Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25398/2020 от 24.09.2020

    Судья Федюкина О.В.                                                       Дело № 33а-25398/2020

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Соколовой Н.М., Курлаевой И.В.,

при помощнике судьи     Жуковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 октября 2020 года апелляционную жалобу средства массовой информации-журнала «Умная Россия» в лице учредителя и главного редактора Суханова В. В. на решение Раменского городского суда Московской области от 2 июля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Раменского городского прокурора Московской области к средству массовой информации-журналу «Умная Россия» в лице учредителя и главного редактора Суханова В. В. о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения прокурора Корнилова П.С.,

у с т а н о в и л а :

     Раменский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику средству массовой информации-журналу «Умная Россия» в лице учредителя и главного редактора Суханова В.В. о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных    технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: «https//cleverrussia/ru/gde-kupit-voditelskie-prava/», содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, а именно: информацию, пропагандирующую такие противоправные деяния, как дача взятки, продажа водительских удостоверений лицам, которые лишены права на управление транспортными средствами, без фактического прохождения предусмотренного законодательством порядка получения водительского удостоверения. Уголовная ответственность за совершение коммерческого подкупа, получение и дачу взятки, подделку, изготовление или оборот поддельных документов предусмотрена ст.ст. 204, 290 и 291, 327 УК РФ. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащий алгоритм действий по подделке, изготовлению или обороту поддельных документов, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Просил признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную по электронному адресу в сети «Интернет»: «https//cleverrussia/ru/gde-kupit-voditelskie-prava/».

     Учредитель и главный редактор административного ответчика средства массовой информации-журнала «Умная Россия» Суханов В.В. административный иск не признал.

     Решением Раменского городского суда Московской области от 02.07.2020 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административные истцы Грачок Н.В., В.Г. подали на него апелляционную жалобу, в которой просят его отменить.

     Заслушав объяснения прокурора Корнилова П.С., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     В РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона).

     В соответствии с ч. 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

     В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

     В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона).

     Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

     Разрешая заявленные прокурором исковые требования, суд, руководствуясь положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, пришел к выводу о том, что размещенная в сети «Интернет» по сетевому адресу: «https//cleverrussia/ru/gde-kupit-voditelskie-prava/» опубликованная 10.05.2019 статья «Где купить водительские права» содержит информацию, распространение которой запрещено на территории РФ, поскольку пропагандирует такие противоправные деяния, как дача взятки, продажа водительских удостоверений лицам, которые лишены, в том числе, права на управление транспортными средствами, без фактического прохождения предусмотренного законодательством порядка получения водительского удостоверения, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

     Данный вывод судов основан на правильном применении норм материального права и подтвержден совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

     В соответствии с требованиями ст.ст. 60, 62, 84 КАС РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

     Судом по правилам ст. 84 КАС РФ оценены представленные прокурором в административное дело доказательства, в том числе, акт осмотра интернет-страницы в сети «Интернет» с сетевым адресом: «https//cleverrussia/ru/gde-kupit-voditelskie-prava/» от 08.04.2020, составленный помощником Раменского городского прокурора, скриншот указанной страницы со статьей «Где купить водительские права».

     Нарушение судом принципа всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств судебной коллегией не усматривается. Решение суда основано на доказательствах, исследованных в судебном заседании.

     Довод апелляционной жалобы об изменении административным ответчиком 20.03.2020 текста статьи, которой отличается от теста представленной прокурором статьи, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку административным ответчиком были представлены доказательства только даты изменения текста статьи – 20.03.2020 текста статьи, без доказательств текста статьи после этого изменения. Представленный административным ответчиком тест статьи мог быть изменен административным ответчиком после 08.04.2020, поскольку доказательств отсутствия такой возможности административным ответчиком не представлено.

     При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

     Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Раменского городского суда Московской области от 2 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу средства массовой информации-журнала «Умная Россия» в лице учредителя и главного редактора Суханова В. В. – без удовлетворения.

     Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи