Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2269/2010 ~ М-2189/2010 от 22.04.2010

РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.07.2010г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Занкиной Е.П.,

при секретаре Раудиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Н* по жалобе Лапшевой М.В. на действие Министерства имущественных отношений по Самарской области,

Установил:

 Лапшева М.В. обратилась в суд с  жалобой на действие должностных лиц, указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, *** на основании договора купли-продажи от Д*. Вместе с домом Д*. истица приобрела у *** земельный участок площадью *** а фактически ей перешел участок площадью *** участок пл.*** кв.м. находился у прежних собственников в аренде.

  Д*г. Лапшева М.В. обратилась в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области с заявлением (вх. Н* от Д*г.) о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***, ***, участок *** площадью *** кв.м., под приусадебный участок. Д*г. заявление истицы было возвращено со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне планируемого жилья Ж-5 и предназначен под малоэтажную жилую застройку индивидуальными домами с приусадебными участками. На испрашивамом земельном участке фактически и расположен приусадебный участок истицей и выстроенные ею надворные постройки: гараж и баня,. Право собственности на гараж и баню, истица в настоящее время оформить не может, так как участок под данными строениями ей не принадлежит на праве собственности. Исходя из ответа МИО по *** следует, что земельный участок, как приусадебный совпадает по фактическому его целевому использованию с типом зоны Ж-5, установленной Правилами застройки и землепользования в г.Самаре. До настоящего времени решения об отказе в предоставлении земельного участка заявитель не получал. Не принимая решения о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, Министерство имущественных отношений Самарской области,являясь исполнительным органом государственной власти, неправомерно нарушает
установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает предусмотренное ст.36 Конституции РФ право заявителя иметь в собственности землю, препятствует дальнейшему оформлению земельного участка. Просит признать незаконными действия Министерства имущественных отношений по Самарской области в части отказа в предоставлении Лапшевой М.В. земельного участка площадью *** под приусадебный участок по адресу: ***, ***, ***, *** по основаниям несоответствия испрашиваемого целевого использования указанного участка зоне Ж-5 определенной Правилами застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы Н* от Д*г. Обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области вторично принять и рассмотреть заявление Лапшевой М.В. о предоставлении ей в собственность указанного выше земельного участка, выслав соответствующий ответ в течение 2-х недель с момента принятия ее документов.

            Впоследствии истица уточнила исковые требования, просит признать незаконным действие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в  в возврате документов о предоставлении в собственность бесплатно за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***, ***, *** площадью ***., под приусадебный участок. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассмотреть ее заявление от Д*г. за Н* по существу с принятием окончательного решения о предоставлении либо непредставлении ей земельного участка, обязав Министерство принять возвращенные документы от Д*г. 

В судебном заседании заявитель Лапшева М.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

            В соответствии со ст.28 ч.4 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

            В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара»    полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Д*г. Лапшева М.В. обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством. Приложением № 2 к вышеуказанному Порядку, а так же ч. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Порядка Министерство имущественных отношений Самарской области обязано не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в п.п.2.1. и 2.2. Порядка, провести их проверку на соответствие установленным требованиям, и в случае несоответствия вернуть заявление о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.

Согласно п. 2.4. Порядка в  двух недельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в  органы, осуществляющие ведение гос кадастра недвижимости, гос регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и т.п. с  целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Указанные запросы не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.

После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане… 

При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.

В случае, если испрашиваемый участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение о  утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.

Согласно п. 2.5. Порядка в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара с учетом зонирования территории утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с  настоящим Порядком направляет ее в  министерство либо в  адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении участка.

В случае невозможности утверждения схемы расположения участка уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара в срок не позднее 30 дней с момента поступления обращения министерства направляет заключение о невозможности утверждения схемы участка с указанием причин. В двух недельный срок с момента получения министерством заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка министерство направляет в адрес лица, которое обратилось за предоставлением участка, уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления.

Согласно п. 6 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Таким образом, Министерство имущественных отношений Самарской области не принимая решение неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает право заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 234, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Лапшевой М.В. – удовлетворить.

Признать действие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в возврате Лапшевой М.В. документов, поданных Д*г.  – незаконным. 

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять и  в десятидневный срок рассмотреть заявление Лапшевой М.В. от Д*г. по существу с принятием окончательного решения о предоставлении либо непредставлении земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***, ***, ***, площадью *** кв.м., под приусадебный участок, и направить ей письменный ответ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено Д*

Судья Е.П. Занкина

РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

20.07.2010г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Занкиной Е.П.,

при секретаре Раудиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Н* по жалобе Лапшевой М.В. на действие Министерства имущественных отношений по Самарской области,

РЕШИЛ:

Заявление Лапшевой М.В. – удовлетворить.

Признать действие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в возврате Лапшевой М.В. документов, поданных Д*г.  – незаконным. 

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять и  в десятидневный срок рассмотреть заявление Лапшевой М.В. от Д*г. по существу с принятием окончательного решения о предоставлении либо непредставлении земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***, ***, *** площадью *** под приусадебный участок, и направить ей письменный ответ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Е.П. Занкина

2-2269/2010 ~ М-2189/2010

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Лапшева М.В.
Другие
Министерство имущественных отношений по Самарской области
УФАКОН по Самарской области
Суд
Октябрьский районный суд г. Самары
Судья
Занкина Е. П.
Дело на странице суда
oktyabrsky--sam.sudrf.ru
22.04.2010Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
22.04.2010Передача материалов судье
26.04.2010Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
26.04.2010Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.05.2010Подготовка дела (собеседование)
13.05.2010Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
21.05.2010Предварительное судебное заседание
02.06.2010Предварительное судебное заседание
15.07.2010Судебное заседание
20.07.2010Судебное заседание
11.08.2010Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
11.08.2010Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее