Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-346/2021 от 07.06.2021

№ 12-346/2021

УИД 18RS0003-01-2021-004058-06

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2021 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Кузнецова Н.В., рассмотрев жалобу Мальцевой Ю.Л. на постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ"Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении Мальцевой Ю.Л., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Мальцевой Ю.Л. Административной комиссией при Администрации Октябрьского района г.Ижевска в связи с размещением транспортного средства на территории, занятой растительностью, по адресу: <адрес>, было постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ"Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Мальцева Ю.Л. не согласилась с указанным постановлением, обжаловала его в суд, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения (отсутствует вина в совершении правонарушения, т.к. территория не была огорожена, примыкает к стройке, растительность отсутствовала по причине снежного покрова, не было табличек, указателей и т.д.); нарушение права на защиту: протокол и постановление по делу высылались по адресу: <адрес>, тогда как она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Просила восстановить срок подачи жалобы, т.к. она не имела возможность своевременно подать жалобу в связи с тем, что постановление было направлено не по адресу ее места жительства.

Мальцева Ю.Л. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте его проведения надлежащим образом (ст.ю165.1 ГК РФ), о причинах неявки суду не сообщила.

При рассмотрении доводов жалобы установлено.

Как следует из материалов дела, <дата> зафиксирован факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <номер> принадлежащего Мальцевой Ю.Л., на территории, занятой растительностью по <адрес>, что зафиксировано в фототаблице.

По данному факту должностным лицом административного органа в отношении Мальцевой Ю.Л. составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона N 57-РЗ.

Постановлением административной комиссии <данные изъяты> Мальцева Ю.Л. привлечена к административной ответственности по статье 11.10 Закона N 57-РЗ в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Полагая, что данное постановление является незаконным, Мальцева Ю.Л. обратилась с соответствующим заявлением в суд.

В силу статьи 11.10 Закона УР № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи:

под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

Пункт 8.1.1 Правил благоустройства запрещает размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки г.Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным органом не доказан состав вменяемого Мальцевой Ю.Л. правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Согласно ст.2.2 КоАП РФ Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доказательством, подтверждающих вину Мальцевой Ю.Л. в совершении правонарушения, административный орган принял фотографию транспортного средства, из которой следует, что оно расположено на заснеженному участке территории, где отсутствует не только зеленая, но и вообще какая-либо растительность; отсутствует ограждение этой территории, таблички, указатели и т.д., позволяющие определить, что данный сугроб относится к озелененной территории. При таких обстоятельствах, по мнению суда, у Мальцевой Ю.Л. отсутствовала возможность осознавать противоправный характер своих действий и возможность наступления вредоносных последствий, что свидетельствует об отсутствии его вины в вмененном ему деянии.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кроме того, суд полагает, что административной <данные изъяты> № 249/21 от 29 апреля 2021высылались по адресу: <адрес> тогда как она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, то есть Мальцева Ю.Л. не была надлежащим образом уведомлена ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о времени и месте рассмотрения дела, ни о вынесенном постановлении, что является основаниям для восстановления срока обжалования постановления и его отмены.

В силу положений ст. КоАП РФ п.3 ст.30.7 РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

…3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.11.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.10.2011 № 57-░░"░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.11.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.10.2011 № 57-░░" ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░