Решение по делу № 02а-0340/2019 от 20.02.2019

Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-340/2019 по иску Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к КПК «Бастион», Ковалевой …, Киселеву …, Марцинкевич …, Ковалеву …, Рунову …, Маскуровой … о ликвидации

Установил

Центральный банк России в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к КПК «Бастион», Ковалевой В.Г, Киселеву В.А., Марцинкевич А.А., Ковалеву К.А., Рунову И.С. о ликвидации.

В обоснование заявленных требований указал, что Кредитный потребительский кооператив «Бастион» (далее - кредитный кооператив) являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве  23.10.2014.

По информации, имеющейся в распоряжении Банка России, КПК «Бастион» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России обратился с запросами во все саморегулируемые организации, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о представлении информации относительно членства в них КПК «Бастион». Согласно ответам, поступившим от саморегулируемых организаций, КПК «Бастион»» не является членом ни одной из них.

В связи с изложенным, с момента создания и по настоящий момент (т.е. в срок превышающий 90 дней со дня создания кредитного кооператива) КПК «Бастион» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений пп. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Представитель административного истца Агафонов А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административные ответчика о дате и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России), осуществляющий в соответствии со ст. 76.1 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, и являющийся в соответствии с пп.8 ч.2 ст.5, пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О кредитной кооперации» органом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением о ликвидации кредитных кооперативов, в лице заместителя начальника ГУ Банка России по Центральному федеральному округу Н.В. Рожковой, действующего на основании доверенности от 21.10.2015, заявляет следующее.

Как установлено в судебном заседании Кредитный потребительский кооператив «Бастион» являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 23.10.2014 (ОГРН 5147746264188).

Согласно протоколу № 1 Общего собрания учредителей от 25.08.2014, учредителями данного потребительского кооператива являются физические лица: Ковалева В.Г., Киселев В.А., Марцинкевич А.А., Ковалев К.А., Рунов И.С. и Маскурова Л.С.

По информации, имеющейся в распоряжении Банка России, КПК «Бастион» является действующим юридическим лицом, при этом не является кредитным кооперативом второго уровня.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, осуществлением ими прав и обязанностей, регулируются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, осуществляет контроль за соблюдением кредитными кооперативами, являющимися членами этой саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России обратился с запросами во все саморегулируемые организации, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о представлении информации относительно членства в них КПК «Бастион». Согласно ответам, поступившим от саморегулируемых организаций, КПК «Бастион» не является членом ни одной из них.

В связи с изложенным, с момента создания и по настоящий момент (т.е. в срок превышающий 90 дней со дня создания кредитного кооператива) КПК «Бастион» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений пп. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии с пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» в случае нарушения установленного ст. 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пп.2 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу пп.8 ч.2 ст.5, пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В соответствии с п.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как разъяснено в п.7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении о ликвидации кредитного кооператива учредителям необходимо представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме Р15001 и решение о ликвидации (статья 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), однако доказательства совершения таких действий в материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу об обоснованности заявленные требований, так как неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «БАСТИОН» (ОГРН 5147746264188, ИНН 7716788184).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на Ковалеву …, Киселева …, Марцинкевич …, Ковалева …, Рунова …, Маскуровой ….

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова