Решение по делу № 2-265/2016 (2-2127/2015;) ~ М-2255/2015 от 15.12.2015

Гр.дело №2-265/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Чуриковой А.В.,

с участием представителя ответчика, Степановой Е.В.,

представителя 3-го лица, Удовыдченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Г.Д. к Филиалу №32 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, 3-е лицо – Можайское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области, о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации и компенсации морального вреда, -

у с т а н о в и л:

Морозова Г.Д. обратилась в суд с указанным иском к Филиалу №32 ГУ МОРО ФСС РФ, 3-е лицо – Можайское УСЗН Минсоцзащиты МО, обосновывая свои ее отец, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ был признан инвалидом 1-й группы, и ему была разработана индивидуальная программа реабилитации, включающая необходимость применения технических средств реабилитации – подгузников (памперсов), по 3 шт. в день, которые были приобретены истицей для отца и за его счет на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истицей были поданы заявления в Можайское УСЗН о компенсации понесенных расходов, на основании которых последним были приняты решения о предоставлении ФИО4 указанных денежных компенсаций, которые (решения) не были исполнены ввиду отсутствия денежных средств на эти цели. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Истица, как наследник по закону первой очереди к его имуществу, в установленный законом срок обратилась в нотариальный орган с заявлением о принятии наследства и ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., причитавшиеся умершему в качестве компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации инвалида. Между тем, при обращении истицы к ответчику указанная денежная компенсация ей выплачена не была, в связи с чем, истица просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации инвалида в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., а также понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Истица, Морозова Г.Д., в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика, ФИО5, в судебном заседании иск не признала, полагая его необоснованным.

Представитель 3-го лица, ФИО3, в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд считает, иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений лиц, участвовавших в деле, и материалов дела установлено, что решением Можайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан недееспособным, а с ДД.ММ.ГГГГ – признан инвалидом первой группы бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФКУ ГБ СМЭ по Московской области была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой ему требовались, в частности, технические средства реабилитации – подгузники по 3 шт. в день.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Морозова Г.Д. на денежные средства ФИО4 приобрела подгузники на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подала в Можайское УСЗН заявления о компенсации указанных расходов, которые решениями Можайского УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены, однако, выплата компенсации не была произведена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Можайского нотариального округа Морозова Г.Д., как дочери умершего, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, предоставленные ФИО4 в качестве компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Морозова Г.Д. обращалась в Филиал №32 ГУ МОРО ФСС РФ с заявлениями о выплате ей вышеуказанной денежной компенсации, в удовлетворении которых ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие оснований для производства выплат.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.01.2011 года до 31.12.2014 года обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации возлагалось на органы социальной защиты населения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от №07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями». 14.10.2014 года между ГУ МОРО ФСС РФ и Минсоцзащиты было заключено Соглашение №51 о передаче указанных полномочий с 01.01.2015 года Фонду социального страхования. Согласно п.2.3 Соглашения Министерство в срок до 26.12.2014 года осуществляет передачу Отделению заявлений о возмещении расходов по приобретению средств реабилитации, протезов за счет собственных средств и документов, подтверждающих эти расходы, а также оригиналы программ реабилитации (заключений) инвалидов и ветеранов, не получивших компенсационные выплаты от Министерства до 26.12.2014 года.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 года №57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации», компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее – уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.26.8 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», федеральные органы исполнительной власти по соглашению с исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам. Соглашения заключаются в случае, если осуществление части полномочий не может быть возложено федеральным законом в равной мере на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти, передавшие путем заключения соглашений осуществление части своих полномочий соответствующим исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, контролируют соблюдение условий этих соглашений и несут ответственность за ненадлежащее осуществление части переданных полномочий. В соглашении определяются условия и порядок передачи осуществления части полномочий, в том числе порядок их финансирования, срок действия соглашения, ответственность сторон соглашения, основания и порядок его досрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения.

Из представленного суду Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ МОРО ФСС РФ и Минсоцзащиты МО усматривается только осуществление сотрудничества сторон по передаче сведений, необходимых для осуществления полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов. Сведений о том, что по данному соглашению передано финансирование по ранее принятым Минсоцзащиты МО решениям о выплате компенсаций инвалидам, данное соглашение не содержит.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Между тем, предоставляемые ФИО4 денежные средства в счет денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации носят целевой характер, предоставление указанных выплат неразрывно связано с личностью их получателя, направлено на обеспечение компенсацией его самого, а не его наследника, право на обеспечение компенсацией прекратилось со смертью адресата этой меры социальной поддержки, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации за самостоятельно приобретенные наследодателем технические средства реабилитации в пользу истицы судом не усматриваются, вследствие чего требования истицы в данной части суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Одновременно, ввиду необоснованности основного требования, суд считает и требование Морозова Г.Д. о взыскании с Филиала №32 ГУ МОРО ФСС РФ компенсации морального вреда за задержку выплаты компенсации – необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л:

Морозова Г.Д. в удовлетворении исковых требований о возложении на Филиал №32 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности выплатить ей компенсацию за самостоятельно приобретенные за счет средств ее умершего отца-инвалида, ФИО4, технические средства реабилитации в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Хлюстов

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ