Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-965/2021 ~ М-539/2021 от 09.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В. при секретаре Дзанаевой З.В., с участием представителя истца по доверенности Малкина Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-965/2021 по иску Молотилова Ильи Сергеевича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и администрации с.п. Приморский м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: признать за Молотиловым Ильей Сергеевичем право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 121,3 кв.м. по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка. На земельном участке он самовольно без разрешения соответствующих органов, осуществил строительство дома, в связи, с чем истец не имеет возможности надлежащим образом оформить жилой дом, кроме как через суд.

Представитель истца Малкин Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, прислали в суд письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, отзыв на исковые требования суду не предоставили.

Представители третьего лица – ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Третьи лица - Молотилова А.А. и Гончарова О.Д. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, прислали в суд заявления в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против исковых требований не имеют, претензий к истцу Молотилову И.С. не имеют.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, Молотилов И.С. является собственником земельного участка, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из ЕГРН по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На данном земельном участке истец, построил здание - индивидуальный жилой дом, количество этажей -2, общей площадью 121,3 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м.

На данном земельном участке, в его границах, истец без разрешения соответствующих органов осуществил самовольное строительство жилого дома.

Поскольку истцом такого разрешения получено не было, строительство жилого дома является самовольным.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следует, что дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Жилой дом не зарегистрирован в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что право собственности на жилой дом не оформлено и не зарегистрировано, жилым домом пользуется Молотилов И.С.

Согласно уведомления отдела архитектуры администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный в уведомлении отступы от границ данного земельного участка (запад – 0.92 м, восток – 1.03 м) не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка до зданий и сооружений согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения и застройки сельского поселения Приморский м.р. Ставропольский Самарской области, утвержденных решением собрания представителей сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Функциональное назначение строения – жилой дом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеет отклонение от придельных параметров разрешенного строительства (запад – 0.92 м, восток – 1.03 м).

Жилой дом по адресу: <адрес> используется для постоянного проживания, газифицирован, электрифицирован, подключен к системе центрального водоснабжения сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области. Местоположение дома не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка (запад – 0.92 м, восток – 1.03 м) до зданий и сооружений согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки, утвержденных решением собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, претензий по фактическому местоположению жилого дома, а так же относительно его эксплуатации, в отношении Молотилова И.С. от третьих лиц не поступало.

Согласно техническому плану, выполненного кадастровым инженером ИП Малкин Г.В. – Малкиным Г.В., площадь жилого дома составляет 121,3 кв.м.

В результате строительных работ конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания соблюдены, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций обследуемого здания работоспособное.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «ГРАНАТ» следует, что здание жилого дома возведено с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Требования № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты и Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдены. Внутренние инженерные системы соответствуют требованиям технических регламентов. Инженерные сети находятся в рабочем состоянии. Здание жилого дома установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека. Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению. Здание жилого дома соответствует государственным санитарным правилам и нормам: СаНПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам. Возведение здания жилого дома не нарушают права и охраняемые интересы граждан не создают угрозы их жизни и здоровью.

Ответственность за качество выполненных строительных работ и соблюдение требуемых условий по эксплуатации несет Заказчик.

Суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке спорного объекта недвижимости соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на строение, возведенное без необходимого разрешения на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом при возведении самовольных построек не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств иного суда не представлено.

Доказательств того, что нахождение постройки существенно нарушает чьи либо права и охраняемые законом интересы, в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не является самостоятельным основанием для отказа Молотилову И.С. в удовлетворении исковых требований.

Поскольку жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям, отсутствие возражений со стороны смежных собственников, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Молотилова И.С. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Молотилова И.С. – удовлетворить.

Признать за Молотиловым Ильей Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на объект индивидуальный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, общей площадью 121,3 кв.м., количество этажей -2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2021 года.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2021-000863-16