Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3823/2018 ~ М-3663/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-3823/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» ноября 2018 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего: Машевец С.Ю.,

при секретаре: Полетаевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации города Сочи о возмещении убытков в виде освобождения от обязанности в нести арендную плату,

установил:

ФИО обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Сочи о возмещении убытков в виде освобождения от обязанности в нести арендную плату.

В обоснование требований указал, что в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства, заключенного по результатам аукциона № от 25.12.2017 г. арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок из земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 615 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, схема планировки квартала индивидуальной жилой застройки, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». В соответствии с договором о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.01.2018 года арендатор, ФИО., передал свои права и обязанности в полном объеме по вышеуказанному договору аренды ему, ФИО. Администрация города Сочи, решением 24.05.2018 года № отказала ему в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, ссылаясь на тот факт, что согласно градостроительному плану земельного участка от 19.03.2018 №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «ОА-Ш-Б» - шумового воздействия аэропорта Сочи (Адлер). В зоне «ОА-Ш» - в соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в зоне «Б» запрещены строительство и размещение жилых зданий и сооружений. Кроме того, согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Сочи правомерный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов (очистные сооружения канализации в Адлерском районе, 1-й и 2-й этапы (проектные и изыскательские работы, строительство). Согласно схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства проектируемый мною индивидуальный жилой дом расположен в вышеуказанной санитарно-защитной зоне. В соответствии с пунктом 7.1.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, а также пунктом 13.1.5. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в границах санитарно-защитной зоны от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов запрещено строительство жилых зданий. В соответствии с пунктом 4.2.2. договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства, заключенный по результатам аукциона № от 25.12.2017 г. арендодатель обязан был передать земельный участок свободный от прав третьих лиц, на срок установленный договором.

По факту получается, что арендодатель, в лице администрации города Сочи знал и не мог не знать об имеющихся ограничениях и обременениях, тем самым ввел меня, как добросовестного приобретателя земельного участка в заблуждение.

В рамках исполнения пункта 7 вышеуказанного договора аренды, а также урегулирования спора им неоднократно были направлены обращения на имя Главы города Сочи А.Н. Пахомова, заместителя Главы города Сочи С.П. Юрина, Заместителя Главы города Сочи И.И. Бомбергера с просьбой предоставить ему разрешение на строительство индивидуального жилого дома, а также освободить от обязанности выплатить арендную плату, в связи с чем, что земельный участок им по целевому назначению не использовался по вине администрации города Сочи (арендодателя). Ответом от вышеуказанных должностных лиц ему было отказано.

На личным приемах ответственных лиц он указывал, что в настоящее время направил исковое заявление в суд с просьбой обязать администрацию города Сочи выдать ему разрешение на строительство, до получения такого разрешения строить он не имеет права, так как это будет считаться самовольным строительством. До момента получения разрешения просил не взимать арендную плату по договору. Однако ответ от администрации города был отрицательным.

Статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: ограничением прав арендаторов земельных участков. Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права. При расчетах размеров возмещения, убытки арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества.

В статье 57.1 Земельный кодекса Российской Федерации указано, что убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав арендатором в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме. При расчетах размеров возмещения убытки определяются исходя из понесенных лицом расходов, связанных с планируемыми строительством на земельном участке.

Убытки, возмещают: орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории или установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением зданий, сооружений, либо орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями использования территории в случае, если такая зона возникает в силу федерального закона.

Он не отказывается исполнять обязанности по договору аренды в части ежегодного внесения арендной платы, а просит лишь освободить его от первоначальной арендной платы, ввиду того, что по причине органа местного самоуправления он не может пользоваться земельным участком.

Просит обязать администрацию города Сочи возместить ему упущенную выгоду по использованию земельного участка из земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 615 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, схема планировки квартала индивидуальной жилой застройки, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» в виде освобождения его от внесения арендной платы по договору аренды земельного участка от 19.01.2018 года за год использования, а именно с 25.12.2017 года. Обязать администрацию города Сочи не начислять ему арендную плату до получения им разрешения на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке.

В судебном заседании ФИО на требованиях искового заявления настаивал, просил удовлетворить его в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Представитель администрации города Сочи по доверенности Гамисония Д.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства, заключенного по результатам аукциона № от 25.12.2017 г. арендодатель передал, а арендатор- ФИО принял земельный участок из земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 615 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, схема планировки квартала индивидуальной жилой застройки, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с договором о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.01.2018 года арендатор- ФИО, передал свои права и обязанности в полном объеме по вышеуказанному договору аренды - ФИО.

Решением от 24.05.2018 года № администрация города Сочи отказала ФИО в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, ссылаясь на тот факт, что согласно градостроительному плану земельного участка от 19.03.2018 №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне «ОА-Ш-Б» - шумового воздействия аэропорта Сочи (Адлер). В зоне «ОА-Ш» - в соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в зоне «Б» запрещены строительство и размещение жилых зданий и сооружений. Кроме того, согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Сочи правомерный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов (очистные сооружения канализации в Адлерском районе, 1-й и 2-й этапы (проектные и изыскательские работы, строительство). Согласно схеме планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства проектируемый мною индивидуальный жилой дом расположен в вышеуказанной санитарно-защитной зоне. В соответствии с пунктом 7.1.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, а также пунктом 13.1.5. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в границах санитарно-защитной зоны от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов запрещено строительство жилых зданий.

В соответствии с пунктом 4.2.2. договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства, заключенный по результатам аукциона № от 25.12.2017 г. арендодатель обязан был передать земельный участок свободный от прав третьих лиц, на срок установленный договором.

В рамках подготовки к аукциону по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», департаментом имущественных отношений администрации города Сочи был получен градостроительный план земельного участка. В градостроительном плане с учетом зон с особыми условиями использования территории обозначено место допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по торгам по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Сочи от 19.10.2017 № 12, Комиссией принято решение о проведении 30.11.2017 аукциона на право заключения договора аренды в отношении указанного земельного участка. В связи с чем, после подписания протокола заседания Комиссии от 19.10.2017 № 12 большинством голосов принято решение о проведении аукциона по лоту № 5 (земельного участка с кадастровым номером №).

В информационном сообщении о проведении 30.11.2017 открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства была опубликована

информация обо всех ограничениях и обременениях в отношении указанного земельного участка.

Согласно условиям договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства, заключенный по результатам аукциона № от 25.12.2017 г. приостановить начисление арендной платы за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 615 кв. м., не представляется возможным.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, в настоящее судебное заседание истец не представил суду достаточных доказательств, обосновывающих свои исковые требования, в связи с чем исковые требования ФИО к администрации города Сочи о возмещении убытков в виде освобождения от обязанности в нести арендную плату не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ 28.11.2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░.░.