Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2021 от 01.03.2021

УИД: 66RS0011-01-2021-003793-34

Дело № 5-84/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

г. Каменск-Уральский                            13 апреля 2021 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Розниной Т.И., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении предпринимателя Розниной Т.И. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 14.12.2020 в период с 14 часов 45 минут до 15 часов 10 минут при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине <данные изъяты> по <адрес>, она при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – коронавирусной инфекции (2019-nCoV), включённой в Перечень таких заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020), во время проведения предусмотренных Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 (в редакции от 11.12.2020) санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

    - не обеспечила наличие оборудования по обеззараживанию воздуха, что является нарушением абз. 4 п. 4.4 «Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – СП 3.1.3597-20);

    - не обеспечила наличие разметки и иных способов, обеспечивающих соблюдение социальной дистанции;

    - не организовала дезинфекционный режим (отсутствует информация об используемом антисептике на ёмкостях, предназначенных для санитарной обработки работников и посетителей, что не позволяет идентифицировать жидкость, как антисептическую, что является нарушением абз. 1 п. 4.4 СП 3.1.3597-20.

    В судебном заседании Рознина Т.И. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что занимается уличной торговлей на рынке, расположенном на <адрес> в районе <данные изъяты>. Для этого она арендует павильон, который использует в качестве склада, куда покупатели не имеют доступа, весь товар разложен на прилавках на улице. Склад не имеет отопления, водоснабжения и водоотведения. Торговлей она занимается лично, иногда привлекает наёмного работника. На момент проверки стояли сильные морозы, поэтому дезинфицирующее средство для обработки рук замёрзло.

    Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 24.01.2020, № 3 от 31.01.2020, № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020 установлены перечни санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции, которые в дальнейшем дополнялись последующими указами.

Таким образом, по состоянию на 14.12.2020 на территории г. Каменска-Уральского Свердловской области существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Статус индивидуального предпринимателя Розниной Т.И. подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Осуществление 14.12.2020 предпринимателем деятельности по <адрес> не оспаривается ею, а также подтверждается протоколом осмотра помещений от 14.12.2020, объективными доказательствами – фотографиями и видеозаписями.

В протоколе осмотра помещения отражено, что торговый павильон расположен по <адрес>, торговля осуществляется у входа в павильон, в нем отсутствует разметка социальной дистанции, оборудование по обеззараживанию воздуха, для обработки помещения применяется «Алмадез хлор», антисептик для посетителей не промаркирован.

На фото запечатлены стеллажи с товаром в складском помещении, пол без разметки социальной дистанции, наличие банки дезинфицирующего средства «Алмадез хлор». На видео запечатлено помещение торгового павильона, перед которым на улице выставлены промышленные товары, внутри павильона – стеллажи с товаром без ценников, имеется запас медицинских масок, флакон-пульверизатор без маркировки с замёрзшей жидкостью.

Судья принимает указанные доказательства в качестве допустимых, поскольку они основаны на объективных фактах, получены с соблюдением процессуального закона и не оспариваются Розниной Т.И.

Санитарными правилами СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются использование антисептиков всеми физическими лицами и соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров (абз.1 п. 4.4); организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха (абз.3 п. 4.4); проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях и использование оборудования по обеззараживанию воздуха (абз. 4 п. 4.4).

По смыслу закона выполнение названных мероприятий необходимо для исключения передачи инфекции от человека к человеку.

Между тем, из перечисленных доказательств следует, что доступ покупателей и третьих лиц в павильон исключён, круг работников должностным лицом не установлен, а прилегающая территория находится под открытым небом и не может быть признана торговым объектом, ответственность за который несёт предприниматель. При таких обстоятельствах положения санитарных правил об использовании оборудования по обеззараживанию воздуха и обозначению социальной дистанции в данных обстоятельствах не подлежат применению.

Утверждение должностного лица об отсутствии информации об используемом антисептике не основано на приведённых положениях санитарных правил, а его использование в условиях уличной торговли на момент проведения проверки невозможно в силу объективных причин (мороз), не зависящих от воли предпринимателя.

При таких обстоятельствах, в действиях Розниной Т.И. отсутствует нарушение санитарных правил и, как следствие, – состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░