Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2035/2020 от 03.11.2020

25RS0007-01-2020-007104-68

Дело №5-2035/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» ноября 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хазиратова А. В., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>,

установил:

Хазиратов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил требования санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части обеспечения дезинфекции оборудования и инвентаря, не обеспечил использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, в ходе мониторинговых мероприятий 15.10.2020 в 11 часов 57 минут по адресу г.Артем, ул. Вл.Сайбеля, д.45, установлено, что ИП Хазиратов А.В., в нарушение п.7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а также п.п.«в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, не обеспечил дезинфекцию оборудования, не обеспечил использование водителем такси с гос. номером <номер> Р.С.Ж. дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, о чем составлен Акт № <номер> от 15.10.2020.

Согласно данному Акту, составленному в присутствии водителя Р.С.Ж., в транспортном средстве с гос. номером <номер> установлена емкость неизвестного происхождения, без маркировки емкости наименованием используемого дезинфекционного раствора и его концентрации, датой разведения и сроком годности, то есть, в нарушение необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не обеспечено использование работником дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении <номер> от 21.10.2020 в отношении ИП Хазиратова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Хазиратов А.В. не оспаривал факт отсутствия в момент выявления административного правонарушения в транспортном средстве дезинфицирующего состава. По существу вмененного правонарушения пояснил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, занимается предоставлением населению услуг по перевозке пассажиров на единственном автомобиле, в момент выявления правонарушения, автомобилем управлял водитель Р.С.Ж., который двигался в место устранения недостатка, кроме него, в автомобиле никого не было, то есть, в момент выявления правонарушения, услуга по перевозке пассажиров не оказывалась.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» необходимо соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации необходимо выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Согласно п.7 данного постановления, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий), а также деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным, внеуличным, городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок медицинских, масок лицевых гигиенических (в том числе изготовленных самостоятельно), респираторов).

Решением Оперативного штаба Приморского края от 27.04.2020 «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» возложена обязанность руководителям организаций всех форм собственности, не приостанавливающих деятельность, обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий каждые 2 часа. Обязать работодателей обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, проверять наличие и использование персоналом кожных антисептических средств, контролировать соблюдение санитарных норм. Обеспечить наличие антисептических средств для пользования посетителями.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65).

Из материалов дела установлено, что 15.10.2020 в 11 часов 57 минут по адресу г.Артем, ул.Вл.Сайбеля, д.45, в транспортном средстве ИП Хазиратова А.В. не было обеспечено использование работником Р.С.Ж. дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря (в транспортном средстве емкость неизвестного происхождения, отсутствует маркировка емкости с наименованием используемого дезинфекционного раствора и его концентрацией, датой разведения и сроком годности).

Из объяснений водителя Р.С.Ж., осуществляющего трудовую деятельность у ИП Хазиратова А.В. следует, что антисептик в автомашине отсутствовал, так как закончился (он не успел его купить). ИП Хазиратов А.В. правонарушение не оспаривал, вину признал, меры предусмотренные п.7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не соблюдал.

Действия ИП Хазиратова А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд находит вину ИП Хазиратова А.В. в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края доказанной собранными по делу материалами: Актом <номер> от 15.10.2020 с фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении <номер> от 21.10.2020, объяснениями водителя и привлекаемого к административной ответственности лица.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, связанная с возникновением угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соответствия наказания требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, обстоятельств правонарушения, с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что ИП Хазиратов А.В. подлежит административному наказанию в виде предупреждения.

Суд убежден, что данное наказание соответствует его целям, а также будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Хазиратова А. В., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Щербакова А.А.