Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2014 (2-2439/2013;) ~ М-2524/2013 от 22.11.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 января 2014 года                                           г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего: Самозванцевой Т.В.,

при секретаре Аксеновой О.О.,

с участием:

истца Кузнеделева В.Д.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузнеделевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-64/2014 по иску Кузнеделева В.Д. к Военному комиссариату г.Тулы, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений», МКУ «Сервисный центр г.Тулы» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Кузнеделев В.Д. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г.Тулы, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений», МКУ «Сервисный центр г.Тулы» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обосновании заявленных требований указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с женой, Кузнеделевой М.П. и сыном Кузнеделевым И.В. Данная квартира в соответствии с постановлением главы администрации г. Тулы № 397 от 25.04.1995 была закреплена за Пролетарским военкоматом. Он решил зарегистрировать свое право собственности в порядке приватизации. МКУ «Сервисный центр г.Тулы» письменно указал, что он не имеет возможности оформить документы, так как квартира была распределена Пролетарскому райвоенкомату. 29.08.2013 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сообщило ему письменно, что его квартира в реестре Федерального имущества Тульской области не числится. 03.07.2013 администрация г.Тулы письменно указала, что квартира является федеральной собственностью на основании постановления главы г.Тулы от 03.03.2005 № и решить вопрос о приватизации квартиры он может только обратившись в суд с иском о признании права собственности. Его жена и сын Кузнеделевы не возражают, чтобы он (истец) приватизировал квартиру на себя. Никакого другого жилья у него нет, он ранее не участвовал в приватизации.

Просил признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Кузнеделев В.Д. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, подтвердив доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузнеделева М.П. просила исковые требования Кузнеделева В.Д. удовлетворить.

Представители ответчиков Военного комиссариата г.Тулы, Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений», МКУ «Сервисный центр г.Тулы», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузнеделев И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца Кузнеделева В.Д., третье лицо Кузнеделеву М.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», введенного в действие с 11.07.1991 года, следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 указанного закона устанавливает, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 данного закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г.Тулы от 25.04.1995 № квартира <адрес> распределена за Пролетарским райвоенкоматом (для военнослужащих, уволенных в запас или в отставку).

Согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение № Кузнеделеву В.Д. выдан ордер на квартиру <адрес>.

Из выписки из домовой книги усматривается, что нанимателем квартиры <адрес> является Кузнеделев В.Д., в указанной квартире состоит на регистрационном учете с 30.07.1996, К.М.П., в указанной квартире состоит на регистрационном учете с 30.07.1996, К.И.В., в указанной квартире состоит на регистрационном учете с 30.07.1996.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; ФЗ от 20.05.2002 №55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Согласно п. 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного постановлением Губернатора Тульской области от 28.02.2001 № 80 (в ред. постановления администрации Тульской области от 20.04.2009 № 187), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 01.07.1991 по момент подачи заявления права на приватизацию жилья использовано не было.

Суду представлены доказательства, подтверждающие то, что истец Кузнеделев В.Д. до настоящего времени право на приватизацию жилья не использовал.

Согласно справке № от 13.12.2013 Кузнеделев В.Д. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в период с 27.07.1989 по 30.04.1996.

Из справки МКУ «Сервисный центр г.Тулы» от 22.01.2014 № следует, что Кузнеделев В.Д. право бесплатной приватизации по адресу: <адрес> не использовал.

Таким образом, в силу изложенного истец Кузнеделев В.Д. имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. В целях реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения он (истец) обратился в МКУ «Сервисный центр г. Тулы», однако получили отказ ввиду того, что занимаемая ими квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г.Тулы.

Отсутствие указанной квартиры в реестрах муниципального имущества г.Тулы и имущества Тульской области подтверждено сообщениями комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы от 12.12.2013 и министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 12.12.2013 года.

Согласно сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2013 квартира <адрес> в реестре федерального имущества Тульской области не числится.

Из сообщения Росреестра от 16.12.2013 усматривается, что право собственности на квартиру <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ответу военного комиссариата Тульской области по городу Туле от 16.12.2013 сведения о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в отделе (ВКТО по г.Туле) отсутствуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Кузнеделева М.П., Кузнеделев И.В. представили согласия на приватизацию жилого помещения, удостоверенные нотариусом ФИО12 11.01.2014. В судебном заседании Кузнеделева М.П., Кузнеделев И.В. подтвердили, что отказываются от участия в бесплатной приватизации указанной квартиры.

При таких обстоятельствах, когда надлежащее оформление спорной квартиры и ее регистрация как муниципальной собственности отсутствуют, в то время как имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что указанная квартира распределена семье Кузнеделева В.Д. как муниципальное жилье, он по независящим от него причинам не может использовать гарантированное им Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения, суд находит исковые требования о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, в рамках рассмотрения данного дела судом не установлено. Отсутствуют и какие-либо особенности правового режима квартиры, препятствующие ее приватизации.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданином права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнеделева В.Д. удовлетворить.

Признать за Кузнеделевым В.Д. право собственности в на квартиру <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками путем подачи в Пролетарский районный суд г. Тулы заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий         (подпись)            Т.В. Самозванцева