Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1281/2012 ~ М-1410/2012 от 20.07.2012

Дело № 2-1281/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Брандиной Н.В.

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Зои Васильевны к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области, войсковой части 40658 о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Власенко З.В. обратилась в суд с иском к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области, войсковой части 40658 о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В обоснование иска указала, что является ... войсковой части 40658. В июне 2012 года выезжала в отпуск в г.Киев (Украина), туда и обратно следовала авиатранспортом. Рейс по маршруту Мурманск – Киев с 30.05.2012 года был перенесен на 02.06.2012 года, рейс Киев – Мурманск с 19.06.2012 года перенесен на 22.06.2012 года. На основании приказа командира в/ч 40658 от 25.04.2012 года имеет право на оплачиваемый проезд к месту проведения отпуска (г.Киев Украина) и обратно в пределах Российской Федерации.

Вернувшись из отпуска, представила авансовый отчет, проездные документы, а также справку ООО «Медведь туристик» о стоимости перелета по территории РФ. Однако филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области отказал в компенсации расходов, понесенных ею по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, сославшись на отсутствие справки транспортной организации о стоимости перелета в пределах Российской Федерации.

Полагая отказ в возмещении расходов по проезду незаконным, просила взыскать с ответчика стоимость проезда воздушным транспортом к месту проведения отпуска по маршруту Мурманск – Киев и обратно в сумме 15 990 руб.

Истица Власенко З.В. в судебном заседании заявленные требования в целом поддержала, пояснив, что не возражает против взыскания стоимости проезда с применением ортодромического коэффициента.

Ответчик – филиал № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на иск указал, что стоимость перелета по маршруту Мурманск – Киев – Мурманск и обратно оплате не подлежит, в связи с отсутствием справки транспортной организации о стоимости перелета по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перелета по указанному маршруту. Также сослался на непредоставление работником копии загранпаспорта с отметкой органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы РФ. В удовлетворении требований просил отказать.

Представитель соответчика - войсковой части 40658 Баланда П.М. в судебном заседании 07.08.2012 года пояснил, что войсковая часть 40658 выполнила перед истицей свои обязательства, вопрос оплаты проезда находится вне компетенции войсковой части. При принятии решения о сумме, подлежащей взысканию в пользу истицы, полагался на усмотрение суда, при этом сослался на Постановление Правительства РФ № 455, согласно которому оплата стоимости проезда в отпуск при следовании лица за границу авиатранспортом производится с применением правил ортодромии.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, с соответчиком в/ч 40658 Власенко З.В. состоит в трудовых отношениях и подпадает под перечень лиц, на которых согласно ст.1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» распространяется действие указанного Закона.

Согласно приказу командира в/ч 40658 № 177 от 25.04.2012 истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 14.05.2012 года по 05.07.2012 года с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска (Украина, г.Киев) и обратно в пределах Российской Федерации самолетом (л.д. 13).

К месту проведения отпуска истица следовала воздушным транспортом по маршруту Мурманск – Киев (Борисполь) - Мурманск.

По возвращении из отпуска истица предоставила в финансовый орган проездные документы для оплаты, однако в возмещении расходов ей было отказано со ссылкой на представление ненадлежащих документов применительно к правилам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

В письменном мнении филиал № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области полагал, что оплата стоимости проезда по маршруту Мурманск – Киев – Мурманск производиться не должна, поскольку истцом не представлена справка транспортной организации о стоимости перелета по территории РФ, включенной в стоимость авиабилетов (л.д.21-22).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее по тексту – Правила).

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Правил в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» определено, что воздушные суда пересекают Государственную границу РФ по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ.

Территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истица имеет отпускной билет с указанием населенного пункта, в котором она проводила отпуск – Киев (Украина), проездные документы – электронные авиабилеты, посадочные талоны с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать проезд к месту проведения отпуска (фамилия пассажира, маршрут, дата поездки) (л.д.5, 8, 9, 12).

Учитывая, что истцом в обоснование заявленных требований не представлена справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией (представлена лишь справка ООО «Медведь туристик» о стоимости перелета по маршруту Мурманск – Москва – Белгород - Москва – Мурманск), возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Оснований для взыскания расходов по проезду по справке ООО «Медведь туристик» в сумме 15 990 руб. (л.д.10) у суда не имеется, поскольку расходы на приобретение проездных авиабилетов по маршруту Мурманск – Москва - Белгород и обратно истица не понесла, авиабилеты по указанному маршруту не приобретала, в г.Белгород не отдыхала.

Согласно представленным документам (авиабилетам) расходы истца по оплате авиаперелета по маршруту Мурманск – Киев (Борисполь) - Мурманск составили 16 424 руб. (л.д. 5).

Стоимость проезда по территории РФ, исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», с применением ортодромических коэффициентов по маршруту Мурманск – Киев (Борисполь) – Мурманск составляет 11588,77 руб. (16424 руб. х 70.56 %).

Таким образом, суд полагает подлежащими взысканию в пользу истца расходы по проезду по территории РФ по маршруту Мурманск- Киев - Мурманск в сумме 11588,77 руб.

При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Указанную сумму суд взыскивает с филиала № 1 Управления финансового обеспечения по Мурманской области, являющегося довольствующим органом для войсковой части 40658.

Войсковую часть 40658 суд от ответственности по настоящему делу освобождает.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ, в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Власенко Зои Васильевны удовлетворить частично.

Взыскать с филиала № 1 Управления финансового обеспечения по Мурманской области (---, ИНН №) в пользу Власенко Зои Васильевны стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 11588,77 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Войсковую часть 40658 от ответственности по настоящему делу освободить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Североморский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Н.В. Брандина

СПРАВКА: решение не обжаловалось.