольствия: ФИО2., ФИО6. за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО4. за ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО1., ФИО5., ФИО3. за декабрь 2013 года, была удержана часть выплаченных в течение 2012-2013 годов премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за 2012 год. При этом заявители о производстве удержаний не уведомлялись, и своего согласия на удержание не давали.

В своих заявлениях ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. просят суд:

признать незаконными действия руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>», связанные с не полным обеспечением каждого из них денежным довольствием;

взыскать в их пользу с <данные изъяты> «<данные изъяты>» денежные средства, удержанные из денежного довольствия: ФИО2. за октябрь 2013 года - <данные изъяты>, ноябрь - <данные изъяты>, декабрь - <данные изъяты>, всего <данные изъяты>, ФИО1. за декабрь 2013 года - <данные изъяты>, ФИО4. за ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО5. за декабрь 2013 года - <данные изъяты>, ФИО3. за декабрь 2013 года - <данные изъяты> и ФИО6. за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года - <данные изъяты>

Кроме того, каждый из заявителей просит суд возместить ему затраты по уплате государственной пошлины: ФИО2., ФИО1., ФИО5., ФИО3. и ФИО6 по <данные изъяты> каждому и ФИО4. в размере <данные изъяты>.

В связи с неявкой в судебное заседание надлежаще уведомлённых о времени и месте рассмотрения дела заявителей ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6., а также представителя руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>», представивших в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия, военный суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело без участия названных лиц.

Из представленных в суд представителем руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>» возражений на заявления ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. следует, что требования заявителей он не признаёт.

В том же документе указано, что за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и находящегося в распоряжении командира, ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Расчет денежного довольствия и иных выплат военнослужащим <данные изъяты> «<данные изъяты>» производит с использованием специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>» (далее СПО), которое обеспечивает централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный расчет производится автоматически на основании приказов, внесенных в СПО должностными лицами Главного управления кадров МО РФ. Согласно сведениям, введенным должностными лицами кадровых органов МО РФ в СПО «<данные изъяты>», заявители выведены в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> «<данные изъяты>» произведен перерасчет денежного довольствия за период нахождения заявителей в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>.

Исследовав материалы гражданского дела, военный суд считает необходимым заявление ФИО4. удовлетворить, а заявления ФИО2., ФИО1., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. удовлетворить частично на основании приводимых далее данных.

Выписками из приказов командующего войсками Московского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № 91-пм от ДД.ММ.ГГГГ, № 86-пм от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт зачисления ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. в распоряжение командующего войсками МВО с содержанием при войсковой части <данные изъяты>.

Из справок начальников отделения кадров и штаба войсковой части <данные изъяты> следует, что заявители ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. проходят военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>.

Согласно представленных руководителем <данные изъяты> «<данные изъяты>» расчётных листков на каждого из заявителей:

-оклад по воинской должности ФИО2. составляет <данные изъяты>, оклад по воинскому званию - <данные изъяты>, ежемесячная надбавка за выслугу лет (25%) - <данные изъяты>;

-оклад по воинской должности ФИО1. составляет <данные изъяты>, оклад по воинскому званию - <данные изъяты>, ежемесячная надбавка за выслугу лет (20%) - <данные изъяты>;

-оклад по воинской должности ФИО4. составляет <данные изъяты>, оклад по воинскому званию - <данные изъяты>, ежемесячная надбавка за выслугу лет (30%) - <данные изъяты>;

-оклад по воинской должности ФИО5. составляет <данные изъяты>, оклад по воинскому званию - <данные изъяты>, ежемесячная надбавка за выслугу лет (30%) - <данные изъяты>;

-оклад по воинской должности ФИО3. составляет <данные изъяты>, оклад по воинскому званию - <данные изъяты>, ежемесячная надбавка за выслугу лет (25%) - <данные изъяты>;

-оклад по воинской должности ФИО6. составляет <данные изъяты>, оклад по воинскому званию - <данные изъяты>, ежемесячная надбавка за выслугу лет (25%) - <данные изъяты>

Из тех же документов следует, что в течение 2012-2013 годов (ежемесячно) ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. выплачивались премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за 2012 год, часть которых, как это видно из расчётных листков была удержана:

-из причитающегося ФИО2., ФИО6. денежного довольствия за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года;

-из причитающегося ФИО4. денежного довольствия за ноябрь, декабрь 2013 года;

-из причитающегося ФИО1., ФИО5., ФИО3. денежного довольствия за декабрь 2013 года.

Приведённые финансовые документы позволяют придти к выводу о том, что заявителям в оспариваемые периоды времени подлежали выплате следующие денежные средства:

ФИО2. денежное довольствие за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года: <данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты> - <данные изъяты> (13% налог) = <данные изъяты>*3 = <данные изъяты>;

ФИО1. денежное довольствие за декабрь 2013 года: <данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты> - <данные изъяты> (13% налог) = <данные изъяты>;

ФИО4. денежное довольствие за ноябрь, декабрь 2013 года: <данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты> - <данные изъяты> 50 коп. (13% налог) = <данные изъяты> 50 коп.*2 = <данные изъяты>;

ФИО5. денежное довольствие за декабрь 2013 года: <данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты> - <данные изъяты> 50 коп. (13% налог) = <данные изъяты> 50 коп.;

ФИО3. денежное довольствие за декабрь 2013 года: <данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты> - <данные изъяты> (13% налог) = <данные изъяты>;

ФИО6. денежное довольствие за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года: <данные изъяты>+<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты> - <данные изъяты> (13% налог) = <данные изъяты> *3 = <данные изъяты>

Данные о неполном обеспечении заявителей причитающимися им денежными средствами подтверждаются выписками из лицевых счетов по вкладам заявителей в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> (<данные изъяты>) о перечислениях денежных средств на лицевой счёт:

ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Вычтя из сумм причитающихся ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. денежных средств суммы, фактически перечисленных каждому из заявителей выплат, суд определил размер удержаний, произведённых из причитающегося заявителям денежного довольствия за указанные в заявлениях периоды времени:

ФИО2. <данные изъяты> - <данные изъяты> - <данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>;

ФИО1. <данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>;

ФИО4. <данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>;

ФИО5. <данные изъяты> 50 коп. - <данные изъяты> = <данные изъяты> 50 коп.;

ФИО3. <данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>;

ФИО6. <данные изъяты> - <данные изъяты> - <данные изъяты> - <данные изъяты> = <данные изъяты>

На основании изложенного военный суд считает установленным то, что находящимся с 2009 года в распоряжении командующего войсками округа ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. в 2012-2013 годах выплачены премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальная помощь за 2012 год, часть которых без согласия заявителей была удержана из причитающихся им денежных средств.

Принимая решение по требованиям заявителей об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>», связанных с удержанием денежных средств из причитающихся ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. выплат, военный суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии с пунктами 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, включает в себя, в том числе, премию.

Пунктом 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 993, предусмотрено, что размеры премии и порядок её выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Согласно Положению о <данные изъяты> «<данные изъяты>» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в <данные изъяты>, утверждённых Министром обороны Российской Федерации, соответственно, 21 октября и ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

Из содержания и анализа пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (ПМО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2700) следует, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Аналогичные положения, ограничивающие основания для взыскания заработной платы, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счётной ошибки, предусмотрены и пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ.

Сопоставляя установленные судом фактические данные с приведёнными правовыми нормами, военный суд приходит к следующим выводам.

ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. в течение 2012-2013 годов получали денежное довольствие, в том числе анализируемые премии, в установленном приведёнными правовыми нормами порядке, не допуская при этом недобросовестности.

Выплата премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. в течение 2012-2013 годов производилась не в результате ошибки в расчёте, а в связи с предоставлением соответствующими должностными лицами в <данные изъяты> данных, дающих основания для начисления и выплаты заявителям указанных денежных средств.

Действия финансового органа, выразившиеся в фактической недоплате заявителям денежных средств, суд не находит возможным расценить как перерасчёт денежного довольствия, и признаёт их единовременным удержанием из причитающихся заявителям денежных выплат, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим, и повлекшим существенное нарушение прав ФИО2., ФИО1., ФИО4., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. на получение вознаграждения за труд.

Таким образом, действия руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>», связанные с удержанием денежных средств из денежного довольствия ФИО2., ФИО6. за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО4. за ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО1., ФИО5., ФИО3. за декабрь 2013 года, суд признаёт незаконными и считает необходимым взыскать с <данные изъяты> «<данные изъяты>» в пользу:

ФИО2. <данные изъяты>;

ФИО1. <данные изъяты>;

ФИО4. <данные изъяты>;

ФИО5. <данные изъяты> 50 коп.;

ФИО3. <данные изъяты>;

ФИО6. <данные изъяты>

С учётом приведённых ранее расчётов, военный суд не усматривает оснований для взыскания с <данные изъяты> «<данные изъяты>» в пользу заявителей ФИО2., ФИО1., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. денежных средств на суммы, превышающие по своему размеру суммы, рассчитанные судом, и считает необходимым отказать ФИО2., ФИО1., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. в удовлетворении их требований о взыскании денежных средств в большем размере, как об этом просили заявители ФИО2. - <данные изъяты> (в качестве удержанных денежных средств из денежного довольствия за октябрь 2013 года), <данные изъяты> (в качестве удержанных денежных средств из денежного довольствия за ноябрь 2013 года), <данные изъяты> (в качестве удержанных денежных средств из денежного довольствия за декабрь 2013 года), всего <данные изъяты>, ФИО1. - <данные изъяты> (в качестве удержанных денежных средств из денежного довольствия за декабрь 2013 года), ФИО5. - <данные изъяты> (в качестве удержанных денежных средств из денежного довольствия за декабрь 2013 года), ФИО3. - <данные изъяты> (в качестве удержанных денежных средств из денежного довольствия за декабрь 2013 года), ФИО6. - <данные изъяты> (в качестве удержанных денежных средств из денежного довольствия за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года), поскольку данных об удержании из денежного довольствия заявителей денежных средств, превышающих по своему размеру, рассчитанные судом суммы в судебном заседании не установлено.

Основываясь на положениях ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требования заявителей о возмещении судебных расходов ФИО2., ФИО1., ФИО5., ФИО3. и ФИО6. по <данные изъяты> каждому, а ФИО4. - <данные изъяты>, которые были затрачены заявителями на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197 и 258 ГПК РФ, военный суд                                                                                               

          РЕШИЛ:

1.Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика ФИО4. об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>», связанных с неполным обеспечением заявителя денежным довольствием удовлетворить;

заявления военнослужащих той же воинской части майора ФИО2., капитана ФИО1., старшего прапорщика ФИО5., прапорщиков ФИО3. и ФИО6. об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>», связанных с неполным обеспечением заявителей денежным довольствием удовлетворить частично на суммы: ФИО2. - <данные изъяты>, ФИО1. - <данные изъяты>, ФИО5. - <данные изъяты> 50 коп., ФИО3. - <данные изъяты>, ФИО6. - <данные изъяты>;

в удовлетворении заявлений в остальной части требований в размерах: ФИО2. - <данные изъяты>, ФИО1. - <данные изъяты>, ФИО5. - <данные изъяты> 50 коп., ФИО3. - <данные изъяты>, ФИО6. - <данные изъяты> - отказать;

требования заявителей о возмещении судебных расходов удовлетворить в полном объёме.

2.Действия руководителя <данные изъяты> «<данные изъяты>», выразившиеся в удержании денежных средств из денежного довольствия ФИО2., ФИО6. за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО4. за ноябрь, декабрь 2013 года, ФИО1., ФИО5., ФИО3. за декабрь 2013 года признать незаконными.

3.Взыскать с <данные изъяты> «<данные изъяты>» в качестве возмещения незаконно удержанных из денежного довольствия денежных средств, а также в счёт возмещения судебных расходов в пользу:

ФИО2 - <данные изъяты> и <данные изъяты>;

ФИО1 - <данные изъяты> и <данные изъяты>;

ФИО4 - <данные изъяты> и <данные изъяты>;

ФИО5 - <данные изъяты> 50 коп. и <данные изъяты>;

ФИО3 - <данные изъяты> и <данные изъяты>;

ФИО6 - <данные изъяты> и <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                    С.О. Сысалов