Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5658/2016 ~ М-4467/2016 от 10.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2016 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 22.03.2016 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. За отсутствием требуемого 25 летнего педагогического стажа, в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, согласно протокола Комиссией по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от 27.04.2016 года № 18/1146 в специальный педагогический страховой стаж не включены периоды работы: с 17.07.1987 по 14.03.1989 - в качестве инструктора по спорту в Центральном спортивном клубе Армии, с 02.02.1991 по 10.09.1991 - в качестве инструктора по дзюдо в НПК «Дельта», с 05.04.1992 по 05.05.1993 в качестве тренера-инструктора Профессионального СК боевых искусств ЧП «Про-реслинг», 06.05.1993 по 06.05.1996 в качестве инструктора преподавателя единоборств в АО «Информатика», поскольку вышеуказанные должности и организации не предусмотрены Перечнем от 17.12.1959г. и Списками от 1991г., 1999г. и 2002г.; с 21.03.1989г. по 24.01.1991г., с 16.09.1991г. по 01.04.1992г. - в качестве тренера- преподавателя по борьбе в «16 спортивном клубе Армии», поскольку данное учреждение не предусмотрено Перечнем от 17.12.1959г. и Списками от 1991г., 1999г. и 2002г.; с 07.05.1996г. по 23.10.1997г. - в качестве тренера-преподавателя по борьбе в Общественной организации Самарской школе «Самбо», поскольку вышеуказанная организация Списками от 1991г., 1999г. и 2002г. не предусмотрена; с 23.10.1997г. по 07.10.1999г., с 24.10.2001г. по 27.03.2009г. (в т.ч. отвлечения), с 06.04.2009г. по 22.03.2016г. (в т.ч. отвлечения) - в качестве педагога дополнительного образования в МОУ ДОД детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Бригантина» (ранее МОУ ДОД детско-юношеский клуб физической подготовки имени Ю.Визбора «Бригантина», Муниципальный детско-юношеский клуб физической подготовки имени Ю.Визбора «Бригантина»), поскольку клубы не поименованы в числе внешкольных учреждений дополнительного образования детей, предусмотренных Списками от 1991г., 1999г. и 2002г., а для зачета в педагогический стаж периодов работы в вышеуказанной должности, предусмотренной пунктами 2 разделов «Наименование должностей» Списков от 1999г. и 2002г. в учреждениях дополнительного образования детей (детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр), не выполнены условия, предусмотренные п.12 Правил от 29.10.2002г. № 781 а именно, на 01.01.2001г. наличие стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., и наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 Списка. В выписке из ИЛС заявителя вышеуказанные периоды работодателем (страхователем) квалифицированы без кода особых условий. Исключены периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы - с 13.08.2004г. по 24.08.2004г., с 15.07.2005г. по 24.08.2005г., с 16.07.2007г. по 31.08.2007г., с 09.06.2009г. по 31.08.2009г., с 02.08.2010г. по 13.08.2010г. и с 15.07.2011г. по 31.07.2011г. Исключен период с 23.03.2015 по 26.03.2015 (согласно выписке из ИЛС) поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а страховые взносы не уплачивались.

С решением комиссии истец не согласен, считает его незаконным, так им представлены все документы для назначения специального педагогического стажа.

В связи с чем, истец просит суд признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить в специальный педагогический стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы: - с 17.07.1987 по 14.03.1989, с 21.03.1989 по 24.01.1991, с 02.02.1991 по 10.09.1991, с 16.09.1991 по 01.04.1992, с 05.04.1992 по 05.05.1993, с 06.05.1993 по 06.05.1996, с 07.05.1996 по 22.10.1997, с 23.10.1997 по 07.10.1999, с 24.10.2001 по 27.03.2009(в т.ч. отвлечения), 06.04.2009 по 22.03.2016 (в т.ч. отвлечения); и обязать Управление Пенсионного Фонда России в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 22.03.2016 года.

В судебном заседании истец Лёшин А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель пенсионного органа ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать согласно основаниям изложенных в протоколе комиссии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1.7, 1.8 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается работа в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа), детский сад, в том числе компенсирующего вида; Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка -детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, общеобразовательные школы и учреждения дополнительного образования детей в том числе в числе которых детские школы искусств, детско – юношеские спортивные школы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке поименована в нем только должность "тренер-преподаватель".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, вступившим в действие с 01.01.1996, наряду с должностью "тренер-преподаватель по спорту" была предусмотрена и должность "старший инструктор-методист спортивной школы". При этом должность "тренер-преподаватель" включена в указанный выше Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Иных должностей нет.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду того, что должности не предусмотрены Перечнем от 17.12.1959 года, Списками от 1991,1999,2002 года; ни общественные организации ни клубы не поименованы в числе внешкольных учреждений дополнительного образования детей, предусмотренных Списками 1991,1999,2002 года, и кроме того, не выполнены условия п.12 правил от 29.10.2002 года № 781.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06.09.2016 года.

Председательствующий                           Бобылева Е.В.