Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-316/2017 ~ М-161/2017 от 14.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск          05 апреля 2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Анисимовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-316/17 по административному исковому заявлению заместителя начальника МИФНС России <Номер обезличен> по Самарской области к Мусаеву ФИО2 о восстановлении процессуального срока и о взыскании налога,-

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника МИФНС России <Номер обезличен> по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Мусаеву ФИО2 о восстановлении процессуального срока и о взыскании налога.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрение дела без его участия.

Из административного искового заявления известно, что Мусаев А.Н.о. является налогоплательщиком. По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Мусаев А.Н.о. является владельцем транспортного средства. Согласно Требованию <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> у налогоплательщика имеется задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере <Данные изъяты> руб., пени в размере <Данные изъяты> коп. Просил восстановить срок и взыскать с ответчика указанную сумму.

Административный ответчик – Мусаев А.Н.о. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия. В ходатайстве административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменно) производства отказал из-за отсутствия согласия административного ответчика.

Изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявление начальника заместителя начальника МИФНС России <Номер обезличен> по Самарской области к Мусаеву ФИО2 о взыскании налога надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст.358 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставке рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ, если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскать недоимки, также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст.70 НК РФ).

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса. В соответствии с Постановлением №20-П от <Дата обезличена> Конституционного Суда РФ налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены и охраняемые законные интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, превысила 3.000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 рублей.

Согласно Требованию <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> известно, что у Мусаева А.Н.о. имеется задолженность по оплате транспортного налога в размере <Данные изъяты> рублей, пени – <Данные изъяты> коп., установлен срок оплаты до <Дата обезличена>. (л.д.6). Требование об уплате налога Мусаеву А.Н.о. направлено <Дата обезличена> (л.д.6, оборот).

Определением от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области в принятии заявления заместителя руководителя МИФНС России <Номер обезличен> по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Мусаева А.Н.о. задолженности по уплате транспортного налога было отказано в связи с пропуском срока. (л.д.4 - 5).

Настоящее административное исковое заявление поступило в городской суд <Дата обезличена> – л.д.3.

Налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с Мусаева А.Н.о. – до <Дата обезличена>.

Суд считает, что административным истцом пропущены установленные законом сроки обращения в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по налогам (сборам) – шесть месяцев.

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании налога и пени суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Административным истцом не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного срока обращения в суд в настоящим иском. Ссылку на загруженность по работе, как и введение нового программного обеспечения суд считает неуважительной.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенного, учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МИФНС как на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогам за <Дата обезличена> год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований.

Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в соответствии со ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст.75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени, начисленных за истекший период.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника МИФНС России <Номер обезличен> по Самарской области к Мусаеву ФИО2 о восстановлении процессуального срока и о взыскании налога – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                     Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

05 апреля 2017 года.