Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1122/2018 ~ М-1170/2018 от 05.12.2018

Мотивированное решение

изготовлено 24.12.2018 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.12.2018 года     

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Стариковой О.А.

с участием прокурора Мухлыниной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МУП «Территория» НГО о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Невьянский городской прокурор обратился с иском в защиту неопределенного круга лиц к МУП «Территория» НГО:

Возложить на МУП «Территория» НГО обязанность в срок до 30.11.2019 привести в соответствие требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, путем восстановления изоляции и проведения ремонта участок тепловой сети, расположенный от ул. Профсоюзов, 11 до ул. Ленина, 24 в г. Невьянске.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал на то, что Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о теплоснабжении.

В целях создания условий для обеспечения потребностей жителей Невьянского городского округа в теплоснабжении, в соответствии с постановлением администрации Невьянского городского округа от 13.07.2011 № 1794-и, создано муниципальное предприятие МУП «Территория» НГО, которому на праве хозяйственного ведения переданы тепловые сети на территории г. Невьянска, от которых осуществляется теплоснабжение жилых домов.

Согласно п. 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее по тексту - Правила), для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Пункт 6.2.25 указанных Правил предусматривает, что при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

- поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

- принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

- выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Согласно Своду правил 61.13330.2012. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003, утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 608, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

В состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с положительной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления.

В состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с отрицательной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; пароизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления.

Между тем, осмотром установлен участок тепловой сети в г. Невьянске с нарушенной тепловой изоляцией и не защищенный от влаги: от ул. Профсоюзов, 11 до ул. Ленина, 24.

В результате вышеуказанных обстоятельств имеется реальная угроза необеспечения лиц, проживающих в г. Невьянске, надежным теплоснабжением в отопительном периоде, что может привести к серьезным последствиям в виде нарушения санитарно-гигиенических правил, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, угрозе жизни и здоровью населения.

Прокурор Мухлынина М.Д исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Представитель МУП «Территория» НГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно.

Суд принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о теплоснабжении.

Осмотром установлен участок тепловой сети в г. Невьянске с нарушенной тепловой изоляцией и не защищенный от влаги: от ул. Профсоюзов, 11 до ул. Ленина, 24.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях создания условий для обеспечения потребностей жителей Невьянского городского округа в теплоснабжении, в соответствии с постановлением администрации Невьянского городского округа от 13.07.2011 № 1794-и, создано муниципальное предприятие МУП «Территория» НГО, которому на праве хозяйственного ведения переданы тепловые сети на территории г. Невьянска, от которых осуществляется теплоснабжение жилых домов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», тепловая есть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В соответствии с пунктом 2.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 года № 285, к основным обязанностям организации, эксплуатирующей тепловые сети, относятся содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии; соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения; обеспечение максимальной экономичности и надежности передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителей использование достижений научно- технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности, безопасности, улучшения экологического состояния энергообъектов.

Согласно п. 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее по тексту - Правила), для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Пункт 6.2.25 указанных Правил предусматривает, что при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

- поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

- принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

- выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Согласно Своду правил 61.13330.2012. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003, утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 608, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

В состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с положительной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления.

В состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с отрицательной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; пароизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления.

В результате отсутствия теплоизоляции, имеется реальная угроза аварии и необеспечения лиц, проживающих в г. Невьянске, надежным теплоснабжением в отопительном периоде.

На основании изложенного суд делает вывод, что исковые требования Невьянского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на МУП «Территория» НГО обязанность в срок до 30.11.2019 привести в соответствие требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, путем восстановления изоляции и проведения ремонта участок тепловой сети, расположенный от ул. Профсоюзов, 11 до ул. Ленина, 24 в г. Невьянске.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать судье, вынесшему решение, заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд, через суд вынесший решение.

Судья: