Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2018 ~ М-1543/2018 от 11.12.2018

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2019 года.

Дело № 2-1394/2018

УИД: 66RS0028-01-2018-002027-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2018 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием представителя истца Помыткиной О.А.,

представителя ответчика УПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) Митновицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгополовой С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Долгополова С.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное), обосновав требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР № 1355232/18 от 29.10.2018 года ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием полного стажа на соответствующих видах работ, с которым она не согласна. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ бесспорно зачтено в льготном исчислении 20 лет 02 месяца 03 дня. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: 1) с 19.07.1988 года по 10.10.1990 года (02-02-22) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> 2) не включен в льготном исчислении период с 12.02.1996 года по 12.05.1997 года (01-06-24) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, 3) с 20.11.1998 года по 30.09.2000 года (01-10-11) в должности <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком до 1,5-3-х лет; 4) с 02.09.2004 года по 24.11.2004 года (00-02-23) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> - курсы повышения квалификации. Период работы с 19.07.1988 года по 10.10.1990 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит зачету, поскольку её трудовая деятельность была связана с <данные изъяты> деятельностью. Согласно должностной инструкции, штатного расписания и ведомостей о заработной плате она работала полный рабочий день, осуществляя наблюдение за <данные изъяты>, проводила <данные изъяты>, назначенные <данные изъяты> вела запись в <данные изъяты> документах и иные согласно функциональных обязанностей. Период работы с 12.02.1996 года по 12.05.1997 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> она осуществляла <данные изъяты> деятельность в сельской местности, <данные изъяты> расположена в сельской местности пос. Каминский. В период отпуска по уходу за ребенком с 20.11.1998 года по 30.09.2000 года она фактически работала, в связи с чем данный период подлежит зачету в льготный трудовой стаж. Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником своих профессиональных обязанностей, на курсы повышения квалификации была направлена приказами работодателя, сохранялось место работы, средняя заработная плата по основному месту работы, по результатам прохождения курсов выданы сертификаты, поэтому данный период подлежит зачету в льготный стаж. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: 1) с 19.07.1988 года по 10.10.1990 года (02-02-22) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, 2) в льготном исчислении период с 12.02.1996 года по 12.05.1997 года (01-06-24) в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, 3) с 20.11.1998 года по 30.09.2000 года (01-10-11) в должности <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты>» отпуск по уходу за ребенком до 1,5-3-х лет; 4) с 02.09.2004 года по 24.11.2004 года (00-02-23) в должности <данные изъяты> сестры в МУЗ «<данные изъяты>» - курсы повышения квалификации.

В судебное заседание истец Долгополова С.А. не явилась, доверила право представлять свои интересы представителю, что не является препятствием к проведению судебного разбирательства, о времени и месте которого извещена надлежащим образом через своего представителя.

Представитель истца Помыткина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) Митновицкая Н.В., действующая на основании доверенности, представила письменный мотивированный отзыв, просит в удовлетворении иска отказать, указав, что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ курсы повышения квалификации, поскольку в п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 приведен исчерпывающий перечень периодов, которые помимо основной трудовой деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ, среди которых не указаны курсы повышения квалификации. В данный период истец не работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени предусмотренного трудовым законодательством, ИС сданы без кода особых условий труда. Период работы в <данные изъяты> не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, поскольку отсутствует документ, подтверждающий факт отнесения больницы к сельской местности или поселку городского типа. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3 лет не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, по тем основаниям, что согласно п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место до 09.10.1992. Со дня вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то есть с 06.10.1992 отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Оспариваемое решение считает законным, просит в удовлетворении иска отказать (<данные изъяты>).

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с часть 2 статья 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015) засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 названной статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно трудовой книжки на имя Долгополовой С.А. следует, что 19.07.1988 года она принята в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> (<данные изъяты>), 10.01.1990 года уволена по собственному желанию (приказ № 54-к от 10.10.1990 года), 01.02.1995 года принята <данные изъяты> <данные изъяты> (приказ № 14 от 31.01.1995 года), 12.05.1997 года уволена в связи с переводом в <данные изъяты> (приказ № 31 от 12.05.1997 года), 20.05.1997 года принята в должности <данные изъяты> в МУЗ <данные изъяты> отделение <данные изъяты>, 02.09.2004 года принята в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в отделение <данные изъяты> 10.08.2007 года уволена переводом в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (<данные изъяты>

12.09.2018 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Ирбите с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В бесспорном порядке истцу в стаж на соответствующих видах работ засчитано в стаж с применением льготы 20 лет 02 месяца 03 дня. Не включены в стаж на соответствующих видах работ оспариваемые истцом вышеперечисленные периоды по основаниям указанным представителем ответчика в письменном отзыве (<данные изъяты>).

Суд не может согласиться с позицией ответчика о невозможности включения в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении период работы истца с 12.02.1996 года по 12.05.1997 года в должности лаборанта в Каминской поселковой больнице,обосновав следующим.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы : лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце 2 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абз.7 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Согласно уточняющей справки <данные изъяты>» № от 26.09.2018 следует, что истец с 12.02.1996 (приказ № 25 от 08.02.1996) по 12.05.1997 (приказ № 31 от 12.05.1997) работала в должности <данные изъяты> Каминской <данные изъяты>, являющейся структурным подразделением <данные изъяты>», расположенной в сельской местности (л.д.18-19). С учётом вышеуказанной справки, подтверждающей факт отнесения <данные изъяты> к сельской местности, положений абз.7 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 суд включает в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 12.02.1996 года по 12.05.1997 года.

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период работы с 19.07.1988 года по 10.10.1990 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 действовавшему до 1 октября 1993 года, в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет были включены больничные учреждения всех типов и наименований, в наименованиях должностей указаны <данные изъяты> - все независимо от наименования должности.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 право на назначение досрочной пенсии по старости имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в числе которых указан дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Согласно Письму Минтруда РФ от 5 января 2003 года № 30-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Приказом Минтруда России от 17 апреля 2014 года № 258н утверждена примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесен дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.

Приведенные правовые положения, согласно которым период работы истца в должности медицинской сестры, имевший место до 1 ноября 1999 года, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, а учреждение, в котором она осуществляла соответствующую лечебную деятельность следует отнести к учреждению социального обслуживания - дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

С учётом положений абз.7 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 суд включает в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 19.07.1988 года по 10.10.1990 года.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2004 года по 24.11.2004 года, суд приходит к следующему.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации в ред.Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действующая статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно имеющихся в материалах дела уточняющих справок <данные изъяты>» следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 02.09.2004 года по 24.11.2004 года на основании приказов работодателя <данные изъяты> учреждения (главного врача), за период нахождения на курсах повышения квалификации истице начислялась средняя заработная плата, сохранялось рабочее место, работодателем производилась уплата страховых взносов в пенсионный орган (<данные изъяты>).

Таким образом, поскольку истец была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов главного врача лечебного учреждения, курсы повышения квалификации являются обязательными для всех <данные изъяты> работников лечебных учреждений и проводятся работодателем с целью обеспечения обслуживаемого населения квалифицированной медицинской помощью, совершенствования навыков и применении полученных знаний в работе, вышеназванные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку, истица принята на работу 02.09.2004 года в должности <данные изъяты> отделения <данные изъяты> период работы в данной должности ответчиком бесспорно включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (с 25.11.2004 года по 09.08.2007 года), следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2004 года по 24.11.2004 года суд включает в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

Отсутствие в пункте 5 Правил прямого указания на возможность включения в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности, поэтому позиция ответчика в данной части судом признана необоснованной, отклонена.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований (статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39 часть 1) Конституции Российской Федерации).

Также истец оспаривает и просит включить в специальный трудовой стаж период с20.11.1998 года по 30.09.2000 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5-3-х лет.

Анализируя и оценивая данные требования, суд приходит к следующему.

Факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20.11.1998 года по 18.03.2000 года, до 3-лет с 19.03.2000 года по 30.09.2000 года подтверждается уточняющей справкой № 891 от 09.10.2018 года (<данные изъяты>).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Закон СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 6 октября 1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только в том случае, если он имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»).

Поскольку правоотношения, связанные с предоставлением истцу Долгополовой С.А. отпуска по уходу за ребенком, возникли после вступления в силу изменений в законодательство о труде (с 20.11.1998 года по 30.09.2000 года) не предусматривающих включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, у пенсионного органа обоснованно не имелось оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж истца, поэтому суд соглашается с решением пенсионного органа в данной части и принимает решение об отказе в удовлетворении истцу в данной части исковых требований. Доводы истца о том, что она работала в данный период времени суд находит бездоказательными (ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), опровергаются справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года согласно которой за указанный период времени истице не начислялась заработная плата (<данные изъяты>).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Долгополовой С.А. – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить в стаж Долгополовой С.А. , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исковые требования Долгополовой С.А. о включении в стаж Долгополовой С.А. , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 20.11.1998 года по 30.09.2000 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> отпуск по уходу за ребенком до 1,5-3-х лет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

<данные изъяты>