Решение по делу № А65-8183/2008 от 04.06.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                           Дело №А65-8183/2008-СА3-32

«04» июня 2008 года.  Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыпова И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Латыповым И.И.,

с участием:

от заявителя – Баговиева Р.М., по доверенности № 116Д от 09.07.2007г., Гимранов И.К., по доверенностои № 83Д от 11.04.2008г., Шагина Л.Г., по доверенности № 84Д от 11.04.2008г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности  –  не явился, извещен

рассмотрев 04.06.2008г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ  арбитражного управляющего ООО «Комбинат строительных конструкций» Петлина Василия Юрьевича, г.Казань,

У С Т А Н О В И Л:

 Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань (далее–заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего ООО «Комбинат строительных конструкций» Петлина Василия Юрьевича (далее - ответчик).

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени  рассмотрения дела надлежаще извещен.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ рассмотрел дело без участия представителя ответчика.

Заслушав доводы заявителя, исследовав  и оценив представленные доказательства в их совокупности,  арбитражный суд приходит к выводу  о том, что требования  заявителя подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.07.2004г. по делу № А65-25883/2003-СГ4-31 ООО «Комбинат строительных конструкций» признан банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Петлин В.Ю.

Рассмотрев  жалобу Межрайонной Инспекции ФНС России № 17 по РТ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, установлено нарушение арбитражным управляющим Петлиным В.Ю. требований п.3 ст.13, п.1 ст.143 Федерального Закона  от 26.10.2002г. №  127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», 12.05.2007г. составлен протокол  об административном правонарушении, руководствуясь которым административный  орган обратился в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ООО «Комбинат строительных конструкций» Петлина Василия Юрьевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

В силу пункта 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ конкурсный управляющий должен исполнять установленные указанным Законом обязанности.

Согласно п.3 ст.13 Закона в сообщении о проведении собрания кредиторов должно содержаться, в том числе, место нахождения должника и его адрес. Указанное требование  Петлиным В.Ю. не исполнено, уведомление о проведении собрания кредиторов ООО «Комбинат строительных конструкций» от 04.07.2007г. не содержит место нахождения должника и его адрес.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (далее – Закон) арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии со ст.54 Закона сведения о вынесении определения о введении наблюдения, введении финансового оздоровления, введении внешнего управления, прекращении производства по делу о банкротстве, об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего, о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, постановления об отмене или изменении указанных актов публикуются в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, публикуются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации. Тираж официального издания, периодичность и срок опубликования указанных сведений, порядок финансирования оказываемых услуг и цены на такие услуги устанавливаются Правительством Российской Федерации и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа к указанным сведениям любого заинтересованного лица. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, публикуются также в электронных средствах массовой информации в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 143 Закона установлена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Собранием кредиторов ООО «Комбинат строительных конструкций» от 26.06.2004г. принято решение о проведении собраний кредиторов один раз в три месяца по адресу: г.Бугульма, ул.Монтажная, д.17.

Конкурсным управляющим Петлиным В.Ю. в период с 04.07.2007г. по 07.05.2008г. собрания кредиторов ООО «Комбинат строительных конструкций» не проводились, отчеты о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иная информация собранию кредиторов не представлялась.

Факт неисполнения предпринимателем обязанностей, установленных Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подтверждается протоколом об административном правонарушении  от 12.05.2008г., ответчиком не оспаривается.

Процессуальные нарушения административного законодательства при составлении в отношении Петлина В.Ю. протокола об административном правонарушении от 12.05.2008г. административным  органом не допущены.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Годичный срок давности установлен не в отношении санкции в виде дисквалификации, а применительно к правонарушению, за которое может быть назначена дисквалификация. Назначение при этом другого наказания, предусмотренного санкцией альтернативно с дисквалификацией, не свидетельствует о необходимости применения иного (двухмесячного) срока давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В заявлении УФРС по РТ ссылается на решения  Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2007г. по делу № А65-12884/2007-СА3-32 и  от  20.02.2008г. по делу № А65-1425/2008-СА3-43, которыми  Петлин В.Ю. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Указанные судебные акты подтверждают неоднократное привлечение арбитражного управляющего Петлина В.Ю. к административной ответственности  по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Срок по административным наказаниям, установленный ст.4.6 КоАП РФ, не истек.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в соответствии с п.2 ст.206 АПК РФ,  принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая доказанность факта совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, суд, с учетом ст.4.3 КоАП РФ, полагает обоснованным назначить наказание в размере 3000 рублей штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь арбитражного управляющего Петлина Василия Юрьевича, 29.01.1971 года рождения, уроженца г.Казани, проживающего по адресу: г.Казань, ул.Декабристов, д.129 кв.66, к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

Расчетный счет № 40101810800000010001

Получатель – УФК по РТ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан) Банк – ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казань

БИК – 049205001; ИНН  получателя – 1655088801; КПП получателя – 165501001;

ОКАТО г.Казани – 92401000000; КБК – 32111690040040000140

Назначение платежа – уплата административного штрафа

Исполнительный лист на взыскание 3000 рублей штрафа  выдать по истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии у суда уведомления о  добровольной уплате штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок (исключая нерабочие дни) в апелляционную инстанцию в Одиннадцатый арбитражный апелляцион­ный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                         И.И.Латыпов