Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2021 ~ М-280/2021 от 28.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года                 г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.,

с участием истца Подшивалова С.А., представителя истца Фоминой В.В., представителя ответчика Шульга Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-673/2021 по иску Подшивалова * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

Установил :

Истец Подшивалов С.А. обратился в суд к Управление Пенсионного Фонда РФ г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости и просил обязать УПФ РФ г. Сызрани зачесть в страховой стаж периоды работы в Совхозе «Сарданский» Нолинского района Кировской области : - с 15.06.1970г. по 15.07.1970г., с 01.06.1971г. по 04.06.1971г., с 01.07.1971г. по 07.07.1971г., с 01.08.1971г. по 03.08.1971г., с 01.07.1972г. по 30.07.1972г., с 01.08.1972г. по 31.08.1972г., с 01.09.1972г. по 08.09.1972г., с 01.10.1972г. по 10.10.1972г., с 01.01.1973г. по 06.01.1973г., с 01.02.1973г. по 10.02.1973г., с 01.03.1973г. по 10.03.1973г., с 01.04.1973г. по 06.04.1973г., с 01.05.1973г. по 12.05.1973г., с 01.08.1973г. по 28.08.1973г., с 01.10.1973г. по 27.10.1973г., с 01.11.1973г. по 20.11.1973г., с 01.12.1973г. по 02.12.1973г., с 01.01.1974г.по 05.01.1974г., с 01.03.1974г. по 12.03.1974г., с 01.07.1974г. по 27.08.1974г.; периоды работы в Совхозе «Татауровский» Нолинского района Кировской области : - с 01.06.1975г. по 12.06.1975г., с 01.07.1975г. по 03.07.1975г., с 15.08.1975г. по 04.09.1975г., с 01.01.1976г. по 06.01.1976г., с 01.03.1976г. по 08.03.1976г., с 01.04.1976г. по 08.04.1976г., с 01.05.1976г. по 10.05.1976г., с 01.06.1976г. по 01.06.1976г., с 01.07.1976г. по 16.07.1976г., с 01.08.1976г. по 10.08.1976г., с 01.09.1976г. по 26.09.1976г., с 01.10.1976г. по 19.10.1976г., с 01.03.1977г. по 02.03.1977г., с 01.04.1977г. по 13.04.1977г., с 01.05.1977г. по 11.05.1977г., и обязать УПФ РФ г. Сызрани назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 04.07.2020 г., ссылаясь на то, что в апреле 2020 года он предоставил документы для предварительной оценки пенсионных прав застрахованного лица в УПФ РФ г. Сызрани, но 19.04.2020 г. ему было выдано уведомление * * * г. о результатах предварительной оценки пенсионных прав застрахованного лица по итогам проверки сведений о периодах работы и (иной) деятельности и заработка. Из данного уведомления следует, что период работы в совхозе «Сарданский» Нолинского района Кировской области с 1970 г. по 1974 г., не может быть зачтен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о периодах работы. В архивной справке * * * г. отсутствует дата рождения. Для решения вопроса о зачете периода работы в страховой стаж необходимо установить факт принадлежности справки в судебном порядке. Период работы в совхозе «Татауровский» Нолинского района Кировской области, с 1975 г. по 1977 г., не может быть зачтен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о периодах работы. В архивной справке * * * г. отсутствует дата рождения. Для решения вопроса о зачете периода работы в страховой стаж необходимо установить факт принадлежности справки в судебном порядке. С данным результатом предварительной оценки пенсионных прав он не согласен. * * * г. решением УПФ РФ г. Сызрани ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права. Ему не были включены в подсчет общего трудового (страхового) стажа указанные выше периоды работы в Совхозе «Сарданский» Нолинского района Кировской области и в Совхозе «Татауровский» Нолинского района Кировской области. Районным Архивом Кировской области были представлены архивные справки № Н- 6/17 и Н-6/18 от 16.01.2020 г., в которых указаны количество отработанных им дней в школьные годы. Согласно этим справкам и п. 65 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015), в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15- е число соответствующего месяца.    Вины истца в том, что администрация совхоза «Сарданский» и совхоза» Татауровский» не вели делопроизводство в соответствии с нормами, не имеется. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж указанные периоды работы, что веден к нарушению гарантированных прав и свобод гражданина.

В судебном заседании истец Подшивалов С.А. исковые требования поддержал уточненное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Фомина В.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам искового заявления и просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что вины истца в том, что администрация совхоза «Сарданский» и совхоза «Татауровский» не вели делопроизводство в соответствии с нормами не имеется. Дети данного возраста привлекались к сельскохозяйственным работам во время учебы в школе и школьных каникул. Свидетели также подтверждают, что Подшивалов С.А. работал в данных совхозах.

Представитель УПФ РФ г. Сызрани по доверенности Шульга Е.А. в судебном заседании возражала против требований и пояснила, что истец обратился в УПФ РФ г. Сызрани 09.06.2020 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ г. Сызрани от * * * г. ему было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия права. Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ указанным в п. 1 лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона. Включение периода прохождения службы по призыву в подсчёт страхового стажа требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), не предусмотрено. При обращении с заявлением о назначении пенсии от 09.06.2020, истцом была представлена архивная справка от 03.06.2020 № М-6/125 о заработной плате и количестве отработанных дней в школьные годы Подшивалова Сергея Анатольевича за периоды с июня по июль 1970, с июня по август 1971 г., с июля по октябрь 1972 г., с января по май 1973 г., август 1973 г., с октября по декабрь 1973 г., январь 1974 г., март 1974 г., с июля по август 1974 г., а также с июня по сентябрь 1975 г., январь 1976 г., с марта по октябрь 1976 г., с марта по май 1977 г., с июля по декабрь 1977 г. Дата рождения и должность в документах не указана. В книгах приказов совхоза «Татауровский» Нолинского района Кировской области за 1975-1977 сведений о приеме и увольнении на Подшивалова Сергея Анатольевича не имеется. В трудовой книжке сведения о данных периодах работы отсутствуют. Кроме того, имеется запись, внесенная под № 1 трудовой книжки : «До поступления в совхоз «Татауровский» производственного стажа не имеет». По представленной архивным справкам * * *. за 1970-1977 г.г. на Подшивалова * * * нельзя сделать однозначный вывод, что в данных справках указаны сведения о работе именно заявителя, а не другого лица, имеющего подобные ФИО. Данные периоды не могут быть включены в подсчет общего трудового (страхового) стажа истца. Кроме того, согласно представленным документам работа Подшивалова С.А., 04.07.1960 г.р., в спорные периоды, осуществлялась с 10 лет, что вызывает сомнения. Пунктом 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 СНК и ВЦИК ВКП(б), а также пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969, определено, что членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16- летнего возраста. В этой связи работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином данного возраста. Кроме того, работа в колхозе могла осуществляться в общеустановленном порядке по найму, что является предметом регулирования трудового права. Так, по ранее действовавшему трудовому законодательству трудовой договор мог быть заключен с гражданином, достигшим 15 лет, в отдельных случаях допускался прием на работу с 14 лет. Вместе с тем, периоды работы (в том числе в колхозе) детей, не достигших данного возраста, могут быть включены в общий трудовой стаж, если это подтверждено документально, в частности, представленными документами об оплате труда непосредственно указанным детям (в том числе в виде трудодней, являвшихся одной из форм вознаграждения работников за работу в сельском хозяйстве). При этом, если в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца (пункт 4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 по согласованию с Министерством труда РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и Пенсионным фондом РСФСР). Таким образом, по имеющимся документам общий трудовой (страховой) стаж Подшивалова С.А. составил 41 год 11 месяцев 1 день, что менее требуемых 42 лет. Соответственно, требования о назначении пенсии с 04.06.2020 г. не обоснованны и не подлежат удовлетворению. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 04.07.2020 г. у Подшивалова С.А. отсутствует.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив в ходе предварительного судебного заседания свидетелей * * *., изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст. 8 Федерального Закона, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1.2 указанного закона).

В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Судом установлено, что согласно уведомления * * * вынесенного УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) период работы истца в совхозе «Сарданский» Нолинского района Кировской области, с 1970 г. по 1974 г., не может быть зачтен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о периодах работы. В архивной справке * * * г. отсутствует дата рождения.

Период работы истца с 1975 г. по 1977 г. в совхозе «Татауровский» Нолинского района Кировской области не может быть зачтен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о периодах работы. В архивной справке № * * * г. отсутствует дата рождения.

Ежемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального персонифицированного учета 7321,44 руб.

По представленным в макет пенсионного дела документам (с учетом данных выписки индивидуальных лицевого счета на 31.12.2019 г.) страховой стаж составляет условно 42 г. 4 мес. 27 дней.

В случае обращения за страховой пенсией по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию (не менее чем на 12 месяцев) при расчете пенсии будет применен коэффициент повышения (статья 15 и статья 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ г. Сызрани * * * г. Подшивалову С.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2020 г. ввиду отсутствия права.

Подшиваловым С.А. была представлена архивная справка * * * г. о заработной плате и количестве отработанных дней в школьные годы Подшивалова С. А. за периоды : с июня по июль 1970 г., с июня по август 1971 г., с июля по октябрь 1972 г., с января по май 1973 г., август 1973 г., с октября по декабрь 1973 г., январь 1974 г., март 1974 г., с июля по август 1974 г., а также с июня по сентябрь 1975 г., январь 1976 г., с марта по октябрь 1976 г., с марта по май 1977 г., с июля по декабрь 1977 г. Дата рождения и должность в документах не указана. В книгах приказов совхоза "Татауровский' Нолинского района Кировской области за 1975-1977 гг. сведений о приеме и увольнении на Подшивалова С. А. не имеется. В трудовой книжке сведения о данных периодах работы отсутствуют. Следовательно, нельзя сделать однозначный вывод, что в данной справке указаны сведения о работе именно заявителя, а не другого лица, имеющего подобные ФИО. Данные периоды работы не могут быть включены в подсчет общего трудового (страхового) стажа заявителя.

По имеющимся документам общий трудовой (страховой) стаж Подшивалова С.А. составил 40 лет 7 мес. 16 дней, что менее требуемых 42 лет.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 04.07.2020 г. отсутствует. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ возникнет с 04.01.2022 г.

Судом также установлено, что согласно записям трудовой книжки * * * г. Подшивалов С.А., * * *.р., сведения о спорных периодах работы истца отсутствуют.

В то же время согласно архивной справке * * * г. в архивном фонде совхоза «Сарданский» Нолинского района Кировской области в книгах учета расчетов с членами колхоза за 1970-1974 г.г. имеются сведения о заработной плате и количестве отработанных дней в школьные годы Подшивалова С.А. (июнь-июль 1970 г., июнь, август, сентябрь 1971 г., июль, август, ноябрь, декабрь 1972 г., январь, февраль, март, апрель, май, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1973 г., январь, март, июль, август 1974 г.) /дата рождения в документах не указана/, должность в документах не указана. Указанные обстоятельства также подтверждены архивной справкой районного архива Кировской области * * * г., согласно примечания к которой в книгах приказов совхоза «Сарданский» Нолинского района Кировской области за 1970-1974 г.г. сведений о принятии и увольнении на Подшивалова С.А. не имеется. Других лиц с данными Подшивалов * * * не обнаружено.

Согласно архивной справке * * * г. в архивном фонде совхоза «Татауровский» Нолинского района Кировской области в книгах учета расчетов с членами колхоза за 1975-1977 г.г. имеются сведения о заработной плате и количестве отработанных дней в школьные годы Подшивалова С.А. (июнь, июль, август, сентябрь 1975 г., январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 1976 г., март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1977 г.) /дата рождения в документе не указана/, должность в документах не указана. Указанные обстоятельства также подтверждены архивной справкой районного архива Кировской области * * * г., согласно примечания к которой в книгах приказов совхоза «Татауровский» Нолинского района Кировской области за 1975-1977 г.г. сведений о принятии и увольнении на Подшивалова С.А. не имеется. Других лиц с данными Подшивалов * * * не обнаружено.

В соответствии с архивной справкой районного архива Кировской области № П-Б/24 от 17.08.2020 г. в архивном фонде Татауровского сельского Совета Нолинского района Кировской области в похозяйственных книгах за 1960-1963 годы д. Нохрята и 1964-1982 годы д. Полом имеются сведения о составе семьи Подшивалова Сергея Анатольевича, * * *.

Представленный аттестат о среднем образовании Подшивалова С.А. * * * г. подтверждает, что он обучался и окончил Татауровскую среднюю школу в селе Татауровка Нолинского района Кировской области.

Исходя из установленных обстоятельств по делу суд полагает, что спорные периоды работы Подшивалова С.А. в совхозе «Сарданский» Нолинского района Кировской области и периоды работы в Совхозе «Татауровский» Нолинского района Кировской области подлежат зачету в его страховой стаж, поскольку факт работы Подшивалова С.А. в указанные периоды также подтверждаются показаниями свидетелей * * *

При этом суд принимает во внимание, что отсутствие в трудовой книжке истца сведений о работе в совхозах не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Поскольку стаж работы с учетом зачета спорных периодов общий трудовой (страховой) стаж Подшивалова С.А. составляет менее требуемых 42 лет, требования о назначении пенсии с 04.07.2020 г. не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Подшивалова * * * удовлетворить
частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Подшивалову * * * в страховой стаж периоды работы в совхозе «Сарданский» Нолинского района Кировской области : - с 15.06.1970 г. по 15.07.1970 г., с 01.06.1971 г. по 04.06.1971 г., с 01.07.1971 г. по 07.07.1971 г., с 01.08.1971 г. по 03.08.1971 г., с 01.07.1972 г. по 30.07.1972 г., с 01.08.1972 г. по 31.08.1972 г., с 01.09.1972 г. по 08.09.1972 г., с 01.10.1972 г. по 10.10.1972 г., с 01.01.1973 г. по 06.01.1973 г., с 01.02.1973 г. по 10.02.1973 г., с 01.03.1973 г. по 10.03.1973 г., с 01.04.1973 г. по 06.04.1973 г., с 01.05.1973 г. по 12.05.1973 г., с 01.08.1973 г. по 28.08.1973 г., с 01.10.1973 г. по 27.10.1973 г., с 01.11.1973 г. по 20.11.1973 г., с 01.12.1973 г. по 02.12.1973 г., с 01.01.1974 г. по 05.01.1974 г., с 01.03.1974 г. по 12.03.1974 г., с 01.07.1974 г. по 27.08.1974 г.; периоды работы в Совхозе «Татауровский» Нолинского района Кировской области : - с 01.06.1975 г. по 12.06.1975 г., с 01.07.1975 г. по 03.07.1975 г., с 15.08.1975 г. по 04.09.1975 г., с 01.01.1976 г. по 06.01.1976 г., с 01.03.1976 г. по 08.03.1976 г., с 01.04.1976 г. по 08.04.1976 г., с 01.05.1976 г. по 10.05.1976 г., с 01.06.1976 г. по 01.06.1976 г., с 01.07.1976 г. по 16.07.1976 г., с 01.08.1976 г. по 10.08.1976 г., с 01.09.1976 г. по 26.09.1976 г., с 01.10.1976 г. по 19.10.1976 г., с 01.03.1977 г. по 02.03.1977 г., с 01.04.1977 г. по 13.04.1977 г., с 01.05.1977 г. по 11.05.1977 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Подшивалову * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2021 года.

Судья : Бабкин С.В.