Дело № 2а-654/21
РЈРР” 36RS0016-01-2021-000909-69
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
г. Калач 07 июня 2021 г.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,
при секретаре Гребенниковой П.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску ООО «Сбер-Альянс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Романовой Ксении Андреевны и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
РћРћРћ «Сбер-Альянс» обратились РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє судебному приставу-исполнителю РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Воронежской области Романовой Ксении Андреевне, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся РІ непринятии полного комплекса мер, РІ соответствии СЃ ФЗ «Об исполнительном производстве», направленного РЅР° своевременное исполнение требований исполнительного документа Рѕ взыскании денежных средств СЃ Р¤РРћ1 РІ пользу РћРћРћ «СБЕР-АЛЬЯНС», РїРѕ установлению имущественного положения должника Рё наложении ареста РЅР° имущество, РЅРµ направлении вышеуказанных запросов, РІ нарушении СЃСЂРѕРєРѕРІ направления процессуальных документов РІ адрес взыскателя, выносимых РІ рамках исполнительного производства; признать Рё отменить постановление РѕР± окончании исполнительного производства 19012/16/36031-РРџ Рѕ взыскании денежных средств СЃ Р¤РРћ1 РІ пользу РћРћРћ «СБЕР-АЛЬЯНС» незаконным.
Р’ обоснование заявленных требований административный истец указал, что РЅР° исполнении судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому районам Романовой Рљ.Рђ. находится исполнительное производство в„–-РРџ РѕС‚ 09.06.2016 РіРѕРґР° возбужденное РІ отношение Р¤РРћ1 Рѕ взыскании РІ пользу РћРћРћ «Сбер-Альянс».
28.04.2021 года должностное лицо ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам РОМАНОВА К. А. окончила исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229, копию постановления об окончании исполнительного производства, копию акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа не направил в адрес взыскателя.
На момент подачи административного иска вышеуказанные документы продолжают удерживаться должностным лицом ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам РОМАНОВОЙ К.А.
Считаю постановление об окончании исполнительного производства незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям:
По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 статьи 36 Закона.
Однако, 2-месячный срок не является пресекательным, поскольку в силу прямого указания нормы ч. 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Должник - физическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Ввиду того, что должники-граждане, стремясь уклониться от погашения долга, скрывают информацию о наличии и местонахождении своего имущества, места работы, заработной плате, иных доходах, получаемых от имущества (например, сдаваемого в аренду), имеющихся в банках счетах, выполнении работы, оказании услуг, аресту (описи), изъятию имущества предшествует этап его выявления. В связи с этим в соответствии с предоставленными полномочиями судебный пристав-исполнитель, в целях выявления имущества должника, направляет запросы в регистрирующие органы.
Вместе с тем судебный пристав-исполнитель обязан в рамках требований действующего законодательства принимать полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение требований исполнительных документов; осуществлять выход по всем известным адресам местонахождения должника; при поступлении исполнительного документа немедленного исполнения, незамедлительно принимать меры к исполнению; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 64 ФЗ-229, судебный пристав-исполнитель не ограничен в видах исполнительных действиях. Хоть процессуальная независимость и дает возможность приставу самостоятельно определять комплекс мер, который, как он считает, приведет к исполнению решения суда, но эта независимость не дает индульгенцию на игнорирование требований взыскателя, если они законны. Если действия, которые определил пристав, не привели к исполнению решения суда, то при отсутствии понимания, что делать дальше, у пристава имеются требования взыскателя, уровень компетенции которого (в вопросах исполнительного производства) выше. Прежде чем проявлять «самостоятельность» в «актировании производства», в угоду статистическим показателям, приставу следовало бы заглянуть в заявление о возбуждении исполнительного производства.
До настоящего времени судебный пристав-исполнитель районного отдела РЅРµ предпринял полный комплекс мер, направленный РЅР° своевременное исполнение требований исполнительных документов (РЅРµ РїСЂРёРЅСЏР» меры, которые указал взыскатель РІ своем ходатайстве Рѕ замене стороны Рё совершении действий, Рё иных ходатайствах, направленных РІ рамках исполнительного производства), что подтверждается СЃРІРѕРґРєРѕР№ РїРѕ исполнительному производству, Р° именно: РЅРµ направил запрос РІ РФНС, СЃ целью установления сведений Рѕ полученных Р·Р° отчетный период Рё произведенных должником или его налоговым агентом отчислениях РїРѕ НДФЛ, информацию РїРѕ имуществу, находящемуся РІ собственности физических лиц (включая дату регистрации владения, дата прекращения владения, размер доли РІ праве, адрес объекта РїРѕ КЛАДРу, кадастровый номер объекта), информацию РѕР± открытии или Рѕ закрытии счета, вклада (депозита), РѕР± изменении реквизитов счета, вклада (депозита), Рѕ предоставлении права или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, Р° также РѕР± изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа; РЅРµ направил запрос РІ кредитные организации Рѕ получении выписок РїРѕ движению денежных средств РЅР° открытых счетах; РЅРµ направил запрос РІ ЗАГС РїРѕ региону Рѕ наличии записи акта Рѕ заключении Рё расторжении брака, смерти, Р° также сведения Рѕ детях, Гостехнадзор РїРѕ региону, Р“РРњРЎ РњР§РЎ РїРѕ региону (РѕР± этом ходатайствовал взыскатель); проигнорировал требование взыскателя, указанное РІ ходатайстве, что РІ случае отсутствия каких-либо сведений РѕР± имуществе должника (его доходах), РїСЂРѕСЃРёРј объявить розыск имущества должника Рё вынести постановление Рѕ заведении розыскного дела; РЅРµ направил запрос РІ ЦАФАП ОДД Р“РБДД ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ региону, РІ части информирования Рѕ наличии административных правонарушений РІ области РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения; РЅРµ направил запрос РІ ФНП РїРѕ региону для проверки реквизитов нотариальных документов; РЅРµ осуществлена проверка имущественного положения должника РїРѕ адресу проживания должника; РЅРµ направлен запрос РІ Федеральную нотариальную палату РїРѕ региону для проверки реквизитов нотариальных документов, Рѕ совершении должником сделок, требующих нотариального удостоверения, РѕР± участии должника РІ таких сделках Р·Р° последние 3 (три) РіРѕРґР°, выдавались ли доверенности Р·Р° последние три РіРѕРґР° СЃ участием должника, РЅРµ направлен запрос РІ Управление Р Р–Р”, Авиакомпании Р РѕСЃСЃРёРё, РІ целях получения информации Рѕ приобретении проездных документов РЅР° железнодорожный Рё авиатранспорт Р·Р° последний РіРѕРґ, РЅРµ направлен запрос РІ Центр занятости населения региона СЃ целью получения сведений Рѕ РїРѕРёСЃРєРµ работы должником Р·Р° последний РіРѕРґ, РЅРµ направлен РІ Министерство цифрового развития, СЃРІСЏР·Рё Рё массовых коммуникаций Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РІ целях предоставления информации Рѕ том, зарегистрирован ли должник РЅР° портале «Госуслуг» Рё имеет ли РѕРЅ подтвержденную учетную запись, историю авторизации РІ ЕСРРђ Рё СЃРїРёСЃРѕРє услуг, заказанных посредством Единого портала государственных Рё муниципальных услуг (функций), информации РѕР± услугах, заказанных должником РЅР° портале Р·Р° последние 3 (три) РіРѕРґР°, РЅРµ направлен запрос РІ ЮМани Рѕ предоставлении следующей информации: - является ли должник пользователем сервиса электронных платежей РћРћРћ РќРљРћ ЮМани, - Рѕ наличии открытых или Рѕ закрытых лицевых счета, электронных кошельков (Яндекс-кошелек), РІ С‚.С‡. неперсонифицированных Кошельков (Клиент РЅРµ прошел РЅРё процедуру Рдентификации, РЅРё процедуру Упрощенной идентификации), неперсонифицированных именных Кошельков (Клиент прошел процедуру Упрощенной идентификации), персонифицированных Кошельков (Клиент прошел процедуру Рдентификации), - проводились ли, проводятся ли операции РїРѕ оплате, перечислению денежных средств через данную платежную систему (сервиса электронных платежей) РќРљРћ ЮМани Р·Р° последний РіРѕРґ.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о длительном характере бездействия судебного пристава-исполнителя, не желании совершать реальные действия, направленные на исполнение решения суда. Неисполнение требований суда в полном объеме существенно нарушает права взыскателя, а также нормы закона, так как любое судопроизводство или исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.
Помимо того, что, окончив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель не вернул исполнительный документ взыскателю, судебный пристав-исполнитель умудрился окончить исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 без проведения розыскных мероприятий.
Представитель административного истца ООО «Сбер-Альянс» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому районам Управления Федеральной службы Романова Рљ.Рђ. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, РІ заявлении просила рассмотреть дело без ее участия РёСЃРє РЅРµ признала, просила РІ удовлетворении РёСЃРєР° отказать, ссылаясь РЅР° возражения Рє административному РёСЃРєСѓ, согласно которым, РЅР° основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 30 ФЗ Р Р¤ «Об исполнительном производстве» 09.06.2016Рі. возбуждено исполнительное производство в„–-РРџ РІ отношении Р¤РРћ1, зарегистрированного РїРѕ адресу: <адрес>, РІ пользу взыскателя: РћРћРћ «Сбер- Альянс», РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ долга 343 922,15 СЂСѓР±.
Постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, РІ том числе Рё Р¤РРћ1, РІ котором установлен СЃСЂРѕРє для добровольной оплаты должником задолженности.
26.02.2021г данное исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Романовой Ксении Андреевне.
Находящиеся РЅР° исполнении РІ РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому районам исполнительные производства РІ отношении Р¤РРћ1 Рѕ взыскании задолженности РІ пользу РћРћРћ «Сетелем Банк» (РћРћРћ «Сбер-Альянс), РњРФНС в„– 9, РђРћ «Банк Р СѓСЃСЃРєРёР№ Стандарт», РЅР° основании СЃС‚. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» 02.12.2019Рі объединены РІ СЃРІРѕРґРЅРѕРµ исполнительное производство.
РџРѕ истечении добровольного СЃСЂРѕРєР° для оплаты, Р° также РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием документов, подтверждающих оплату задолженности, судебным приставом-исполнителем РІ целях установления имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы РІ регистрирующие органы Рё кредитные учреждения, Р° именно ГУВМ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё, Р“РБДД, ПФР, ФНС Рє ЕГРН, ЦЗН, операторам сотовой СЃРІСЏР·Рё, Гостехнадзор, Р“РРњРЎ РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё, РњРФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 9 ФНС (ЗАГС) РѕР± актах гражданского состояния, УФМС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области, кредитные организации: РђРћ "Россельхозбанк", РџРђРћ РђРљР‘ «Связь-Банк», РћРћРћ РљР‘РР "Банк Казани", РћРћРћ "Ркспобанк", РђРћ "РЎРњРџ Банк", РђРћ РљР‘ «Модульбанк», Филиал РџРђРћ РђРљР‘ "РЎРІСЏР·СЊ-Банк", РџРђРћ «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (РџРђРћ), РћРћРћ "РҐРѕСѓРј Кредит СЌРЅРґ Финанс Банк", РџРђРћ «МТС-Банк», РђРћ «АБ «РОССРРЇВ», РџРђРћ «БАНК УРАЛСРБ», РђРљР‘ «Абсолют Банк» (РћРђРћ), Калужский газовый Рё энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (РћРђРћ), РџРђРћ «АК БАРС» БАНК, Банк Р’РўР‘ (РџРђРћ), Р“1РђРћ "Совкомбанк", Филиал РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ в„–2, РђРћ «АЛЬФА-БАНК», РљР‘ «ЛОКО- Банк» (РђРћ), РћРђРћ "РЎРљР‘-банк", РџРђРћ «Промсвязьбанк», РџРђРћ «Запсибкомбанк», РђРћ "Райффайзенбанк", РђРћ РђРљР‘ "РКСПРЕСС-ВОЛГА", РџРђРћ "РќРРљРћ-БАНК", Головной офис Банка РџРђРћ ФК «Открытие», РџРђРћ "Сбербанк Р РѕСЃСЃРёРё".
Согласно ответу РёР· Пенсионного фонда Р Р¤ Рѕ заработной плате Рё пенсии, должник получателем заработной платы, пенсии, РїРѕ состоянию РЅР° 28.04.2021Рі РЅРµ является, иных выплат Рё вознаграждений РЅРµ получает, последнее место работы Р¤РРћ1 РћРћРћ Р§РћРћ "Виктория", РєСѓРґР° 18.12.2017Рі было вынесено Рё направлено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° заработную плату, денежные средства поступавшие РЅР° депозитный счет были распределены РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», так Р¶Рµ согласно сведением работодателя, должник уволен РІ РёСЋРЅРµ 2018 Рі.
Согласно ответу РёР· Федеральной налоговой службы Р¤РРћ1, РЅРµ является индивидуальным предпринимателем;
Получены данные РЎРќРЛС.
Согласно ответу из банков: ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит Банк», ПАО «Совком Банк» у должника имеются открытые счета, в связи с чем, вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Со счета, открытого в ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК поступили денежные средства в размере 8 658,49 руб. и были распределены в соответствии со ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства. Последнее поступление денежных средств на депозитный счет 14.10.2019г.
Согласно поступившего ответа РёР· РњР’Р” Р“РБДД Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° должником зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГ.РІ., Рі.РЅ. <данные изъяты>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, 28.11.2018Рі судебным приставом-исполнителем вынесено постановление Рѕ запрете РЅР° регистрационные действия РІ отношении транспортных средств.
Согласно ответа из Единого государственного реестра за должником числится Земельный участок, и Жилое помещение по адресу: <адрес>
Согласно ответу из ЦЗН должник на учете по состоянию на 28.04.2021г не стоит.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Так Р¶Рµ 28.04.2021Рі судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход РїРѕ адресу регистрации должника РІ <адрес> Рё установлено, что Сѓ должника отсутствует имущество, РЅР° которое РїРѕ закону РјРѕР¶РЅРѕ обратить взыскание, Р¤РРћ1 РЅРµ трудоустроен, получателем пенсии Рё РёРЅРѕРіРѕ РґРѕС…РѕРґР° РЅРµ является, предпринимательскую деятельность РЅРµ ведет. Автомобиль <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГ.РІ., Рі.РЅ. <данные изъяты>, утилизирован более десяти лет назад РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РёР·РЅРѕСЃРѕРј, СЃ регистрационного учета РЅРµ СЃРЅСЏС‚, так как налог РЅРµ начисляется, Р° для обращения РІ Р“РБДД денежные средства отсутствуют. РќР° РїСЂРёРґРІРѕСЂРѕРІРѕР№ территории автомобиль РЅРµ обнаружен.
За период с 09.06.2016г по 28.04.2021г с должника по исполнительному производству взыскана сумма 23 378,68 руб., остаток задолженности по состоянию на 28.04.2021г составляет 320 543,47 руб.
РќР° основании вышеизложенного считаю, что судебным приставом- исполнителем Романовой Рљ.Рђ. совершен комплекс мер, предусмотренных СЃС‚.СЃС‚. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных РЅР° исполнение требований исполнительного документа Рѕ взыскании СЃ Р¤РРћ1 задолженности РІ пользу РћРћРћ «Сбер-Альянс». Судебный пристав-исполнитель, являясь самостоятельным процессуальным лицом, самостоятельно определяет какие исполнительные действия Рё меры принудительного исполнения необходимо применить РІ каждом конкретном случае, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· характера требований исполнительного документа Рё обстоятельств дела. Р’ рамках исполнительного производства взыскателю предоставлялась информация РїРѕ исполнительному производству, Р° именно ответы РЅР° ходатайства. Заявлений Рё ходатайств, предусмотренных СЃС‚. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» Рѕ направлении дополнительных запросов РІ регистрирующие органы РІ рамках исполнительного производства РѕС‚ представителя административного истца РЅРµ поступало. Р’СЃРµ исполнительные действия, проводимые судебным приставом- исполнителем, направленные РЅР° погашение долга РїРѕ исполнительному производству, проведены РІ соответствии СЃ ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Романовой Рљ.Рђ. отсутствуют.
28.04.2021Рі исполнительное производство в„–-РРџ окончено частью 4 статьи 46 Федерального закона РѕС‚ 02 октября 2007 Рі. в„– 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа РЅРµ является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа Рє исполнению РІ пределах СЃСЂРѕРєР°, установленного статьей 21 Федерального закона РѕС‚ 02 октября 2007 Рі. в„– 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление РѕР± окончании исполнительного производства Рё Рсполнительный лист направлены взыскателю РїРѕ адресу, согласно почтового реестра 24.05.2021Рі.
Таким образом, действиями судебного пристава-исполнителя права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на обстоятельства изложенные в представленных возражениях.
Представитель заинтересованного лица Р¤РРћ1 РІ судебное заседание РЅРµ явился, будучи надлежащим образом извещенным СЃСѓРґРѕРј Рѕ дате, времени Рё месте рассмотрения административного дела. Возражений против удовлетворения заявленных требований СЃСѓРґСѓ РЅРµ представил.
Рсследовав представленные материалы, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона N 18-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
РР· обстоятельств дела следует, что РІ производстве судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому району Романовой Рљ.Рђ. имелось исполнительное производство в„–-РРџ, возбужденное 09.06.2016 Рі. РІ отношении должника Р¤РРћ1, ДД.РњРњ.ГГГГ Рі.СЂ., Рѕ взыскании задолженности РІ пользу РћРћРћ «Сетелем Банк» (РЅР° основании постановления судебного пристава-исполнителя РѕС‚ 19.03.2020 РіРѕРґР° была произведена замена взыскателя РЅР° РћРћРћ «Сбер-Альянс») РІ размере 343922 СЂСѓР±. 15 РєРѕРї.
Указанное исполнительное производство было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Романовой К.А. 26.02.2021 г.
Ознакомившись СЃ материалами исполнительного производства, СЃСѓРґРѕРј установлено, что судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия: РІ целях установления имущественного положения должника направлялись запросы РІ регистрирующие органы Рё кредитные учреждения, Р° именно ГУВМ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё, Р“РБДД, ПФР, ФНС Рє ЕГРН, ЦЗН, операторам сотовой СЃРІСЏР·Рё, Гостехнадзор, Р“РРњРЎ РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё, РњРФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 9 ФНС (ЗАГС) РѕР± актах гражданского состояния, УФМС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области, кредитные организации: РђРћ "Россельхозбанк", РџРђРћ РђРљР‘ «Связь-Банк», РћРћРћ РљР‘РР "Банк Казани", РћРћРћ "Ркспобанк", РђРћ "РЎРњРџ Банк", РђРћ РљР‘ «Модульбанк», Филиал РџРђРћ РђРљР‘ "РЎРІСЏР·СЊ-Банк", РџРђРћ «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (РџРђРћ), РћРћРћ "РҐРѕСѓРј Кредит СЌРЅРґ Финанс Банк", РџРђРћ «МТС-Банк», РђРћ «АБ «РОССРРЇВ», РџРђРћ «БАНК УРАЛСРБ», РђРљР‘ «Абсолют Банк» (РћРђРћ), Калужский газовый Рё энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (РћРђРћ), РџРђРћ «АК БАРС» БАНК, Банк Р’РўР‘ (РџРђРћ), РџРђРћ "Совкомбанк", Филиал РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ в„–2, РђРћ «АЛЬФА-БАНК», РљР‘ «ЛОКО- Банк» (РђРћ), РћРђРћ "РЎРљР‘-банк", РџРђРћ «Промсвязьбанк», РџРђРћ «Запсибкомбанк», РђРћ "Райффайзенбанк", РђРћ РђРљР‘ "РКСПРЕСС-ВОЛГА", РџРђРћ "РќРРљРћ-БАНК", Головной офис Банка РџРђРћ ФК «Открытие», РџРђРћ "Сбербанк Р РѕСЃСЃРёРё". Согласно ответу РёР· Пенсионного фонда Р Р¤ Рѕ заработной плате Рё пенсии, должник получателем заработной платы, пенсии, РїРѕ состоянию РЅР° 28.04.2021Рі РЅРµ является, иных выплат Рё вознаграждений РЅРµ получает, последнее место работы Р¤РРћ1 РћРћРћ Р§РћРћ "Виктория", РєСѓРґР° 18.12.2017Рі было вынесено Рё направлено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° заработную плату, денежные средства поступавшие РЅР° депозитный счет были распределены РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», так Р¶Рµ согласно сведением работодателя, должник уволен РІ РёСЋРЅРµ 2018 Рі. Согласно ответу РёР· Федеральной налоговой службы Р¤РРћ1, РЅРµ является индивидуальным предпринимателем. Получены данные РЎРќРЛС. Согласно ответу РёР· банков: ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК РџРђРћ СБЕРБАНК, РђРћ «Банк Р СѓСЃСЃРєРёР№ Стандарт», РђРћ «Почта Банк», РћРћРћ «Хоум Кредит Банк», РџРђРћ «Совком Банк» Сѓ должника имеются открытые счета, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем вынесено Рё направлено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства должника. РЎРѕ счета, открытого РІ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК РџРђРћ СБЕРБАНК поступили денежные средства РІ размере 8 658,49 СЂСѓР±. Рё были распределены РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» РІ рамках СЃРІРѕРґРЅРѕРіРѕ исполнительного производства. Последнее поступление денежных средств РЅР° депозитный счет 14.10.2019Рі. Согласно поступившего ответа РёР· РњР’Р” Р“РБДД Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° должником зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГ.РІ., Рі.РЅ. <данные изъяты>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, 28.11.2018Рі судебным приставом-исполнителем вынесено постановление Рѕ запрете РЅР° регистрационные действия РІ отношении транспортных средств. Согласно ответа РёР· Единого государственного реестра Р·Р° должником числится Земельный участок, Рё Жилое помещение РїРѕ адресу: <адрес>. Согласно ответу РёР· ЦЗН должник РЅР° учете РїРѕ состоянию РЅР° 28.04.2021Рі РЅРµ стоит.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Так Р¶Рµ 28.04.2021Рі судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход РїРѕ адресу регистрации должника РІ <адрес> Рё установлено, что Сѓ должника отсутствует имущество, РЅР° которое РїРѕ закону РјРѕР¶РЅРѕ обратить взыскание, Р¤РРћ1 РЅРµ трудоустроен, получателем пенсии Рё РёРЅРѕРіРѕ РґРѕС…РѕРґР° РЅРµ является, предпринимательскую деятельность РЅРµ ведет. Автомобиль <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГв., Рі.РЅ. <данные изъяты>, утилизирован более десяти лет назад РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РёР·РЅРѕСЃРѕРј, СЃ регистрационного учета РЅРµ СЃРЅСЏС‚, так как налог РЅРµ начисляется, Р° для обращения РІ Р“РБДД денежные средства отсутствуют. РќР° РїСЂРёРґРІРѕСЂРѕРІРѕР№ территории автомобиль РЅРµ обнаружен.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершен комплекс мер, предусмотренных СЃС‚.СЃС‚. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных РЅР° фактическое исполнение требований исполнительного документа Рѕ взыскании СЃ Р¤РРћ1 задолженности.
В связи с чем, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не был принят полный комплекс мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, розыска имущества должника и наложении на него ареста, установлении имущественного положения должника, суд находит не состоятельными.
Постановлением судебного пристава-исполнителя РѕС‚ 28.04.2021 исполнительное производство в„–-РРџ было окончено РЅР° основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона РѕС‚ 02.10.2007 N 229-ФЗ "РћР± исполнительном производстве". РўРѕ есть, СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что поскольку Сѓ должника отсутствует имущество, РЅР° которое может быть обращено взыскание, Рё РІСЃРµ принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры РїРѕ отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно списку корреспонденции направляемой почтовой связью копия вышеуказанного постановления и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя 24.05.2021 года (л.д.116-118).
РџСЂРё таких обстоятельствах, СЃСѓРґ полагает, что заявленный административный РёСЃРє является необоснованным Рё удовлетворению РЅРµ подлежит, поскольку административным ответчиком были проведены исполнительные действия, направленные РЅР° погашение долга РїРѕ исполнительному производству, данные действия проводились РІ соответствии СЃ ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Р¤РРћ2 отсутствуют. Рсполнительный документ СЃ копией постановления РѕР± окончании Рё исполнительного производства были направлены РІ адрес взыскателя. Судебным приставом-исполнителем законных прав Рё интересов административного истца РћРћРћ «Сбер-Альянс» нарушено РЅРµ было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд
РЕШРР›:
В удовлетворении административного иска ООО «Сбер-Альянс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Романовой Ксении Андреевны и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Лукинов М.Ю.
Дело № 2а-654/21
РЈРР” 36RS0016-01-2021-000909-69
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
г. Калач 07 июня 2021 г.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,
при секретаре Гребенниковой П.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску ООО «Сбер-Альянс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Романовой Ксении Андреевны и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
РћРћРћ «Сбер-Альянс» обратились РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє судебному приставу-исполнителю РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Воронежской области Романовой Ксении Андреевне, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся РІ непринятии полного комплекса мер, РІ соответствии СЃ ФЗ «Об исполнительном производстве», направленного РЅР° своевременное исполнение требований исполнительного документа Рѕ взыскании денежных средств СЃ Р¤РРћ1 РІ пользу РћРћРћ «СБЕР-АЛЬЯНС», РїРѕ установлению имущественного положения должника Рё наложении ареста РЅР° имущество, РЅРµ направлении вышеуказанных запросов, РІ нарушении СЃСЂРѕРєРѕРІ направления процессуальных документов РІ адрес взыскателя, выносимых РІ рамках исполнительного производства; признать Рё отменить постановление РѕР± окончании исполнительного производства 19012/16/36031-РРџ Рѕ взыскании денежных средств СЃ Р¤РРћ1 РІ пользу РћРћРћ «СБЕР-АЛЬЯНС» незаконным.
Р’ обоснование заявленных требований административный истец указал, что РЅР° исполнении судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому районам Романовой Рљ.Рђ. находится исполнительное производство в„–-РРџ РѕС‚ 09.06.2016 РіРѕРґР° возбужденное РІ отношение Р¤РРћ1 Рѕ взыскании РІ пользу РћРћРћ «Сбер-Альянс».
28.04.2021 года должностное лицо ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам РОМАНОВА К. А. окончила исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229, копию постановления об окончании исполнительного производства, копию акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа не направил в адрес взыскателя.
На момент подачи административного иска вышеуказанные документы продолжают удерживаться должностным лицом ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам РОМАНОВОЙ К.А.
Считаю постановление об окончании исполнительного производства незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям:
По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 статьи 36 Закона.
Однако, 2-месячный срок не является пресекательным, поскольку в силу прямого указания нормы ч. 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Должник - физическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Ввиду того, что должники-граждане, стремясь уклониться от погашения долга, скрывают информацию о наличии и местонахождении своего имущества, места работы, заработной плате, иных доходах, получаемых от имущества (например, сдаваемого в аренду), имеющихся в банках счетах, выполнении работы, оказании услуг, аресту (описи), изъятию имущества предшествует этап его выявления. В связи с этим в соответствии с предоставленными полномочиями судебный пристав-исполнитель, в целях выявления имущества должника, направляет запросы в регистрирующие органы.
Вместе с тем судебный пристав-исполнитель обязан в рамках требований действующего законодательства принимать полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение требований исполнительных документов; осуществлять выход по всем известным адресам местонахождения должника; при поступлении исполнительного документа немедленного исполнения, незамедлительно принимать меры к исполнению; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 64 ФЗ-229, судебный пристав-исполнитель не ограничен в видах исполнительных действиях. Хоть процессуальная независимость и дает возможность приставу самостоятельно определять комплекс мер, который, как он считает, приведет к исполнению решения суда, но эта независимость не дает индульгенцию на игнорирование требований взыскателя, если они законны. Если действия, которые определил пристав, не привели к исполнению решения суда, то при отсутствии понимания, что делать дальше, у пристава имеются требования взыскателя, уровень компетенции которого (в вопросах исполнительного производства) выше. Прежде чем проявлять «самостоятельность» в «актировании производства», в угоду статистическим показателям, приставу следовало бы заглянуть в заявление о возбуждении исполнительного производства.
До настоящего времени судебный пристав-исполнитель районного отдела РЅРµ предпринял полный комплекс мер, направленный РЅР° своевременное исполнение требований исполнительных документов (РЅРµ РїСЂРёРЅСЏР» меры, которые указал взыскатель РІ своем ходатайстве Рѕ замене стороны Рё совершении действий, Рё иных ходатайствах, направленных РІ рамках исполнительного производства), что подтверждается СЃРІРѕРґРєРѕР№ РїРѕ исполнительному производству, Р° именно: РЅРµ направил запрос РІ РФНС, СЃ целью установления сведений Рѕ полученных Р·Р° отчетный период Рё произведенных должником или его налоговым агентом отчислениях РїРѕ НДФЛ, информацию РїРѕ имуществу, находящемуся РІ собственности физических лиц (включая дату регистрации владения, дата прекращения владения, размер доли РІ праве, адрес объекта РїРѕ КЛАДРу, кадастровый номер объекта), информацию РѕР± открытии или Рѕ закрытии счета, вклада (депозита), РѕР± изменении реквизитов счета, вклада (депозита), Рѕ предоставлении права или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, Р° также РѕР± изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа; РЅРµ направил запрос РІ кредитные организации Рѕ получении выписок РїРѕ движению денежных средств РЅР° открытых счетах; РЅРµ направил запрос РІ ЗАГС РїРѕ региону Рѕ наличии записи акта Рѕ заключении Рё расторжении брака, смерти, Р° также сведения Рѕ детях, Гостехнадзор РїРѕ региону, Р“РРњРЎ РњР§РЎ РїРѕ региону (РѕР± этом ходатайствовал взыскатель); проигнорировал требование взыскателя, указанное РІ ходатайстве, что РІ случае отсутствия каких-либо сведений РѕР± имуществе должника (его доходах), РїСЂРѕСЃРёРј объявить розыск имущества должника Рё вынести постановление Рѕ заведении розыскного дела; РЅРµ направил запрос РІ ЦАФАП ОДД Р“РБДД ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ региону, РІ части информирования Рѕ наличии административных правонарушений РІ области РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения; РЅРµ направил запрос РІ ФНП РїРѕ региону для проверки реквизитов нотариальных документов; РЅРµ осуществлена проверка имущественного положения должника РїРѕ адресу проживания должника; РЅРµ направлен запрос РІ Федеральную нотариальную палату РїРѕ региону для проверки реквизитов нотариальных документов, Рѕ совершении должником сделок, требующих нотариального удостоверения, РѕР± участии должника РІ таких сделках Р·Р° последние 3 (три) РіРѕРґР°, выдавались ли доверенности Р·Р° последние три РіРѕРґР° СЃ участием должника, РЅРµ направлен запрос РІ Управление Р Р–Р”, Авиакомпании Р РѕСЃСЃРёРё, РІ целях получения информации Рѕ приобретении проездных документов РЅР° железнодорожный Рё авиатранспорт Р·Р° последний РіРѕРґ, РЅРµ направлен запрос РІ Центр занятости населения региона СЃ целью получения сведений Рѕ РїРѕРёСЃРєРµ работы должником Р·Р° последний РіРѕРґ, РЅРµ направлен РІ Министерство цифрового развития, СЃРІСЏР·Рё Рё массовых коммуникаций Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РІ целях предоставления информации Рѕ том, зарегистрирован ли должник РЅР° портале «Госуслуг» Рё имеет ли РѕРЅ подтвержденную учетную запись, историю авторизации РІ ЕСРРђ Рё СЃРїРёСЃРѕРє услуг, заказанных посредством Единого портала государственных Рё муниципальных услуг (функций), информации РѕР± услугах, заказанных должником РЅР° портале Р·Р° последние 3 (три) РіРѕРґР°, РЅРµ направлен запрос РІ ЮМани Рѕ предоставлении следующей информации: - является ли должник пользователем сервиса электронных платежей РћРћРћ РќРљРћ ЮМани, - Рѕ наличии открытых или Рѕ закрытых лицевых счета, электронных кошельков (Яндекс-кошелек), РІ С‚.С‡. неперсонифицированных Кошельков (Клиент РЅРµ прошел РЅРё процедуру Рдентификации, РЅРё процедуру Упрощенной идентификации), неперсонифицированных именных Кошельков (Клиент прошел процедуру Упрощенной идентификации), персонифицированных Кошельков (Клиент прошел процедуру Рдентификации), - проводились ли, проводятся ли операции РїРѕ оплате, перечислению денежных средств через данную платежную систему (сервиса электронных платежей) РќРљРћ ЮМани Р·Р° последний РіРѕРґ.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о длительном характере бездействия судебного пристава-исполнителя, не желании совершать реальные действия, направленные на исполнение решения суда. Неисполнение требований суда в полном объеме существенно нарушает права взыскателя, а также нормы закона, так как любое судопроизводство или исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.
Помимо того, что, окончив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель не вернул исполнительный документ взыскателю, судебный пристав-исполнитель умудрился окончить исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 без проведения розыскных мероприятий.
Представитель административного истца ООО «Сбер-Альянс» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому районам Управления Федеральной службы Романова Рљ.Рђ. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, РІ заявлении просила рассмотреть дело без ее участия РёСЃРє РЅРµ признала, просила РІ удовлетворении РёСЃРєР° отказать, ссылаясь РЅР° возражения Рє административному РёСЃРєСѓ, согласно которым, РЅР° основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 30 ФЗ Р Р¤ «Об исполнительном производстве» 09.06.2016Рі. возбуждено исполнительное производство в„–-РРџ РІ отношении Р¤РРћ1, зарегистрированного РїРѕ адресу: <адрес>, РІ пользу взыскателя: РћРћРћ «Сбер- Альянс», РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ долга 343 922,15 СЂСѓР±.
Постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, РІ том числе Рё Р¤РРћ1, РІ котором установлен СЃСЂРѕРє для добровольной оплаты должником задолженности.
26.02.2021г данное исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Романовой Ксении Андреевне.
Находящиеся РЅР° исполнении РІ РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому районам исполнительные производства РІ отношении Р¤РРћ1 Рѕ взыскании задолженности РІ пользу РћРћРћ «Сетелем Банк» (РћРћРћ «Сбер-Альянс), РњРФНС в„– 9, РђРћ «Банк Р СѓСЃСЃРєРёР№ Стандарт», РЅР° основании СЃС‚. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» 02.12.2019Рі объединены РІ СЃРІРѕРґРЅРѕРµ исполнительное производство.
РџРѕ истечении добровольного СЃСЂРѕРєР° для оплаты, Р° также РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием документов, подтверждающих оплату задолженности, судебным приставом-исполнителем РІ целях установления имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы РІ регистрирующие органы Рё кредитные учреждения, Р° именно ГУВМ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё, Р“РБДД, ПФР, ФНС Рє ЕГРН, ЦЗН, операторам сотовой СЃРІСЏР·Рё, Гостехнадзор, Р“РРњРЎ РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё, РњРФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 9 ФНС (ЗАГС) РѕР± актах гражданского состояния, УФМС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области, кредитные организации: РђРћ "Россельхозбанк", РџРђРћ РђРљР‘ «Связь-Банк», РћРћРћ РљР‘РР "Банк Казани", РћРћРћ "Ркспобанк", РђРћ "РЎРњРџ Банк", РђРћ РљР‘ «Модульбанк», Филиал РџРђРћ РђРљР‘ "РЎРІСЏР·СЊ-Банк", РџРђРћ «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (РџРђРћ), РћРћРћ "РҐРѕСѓРј Кредит СЌРЅРґ Финанс Банк", РџРђРћ «МТС-Банк», РђРћ «АБ «РОССРРЇВ», РџРђРћ «БАНК УРАЛСРБ», РђРљР‘ «Абсолют Банк» (РћРђРћ), Калужский газовый Рё энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (РћРђРћ), РџРђРћ «АК БАРС» БАНК, Банк Р’РўР‘ (РџРђРћ), Р“1РђРћ "Совкомбанк", Филиал РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ в„–2, РђРћ «АЛЬФА-БАНК», РљР‘ «ЛОКО- Банк» (РђРћ), РћРђРћ "РЎРљР‘-банк", РџРђРћ «Промсвязьбанк», РџРђРћ «Запсибкомбанк», РђРћ "Райффайзенбанк", РђРћ РђРљР‘ "РКСПРЕСС-ВОЛГА", РџРђРћ "РќРРљРћ-БАНК", Головной офис Банка РџРђРћ ФК «Открытие», РџРђРћ "Сбербанк Р РѕСЃСЃРёРё".
Согласно ответу РёР· Пенсионного фонда Р Р¤ Рѕ заработной плате Рё пенсии, должник получателем заработной платы, пенсии, РїРѕ состоянию РЅР° 28.04.2021Рі РЅРµ является, иных выплат Рё вознаграждений РЅРµ получает, последнее место работы Р¤РРћ1 РћРћРћ Р§РћРћ "Виктория", РєСѓРґР° 18.12.2017Рі было вынесено Рё направлено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° заработную плату, денежные средства поступавшие РЅР° депозитный счет были распределены РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», так Р¶Рµ согласно сведением работодателя, должник уволен РІ РёСЋРЅРµ 2018 Рі.
Согласно ответу РёР· Федеральной налоговой службы Р¤РРћ1, РЅРµ является индивидуальным предпринимателем;
Получены данные РЎРќРЛС.
Согласно ответу из банков: ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит Банк», ПАО «Совком Банк» у должника имеются открытые счета, в связи с чем, вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Со счета, открытого в ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК поступили денежные средства в размере 8 658,49 руб. и были распределены в соответствии со ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства. Последнее поступление денежных средств на депозитный счет 14.10.2019г.
Согласно поступившего ответа РёР· РњР’Р” Р“РБДД Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° должником зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГ.РІ., Рі.РЅ. <данные изъяты>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, 28.11.2018Рі судебным приставом-исполнителем вынесено постановление Рѕ запрете РЅР° регистрационные действия РІ отношении транспортных средств.
Согласно ответа из Единого государственного реестра за должником числится Земельный участок, и Жилое помещение по адресу: <адрес>
Согласно ответу из ЦЗН должник на учете по состоянию на 28.04.2021г не стоит.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Так Р¶Рµ 28.04.2021Рі судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход РїРѕ адресу регистрации должника РІ <адрес> Рё установлено, что Сѓ должника отсутствует имущество, РЅР° которое РїРѕ закону РјРѕР¶РЅРѕ обратить взыскание, Р¤РРћ1 РЅРµ трудоустроен, получателем пенсии Рё РёРЅРѕРіРѕ РґРѕС…РѕРґР° РЅРµ является, предпринимательскую деятельность РЅРµ ведет. Автомобиль <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГ.РІ., Рі.РЅ. <данные изъяты>, утилизирован более десяти лет назад РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РёР·РЅРѕСЃРѕРј, СЃ регистрационного учета РЅРµ СЃРЅСЏС‚, так как налог РЅРµ начисляется, Р° для обращения РІ Р“РБДД денежные средства отсутствуют. РќР° РїСЂРёРґРІРѕСЂРѕРІРѕР№ территории автомобиль РЅРµ обнаружен.
За период с 09.06.2016г по 28.04.2021г с должника по исполнительному производству взыскана сумма 23 378,68 руб., остаток задолженности по состоянию на 28.04.2021г составляет 320 543,47 руб.
РќР° основании вышеизложенного считаю, что судебным приставом- исполнителем Романовой Рљ.Рђ. совершен комплекс мер, предусмотренных СЃС‚.СЃС‚. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных РЅР° исполнение требований исполнительного документа Рѕ взыскании СЃ Р¤РРћ1 задолженности РІ пользу РћРћРћ «Сбер-Альянс». Судебный пристав-исполнитель, являясь самостоятельным процессуальным лицом, самостоятельно определяет какие исполнительные действия Рё меры принудительного исполнения необходимо применить РІ каждом конкретном случае, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· характера требований исполнительного документа Рё обстоятельств дела. Р’ рамках исполнительного производства взыскателю предоставлялась информация РїРѕ исполнительному производству, Р° именно ответы РЅР° ходатайства. Заявлений Рё ходатайств, предусмотренных СЃС‚. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» Рѕ направлении дополнительных запросов РІ регистрирующие органы РІ рамках исполнительного производства РѕС‚ представителя административного истца РЅРµ поступало. Р’СЃРµ исполнительные действия, проводимые судебным приставом- исполнителем, направленные РЅР° погашение долга РїРѕ исполнительному производству, проведены РІ соответствии СЃ ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Романовой Рљ.Рђ. отсутствуют.
28.04.2021Рі исполнительное производство в„–-РРџ окончено частью 4 статьи 46 Федерального закона РѕС‚ 02 октября 2007 Рі. в„– 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа РЅРµ является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа Рє исполнению РІ пределах СЃСЂРѕРєР°, установленного статьей 21 Федерального закона РѕС‚ 02 октября 2007 Рі. в„– 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление РѕР± окончании исполнительного производства Рё Рсполнительный лист направлены взыскателю РїРѕ адресу, согласно почтового реестра 24.05.2021Рі.
Таким образом, действиями судебного пристава-исполнителя права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на обстоятельства изложенные в представленных возражениях.
Представитель заинтересованного лица Р¤РРћ1 РІ судебное заседание РЅРµ явился, будучи надлежащим образом извещенным СЃСѓРґРѕРј Рѕ дате, времени Рё месте рассмотрения административного дела. Возражений против удовлетворения заявленных требований СЃСѓРґСѓ РЅРµ представил.
Рсследовав представленные материалы, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона N 18-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
РР· обстоятельств дела следует, что РІ производстве судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ РїРѕ Калачеевскому Рё Воробьевскому району Романовой Рљ.Рђ. имелось исполнительное производство в„–-РРџ, возбужденное 09.06.2016 Рі. РІ отношении должника Р¤РРћ1, ДД.РњРњ.ГГГГ Рі.СЂ., Рѕ взыскании задолженности РІ пользу РћРћРћ «Сетелем Банк» (РЅР° основании постановления судебного пристава-исполнителя РѕС‚ 19.03.2020 РіРѕРґР° была произведена замена взыскателя РЅР° РћРћРћ «Сбер-Альянс») РІ размере 343922 СЂСѓР±. 15 РєРѕРї.
Указанное исполнительное производство было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Романовой К.А. 26.02.2021 г.
Ознакомившись СЃ материалами исполнительного производства, СЃСѓРґРѕРј установлено, что судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия: РІ целях установления имущественного положения должника направлялись запросы РІ регистрирующие органы Рё кредитные учреждения, Р° именно ГУВМ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё, Р“РБДД, ПФР, ФНС Рє ЕГРН, ЦЗН, операторам сотовой СЃРІСЏР·Рё, Гостехнадзор, Р“РРњРЎ РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё, РњРФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 9 ФНС (ЗАГС) РѕР± актах гражданского состояния, УФМС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области, кредитные организации: РђРћ "Россельхозбанк", РџРђРћ РђРљР‘ «Связь-Банк», РћРћРћ РљР‘РР "Банк Казани", РћРћРћ "Ркспобанк", РђРћ "РЎРњРџ Банк", РђРћ РљР‘ «Модульбанк», Филиал РџРђРћ РђРљР‘ "РЎРІСЏР·СЊ-Банк", РџРђРћ «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (РџРђРћ), РћРћРћ "РҐРѕСѓРј Кредит СЌРЅРґ Финанс Банк", РџРђРћ «МТС-Банк», РђРћ «АБ «РОССРРЇВ», РџРђРћ «БАНК УРАЛСРБ», РђРљР‘ «Абсолют Банк» (РћРђРћ), Калужский газовый Рё энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (РћРђРћ), РџРђРћ «АК БАРС» БАНК, Банк Р’РўР‘ (РџРђРћ), РџРђРћ "Совкомбанк", Филиал РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ в„–2, РђРћ «АЛЬФА-БАНК», РљР‘ «ЛОКО- Банк» (РђРћ), РћРђРћ "РЎРљР‘-банк", РџРђРћ «Промсвязьбанк», РџРђРћ «Запсибкомбанк», РђРћ "Райффайзенбанк", РђРћ РђРљР‘ "РКСПРЕСС-ВОЛГА", РџРђРћ "РќРРљРћ-БАНК", Головной офис Банка РџРђРћ ФК «Открытие», РџРђРћ "Сбербанк Р РѕСЃСЃРёРё". Согласно ответу РёР· Пенсионного фонда Р Р¤ Рѕ заработной плате Рё пенсии, должник получателем заработной платы, пенсии, РїРѕ состоянию РЅР° 28.04.2021Рі РЅРµ является, иных выплат Рё вознаграждений РЅРµ получает, последнее место работы Р¤РРћ1 РћРћРћ Р§РћРћ "Виктория", РєСѓРґР° 18.12.2017Рі было вынесено Рё направлено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° заработную плату, денежные средства поступавшие РЅР° депозитный счет были распределены РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», так Р¶Рµ согласно сведением работодателя, должник уволен РІ РёСЋРЅРµ 2018 Рі. Согласно ответу РёР· Федеральной налоговой службы Р¤РРћ1, РЅРµ является индивидуальным предпринимателем. Получены данные РЎРќРЛС. Согласно ответу РёР· банков: ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК РџРђРћ СБЕРБАНК, РђРћ «Банк Р СѓСЃСЃРєРёР№ Стандарт», РђРћ «Почта Банк», РћРћРћ «Хоум Кредит Банк», РџРђРћ «Совком Банк» Сѓ должника имеются открытые счета, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем вынесено Рё направлено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства должника. РЎРѕ счета, открытого РІ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК РџРђРћ СБЕРБАНК поступили денежные средства РІ размере 8 658,49 СЂСѓР±. Рё были распределены РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» РІ рамках СЃРІРѕРґРЅРѕРіРѕ исполнительного производства. Последнее поступление денежных средств РЅР° депозитный счет 14.10.2019Рі. Согласно поступившего ответа РёР· РњР’Р” Р“РБДД Р РѕСЃСЃРёРё Р·Р° должником зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГ.РІ., Рі.РЅ. <данные изъяты>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, 28.11.2018Рі судебным приставом-исполнителем вынесено постановление Рѕ запрете РЅР° регистрационные действия РІ отношении транспортных средств. Согласно ответа РёР· Единого государственного реестра Р·Р° должником числится Земельный участок, Рё Жилое помещение РїРѕ адресу: <адрес>. Согласно ответу РёР· ЦЗН должник РЅР° учете РїРѕ состоянию РЅР° 28.04.2021Рі РЅРµ стоит.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Так Р¶Рµ 28.04.2021Рі судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход РїРѕ адресу регистрации должника РІ <адрес> Рё установлено, что Сѓ должника отсутствует имущество, РЅР° которое РїРѕ закону РјРѕР¶РЅРѕ обратить взыскание, Р¤РРћ1 РЅРµ трудоустроен, получателем пенсии Рё РёРЅРѕРіРѕ РґРѕС…РѕРґР° РЅРµ является, предпринимательскую деятельность РЅРµ ведет. Автомобиль <данные изъяты>, ДД.РњРњ.ГГГГв., Рі.РЅ. <данные изъяты>, утилизирован более десяти лет назад ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░·░Ѕ░ѕ░Ѓ░ѕ░ј, ░Ѓ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░µ░‚░° ░Ѕ░µ ░Ѓ░Ѕ░Џ░‚, ░‚░°░є ░є░°░є ░Ѕ░°░»░ѕ░і ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░‡░░░Ѓ░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░° ░ґ░»░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░“░░‘░”░” ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚. ░ќ░° ░ї░Ђ░░░ґ░І░ѕ░Ђ░ѕ░І░ѕ░№ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░°░І░‚░ѕ░ј░ѕ░±░░░»░Њ ░Ѕ░µ ░ѕ░±░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ ░є░ѕ░ј░ї░»░µ░є░Ѓ ░ј░µ░Ђ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 64, 68 ░¤░— ░«░ћ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░», ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░° ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ ░¤░░ћ1 ░·░°░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░Ѕ░µ ░±░‹░» ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚ ░ї░ѕ░»░Ѕ░‹░№ ░є░ѕ░ј░ї░»░µ░є░Ѓ ░ј░µ░Ђ, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░° ░Ѓ░І░ѕ░µ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░°, ░Ђ░ѕ░·░‹░Ѓ░є░° ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░° ░░ ░Ѕ░°░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░і░ѕ ░°░Ђ░µ░Ѓ░‚░°, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░.
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░ѕ░‚ 28.04.2021 ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░„–-░░џ ░±░‹░»░ѕ ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 4 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 46 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 02.10.2007 N 229-░¤░— "░ћ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ". ░ў░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ, ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░µ, ░░ ░І░Ѓ░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ј░µ░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░ѕ░‚░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░µ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░є░°░·░°░»░░░Ѓ░Њ ░±░µ░·░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░Ѕ░‹░ј░░.
░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ї░░░Ѓ░є░ѓ ░є░ѕ░Ђ░Ђ░µ░Ѓ░ї░ѕ░Ѕ░ґ░µ░Ѕ░†░░░░ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░Џ░µ░ј░ѕ░№ ░ї░ѕ░‡░‚░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░І░Џ░·░Њ░Ћ ░є░ѕ░ї░░░Џ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚ ░±░‹░»░░ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░І ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░Џ 24.05.2021 ░і░ѕ░ґ░° (░».░ґ.116-118).
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░є ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░‹ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░і░°░€░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░»░і░° ░ї░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ, ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░░░»░░░Ѓ░Њ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░¤░— ░«░ћ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░». ░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ) ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░¤░░ћ2 ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚. ░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚ ░Ѓ ░є░ѕ░ї░░░µ░№ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░░ ░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░±░‹░»░░ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░І ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░Џ. ░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І ░░ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ћ░ћ░ћ ░«░Ў░±░µ░Ђ-░ђ░»░Њ░Џ░Ѕ░Ѓ░» ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175-180, 226 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░ћ░ћ░ћ ░«░Ў░±░µ░Ђ-░ђ░»░Њ░Џ░Ѕ░Ѓ░» ░є ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѓ-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Ћ ░ћ░Ў░џ ░ї░ѕ ░љ░°░»░°░‡░µ░µ░І░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░░ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░±░Њ░µ░І░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░°░ј ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░І ░ї░ѕ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ ░ѕ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░љ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░ђ░Ѕ░ґ░Ђ░µ░µ░І░Ѕ░‹ ░░ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░І ░ї░ѕ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№) ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ - ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░›░ѓ░є░░░Ѕ░ѕ░І ░њ.░®.